邵阳松坡图书馆

一、地籍调查
  1979年，县内从县直机关及区、公社抽调技术干部和农民技术员共230人，由县农业局土肥站负责具体业务，在全县开展第二次土壤普查（第一次为1959年），历时13个月，共开挖土壤剖面5498处，采集化验土样1.32万个，绘制各类土壤图1611幅，编印《邵阳县土壤志》20万字。
  1981年10月，县内成立农业区划委员会，抽调技术人员173人，进行全县农业资源和农业区划调查，1983年5月结束。期间，共编写农业区划报告和专业考察报告18篇、计46.5万字，整理调查数据8万个，绘编档案资料385册，绘制农业区划成果图30幅，这些成果被汇编成《邵阳县农业区划数据集》一书。
  1989年5月至1992年12月，县人民政府进行了土地资源利用现状调查。
  二、土地登记发证
  1981年5月，县政府派员在城天堂公社进行林业用地“三定”（定山林权属、定林业生产
  规划、定农户自留山）试点后，全县抽调干部200人，培训农民技术员6000人，在全县普及林地“三定”发证工作。至1982年底，全县共颁发林地定权证书5.4万份，对全县585个生产大队、7482个生产队和所有国有林场的山林颁发山林所有权证，登记发证的林地面积126.83万亩。
  1988年10月，由县国土管理局主持，抽调区、乡国土管理员69人，进行全县土地登记，颁发土地使用证书。土地使用证书分《国有土地使用证》和《集体土地建设用地使用证》两种。《国有土地使用证》发给使用国有土地的单位和个人，《集体土地建设用地使用证》发给集体土地所有者。至1990年底，全县共颁发土地使用证书11.2万本，其中国有土地使用证书6230本。同时对全县191家国有集体用地单位和4155户用地民户使用的5318宗土地权属进行核实。以后，单位和民户用地，均需由县国土资源管理局颁发土地使用证后方可使用土地。
  三、耕地保护
  1978年前，县内集体和个人建房很少占用耕地。农村实行家庭联产承包责任制后，土地分散到农户经营，加之农民较前富裕，始出现乱占耕地建房热，仅1985年，全县就有5495户农民修建新房，占用耕地44.94万平方米。期间，县委、县政府先后4次下文，禁止乱占耕地建房，但收效甚微。1986年6月25日，国家《土地管理法》颁布实施，以后县内定每年6月25日为《土地管理法》宣传日。1988—1990年，县内开展非农业用地清理，共查处违法占用耕地案3018起，违法占用耕地面积506.9亩，依法收回违法占用的耕地141.9亩，拆除违法占地修建的房屋9352平方米。1994年，县内成立土地利用总体规划和基本农田保护区规划领导小组，编制《邵阳县基本农田保护区规划》。1986—2002年，县内先后举办各种土地管理学习班678期，参加学习的干部1.28万人次。期间，先后出动土地法规宣传车176台次，印刷宣传资料30万份，书写标语11.95万条，出黑板报2600期，宣传土地法规，保护耕地，但占用耕地建房的现象仍未得到遏止。
  附一
  1983年，根据农业区划调查结果，县政府将全县土地划分为以下4个不同类型的综合经济发展区：
  东南部山地粮食和林业经济区，含河伯岭林场和五峰铺林场全部，以及河伯、金称市、塘田市、白仓、五峰铺、罗城、郦家坪、诸甲亭等乡镇的部分村，土地总面积35.06万亩，占全县总面积11.7%。其中耕地9.06万亩，占全县总耕地10.04%；林业用地20.3万亩，占全县林地总面积17.25%。区域内山高、坡陡、谷深，山丘地貌为主。土壤有机质、氮、磷、钾含量较高，适种性广，森林植被好。
  西部丘陵山岗粮食和油料作物经济区，含蔡桥、黄亭市、长乐、霞塘云等乡镇全部，以及塘渡口、岩口铺、小溪市等乡镇的部分村，土地总面积81.26万亩，占全县总面积27.13%。其中耕地21.6万亩，占全县总耕地23.93%；油茶林面积17.64万亩，占全县油茶林总面积
  55.13%。区域内海拔多在400米以下，丘陵面积占58.8%，平原占19.6%，岗地占4.7%。旱土面积宽，土层深厚肥沃，有机质含量高，适种油菜、花生、辣椒、大豆、百合等。
  中部丘陵平原粮食和水果经济区，含九公桥镇、谷洲镇全部，塘渡口、岩口铺、黄塘等乡镇的大部，塘田市、金称市、白仓、五峰铺、下花桥、诸甲亭等乡镇的部分村，土地总面积163.96万亩，占全县总面积54.74%。其中耕地53.93万亩，占全县总耕地59.77%。区域内丘陵面积占41.22%，平原占27.63%，岗地占15.92%，山丘起伏，岗地平原交错，土地肥沃，红土土层深厚，适种性广，为县内粮食、水果、烤烟主要产地。
  中北部低山林业和畜牧业经济区，含黄荆乡全部，塘渡口、黄塘、下花桥等乡镇的部分村，面积19.25万亩，占全县总面积6.43%。其中耕地5.64万亩，占全县总耕地6.25%。区域内低山面积占26.75%，土层薄，地表水渗漏严重，土壤有机质含量低，质地粘重，易干旱，草山资源丰富。
  附二
  2001年11月，县委、县人民政府又将全县规划为6大农业经济特色区，即国道和省道公路沿线的生态农业经济区（又称绿色经济区），以黄亭市、蔡桥、长乐、金称市、河伯、白仓、岩口铺、下花桥、五峰铺等乡镇为主的草食动物发展经济区（又称青色经济区），以河伯、塘田市、白仓、霞塘云、九公桥、黄荆、黄塘、金称市、小溪市等乡镇为主的烤烟生产区（又称金色经济区），以郦家坪、诸甲亭、罗城、下花桥、五峰铺、金江等乡镇为主的黄花种植区（又称黄色经济区），以黄亭市、蔡桥、长乐、金称市、小溪市等乡镇为主的油茶生产区（又称褐色经济区），以岩口铺、长阳铺、小溪市、霞塘云等乡镇为主的优质水果生产区（又称特色经济区）。时全县对实施此规划进行广泛宣传，但流于形式，落实力度不够，对全县经济发展，并未收到明显效果。