邵阳松坡图书馆

一、救灾救济
  县内地处衡邵干旱走廊和资江上游，水旱灾害频繁。1952—1986年，县政府累计拨发自
  然灾害救济费594.42万元，年均16.56万元；拨发自然灾害救济粮4962.52万公斤，年均141.78万公斤。1985年4月9日晚8时，县境发生特大风灾，灾害遍及8区（镇）、33乡（镇）、305村、33个厂矿、58所学校，县委书记罗安荣、县长李帮能及县委、县人大、县政府、县政协的领导人分赴各受灾现场，组织抗灾救人。次日，省市领导闻讯赴县慰问。国家拨款100万元、粮5万公斤、木材300立方米、钢材80吨，帮助灾民重建家园。
  1985年后，县政府对救灾工作采取防御为主、救助为辅、自力更生、生产自救、重建家园的方针，在首先解决灾民口粮、穿衣、住房、治病的前提下，帮助灾民恢复生产，进行生产自救。1990—1994年的5年中，全县共遭受较大的自然灾害16次，其中洪涝灾害11次、龙卷风灾害1次、冰雹灾害2次、春季长期低温阴雨造成旱稻烂秧灾害1次，有两年遭受了严重旱灾。由于县内抗灾救灾能力较前有所增强，灾民生活基本得到保障。1990年6月22日至同年9月21日，县内连旱90天，县政府成立抗旱救灾指挥部，县长李晓红任指挥长，全县组织2200名机关干部下农村抗旱救灾，县区乡（镇）各级财政共拨出抗旱经费44万元。是年冬，县政府组织群众扩种冬播小春作物54.36万亩以生产自救。1994年，县内先后于4月26日、8月6日、8月15日遭受三次洪涝灾害，44个乡镇（场）全部受灾，直接经济损失3.2亿元，有特重灾民12.6万人。县政府除大面积救灾外，还拨出专款71.6万元，在民房倒塌严重的河伯乡杨田村和上阳村、河边乡的河边村和栗山村、罗城乡的铜锣村帮助灾民新建了5个灾民新村，共为179户灾民建房358间，总面积7160平方米。是年，县政府还先后两次在全县范围内发动为灾民募捐活动，共捐得现金11万元、衣被2.5万件。1996年7月16日—18日，县内遭百年未遇特大洪灾。3日内县内连续降雨78小时，降雨量260.4毫米，其中17日晚至18日凌晨降雨170毫米。夫夷河和赧水上游的广西资源和新宁、洞口、隆回诸县均急降暴雨，造成夫夷河、赧水、资江河水暴涨，资江每秒流量1.38万立方米，超过正常水位12米。全县25个乡镇场全部受灾，受灾人口82万人，特重灾民15.9万人，死7人，伤50人。县城三条主要街道全部被淹，县城街道水淹最深处达4.6米，直接经济损失9.27亿元。灾情发生后，县委、县人大、县政府、县政协四大家领导和全县所有党政干部全部投入抗灾。中央防汛指挥部发来慰问电，派直升飞机送来救灾物资。是年，国家下拨救灾资金304万元，香港和省内长沙、邵东等县共向县内捐赠现金148万元、衣被10.9万件、稻谷50万公斤以及药品、食品及其他救灾物品。县政府还拨款151.6万元，在全县受灾严重的9个乡镇共新建灾民新村18个，为379户灾民建房1635间，总面积3.27万平方米。
  1996—2002年的7年中，除1999年和2001年县内未遭受较大自然灾害外，其余五年中共遭受洪灾6次（含1996年特大洪灾）、龙卷风灾害4次、旱灾1次、雹灾1次，县政府先后下拨救灾经费1361.3万元，动员社会捐赠救灾资金159.02万元、衣被16.38万件、稻谷50万公斤、大米11.18万公斤。1994—2002年，县内除集中新建灾民新村外，还分散为410户灾民建房700间，总面积1.66万平方米。
  另，1978—2002年县内用于临时性救济资金1750万元。
  二、城市居民最低生活保障
  2002年，邵阳县城市居民最低生活保障办公室（简称低保办）成立，隶属县民政局，对全县无生活来源、无工作能力又无法定瞻养人或抚养人的城市居民，由本人申请、居委会和镇民政办调查核对，报县低保办审批后，按最低生活标准线（2002年为120元）发给低保金，有
  部分收入但未达到最低生活标准线的，按不足部分发给低保金。是年，全县享受低保人数8076人，每月发放低保金28.5万元。