邵阳松坡图书馆

第一节 1978—1980年县革命委员会政事纪略
  本届县革命委员会在任期内配合县委，对历次“左”的政治运动造成的冤假错案进行平
  反，为平反对象进行经济补偿和工作生活安置。同时开辟就业门路，安置按政策回城的上山下乡知识青年。期间，县内开始实行“以计划经济为主，市场调节为辅”的经济体制，允许生产资料作为商品进入县内市场，允许个体经营，逐步开放集市贸易，在全县增设集贸市场26处。逐步提高农产品价格，并开始注重发展社队企业。本届县革命委员会在工业上主抓了食品行业、轻纺行业和建材行业的发展，农业上推广杂交水稻的种植和发展油菜生产。自本届县革命委员会始，恢复县级领导人接待人民来信来访制度。本届任期内，县内贯彻了《治安管理处罚条例》，取缔了反动会道门同善社。同时清除极“左”路线对教育战线的危害，恢复被“文化大革命”扰乱的教育秩序，重新调整学校布局，将“文化大革命”期间的社办高中全部并入区办高中。重视计划生育，提倡每对夫妇只生一个孩子。期间，还进行了恢复县人民政府的筹备，规划实施了县城邵新街和大冲街的建设。任期内，渣滩电站建成投产。
  第二节 第八届县人民政府政事纪略
  本届县人民政府继续配合县委，平反冤假错案，为平反对象落实各项经济待遇。确立在不放松粮食生产的同时发展多种经营的农业发展思路，逐步加大农业基础设施投入。1981年冬，配合县委在全县推行农村家庭联产承包责任制，鼓励扶植专业户和重点户，首次召开了全县专业户和重点户劳动致富经验交流大会。期间，县内取消对社队企业的各种政策限制，对县内重工业进行调整。通过广开门路和市场调节，解决了县内轻工业原材料匮乏的被动局面。期间，县内生产的皮沙发、皮鞋、鸭绒被、合金钻头等轻工业产品进入全国和国际市场。本届政府在搞活流通的同时，通过查处走私和假冒伪劣商品，对县内市场秩序进行整顿。1983年，全县粮食总产量达3.5亿公斤，创历史最高纪录，柑橘产量比1979年增加3.3倍，烤烟产量比1979年增长59.8%，花生产量比1979年增长55%，杂交晚稻种植面积占晚稻种植总面积的80%。同年，全县工业总产值4243万元，比1979年增长49%；社队企业总产值比1979年增长53.9%；小水电年发电量5170万度，比1979年增长近4倍；全县社会商品零售总额1.15亿元，比1979年增加62%；集市贸易总额4499万元。本届政府还对县内重新出现的娼、赌、毒现象进行查禁，配合县委开展严厉打击严重刑事犯罪的专项斗争，组织开展第三次人口普查和全县第一次农业资源区划调查，组织编纂了《邵阳县地名录》，筹建了县自来水厂，制订并开始实施《普及小学教育规划》，县内各公社均建起中心小学，将第一至第十一中学收归县教育局直管，和县委共同下发了《关于计划生育工作若干问题的试行规定》。本届政府还致力于改善人民生活，提高职工工资，开辟城镇就业门路，提高社会购买力。1983年，全县农民人均纯收入279.1元，比1979年增加108.4元，电风扇、电视机等耐用消费品开始进入普通家庭。
  第三节 第九届县人民政府政事纪略
  本届县人民政府配合县委，稳定和完善农村家庭联产承包责任制，延长土地承包期，恢复建立了41个乡镇人民政府。同时继续鼓励发展专业户和重点户，1984年，全县有各类专业户和重点户3.88万户。继续调整产业结构，在稳定粮食生产的同时，发展多种经营和畜牧业。1984年，县内经济作物品种增至42种，经济作物种植面积增至29.16万亩。1986年，全县生猪饲养量82.13万头，县内畜牧业总产值占农业总产值的比例达25%。同年，全县柑橘产量2.2万吨，创县内历史最高纪录。本届政府继续加大农业基础设施建设投入，1981—1986年（含上届政府），全县共投入水利建设资金1114万元。本届政府对工业企业实行简政放权以增强企业活力，对县内小型国有工商企业实行“国家所有、集体经营、国家征税、自负盈亏”的政策和企业用工制度改革。1986年，县内工业企业增至1663家，工业门类增至30多种，工业产品种类增至95种，工业总产值1.03亿元。1984年11月，本届政府颁布《关于立足改革，放宽政策，加速乡镇企业发展》的决定，期间乡镇企业突破传统格局，成为“农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、服”十业齐全的综合体。1986年，全县乡镇企业增至5922家。本届政府重视新科技成果的引进推广，县内逐步形成流通服务、科技服务、信息服务三大体系。兴建了县剧院、图书馆大楼和炎山岭电视差转台等文化基础设施。继续实施《普及小学教育规划》，广泛动员社会集资，新建扩建校舍，改造学校危房。组织了全县第二次工业普查和全县城镇房屋普查，并获得国务院工业普查银杯奖。启动了中华人民共和国成立后第一部《邵阳县志》的编修。本届政府期间：遏止了因价格放开而出现的乱涨价现象，理顺和稳定了物价；完成了第三次工资改革；继续严格控制人口增长；继续开辟就业门路，组织城镇待业人员就业；首次将具有工程师以上职称的科技人员在农村的家属由农业户口转为非农业户口；首次建立乡镇财政。本届政府继续开展禁毒、禁赌、禁娼和反盗窃等专项斗争，再次取缔了反动会道门同善社。本届政府还组织实施了对320和207国道县内段的拓宽改造；架设了下花桥至五峰铺和下花桥至郦家坪2条万伏输电线路。本届政府期间，邵阳县被定为湖南省瘦肉型猪和商品粮生产基地县。
  第四节 第十届县人民政府政事纪略
  本届县人民政府继续调整农业产业结构，恢复和发展集体经济，加大农业基础设施投入。1989年，县内农村有各种集体经济场、林场378个，农村集体经济总收入4631万元；全县农副产品商品率从1986年的40.1%增至43.5%，从事第二、第三产业的农村劳动力达7.6万人，比1986年多3.5万人。同期，县内累计投资916万元，新修和改造水利设施1.54万处。本届政府在发展工业上负重而行，力图通过深化改革，完善经营体制，扭转工业滑坡
  的局面。本届政府执政期间，对国有企业全部实行厂长经理负责制，对90%以上的县属企业实行承包经营和资产抵押经营，组织了县羽绒厂由五峰铺到县城的搬迁。但因县内工业先天不足，设备老化，资金匮乏，加之经济体制不畅、市场疲软等工业大气候的影响，除合金钻头和冷却水泵外，其余工业品产量均有不同幅度的下降。在商品流通领域，本届政府继续坚持放宽搞活，任期内全县新增商业网点652个，新建集贸市场9处，1989年，全县商品零售总额比1986年增长56.2%。自1985年县财政首次出现赤字后，县财政逐步陷入困境，本届及以后历届县人民政府，均为缓解财政困难而殚精竭虑，开源节流，基本保证了县财政的正常运转。本届政府继续将符合政策规定的职工农村家属，由农业户口转为非农业户口，组织发放了城镇人口的各项物价补贴。1987年，本届政府针对实行家庭联产承包责任制后，农村出现的乱砍滥伐森林现象，向第十届县人民代表大会提交了《建议制止乱砍滥伐，全面开展封山育林》的议案，被审议通过后，根据代表大会的决议，自1988年起，在全县实施封山育林，开展打击毁林犯罪的专项行动。1989年，颁发《五年消灭宜林荒山，十年绿化邵阳县的决定》，至1991年，全县累计人工造林6万亩。本届政府还加大国土资源管理、耕地保护、环境保护的力度，1987年3月成立邵阳县国土管理局，在41个乡（镇）成立了国土管理所。1989年5月，成立邵阳县环境保护委员会。期间，对县内小煤窑进行清理整顿，强行关闭了非法开采的小煤窑，制止了县内河伯乡、杨青乡及新宁县塘尾头、巡田等乡村民大肆进入县内河伯岭林场石脚工区乱开滥采锑矿、毁坏林木的风潮。本届政府配合县委，先后于1988年7月开展整顿社会治安统一行动、1989年1月开展整顿社会治安总体战、1989年5月开展反地霸专项斗争、1989年11月开展反“六害”（卖淫嫖娼、制作贩卖淫秽物品、拐卖妇女儿童、私种贩卖毒品、聚众赌博、利用封建迷信骗财害人）专项斗争。本届政府执政期间，着手筹建塘渡口第二完小，说服、疏导、劝止了1989年6月县内部分学生声援北京学生静坐绝食的行动，查处了1987年夏县内发生的倒卖假杂交水稻种子案和倒卖假磷肥案并进行了善后处理，对行政机关兴办公司和固定资产投资在建项目进行了清理，开展了物价、税收、财务三项大检查和反偷税漏税专项行动，组织了对干部营建私房的清理，加强了对流动人口计划生育管理。任期内，县内普及小学教育达标合格。
  第五节 第十一届县人民政府政事纪略
  本届县人民政府在任期内实施经济工作总体战。农业方面继续坚持产业结构调整和高产优质高效的发展方针。期间，县内共筹集资金2071万元，投入劳动工日2264万个，新建或维修小型水利工程3.22万处，新修高标准灌溉渠道371公里。投资200万元，造林9.13万亩，基本消灭宜林荒山。1992年，全县经济作物种植面积达32.41万亩，同年全县农业总产值5.65亿元，比1989年增长4.6%。工业方面继续完善企业内部经营体制，全面推行企业劳动、人事、工资分配三项制度改革，组织玛钢件厂从黄亭市到县城的搬迁，完成氮肥厂万
  吨合成氨改造工程，建成黄田坪煤矿和立山煤矿接替井，建设以建工钻、羽绒产品为主的出口创汇基地。共投入工业技改资金1168万元，完成工业技改项目8个，开发工业新产品17个。本届政府正式启动教育“两基”工程（基本普及九年义务教育、基本扫除青少年文盲）。1991年，本届政府和县委共同下发了《关于加速发展乡镇企业的决定》。1992年，全县乡及乡以上工业总产值2.23亿元，比1989年增长15.3%。本届政府期间，动工兴建了塘田市变电站、县城河西和白仓镇的自来水工程，新修和改造县城下水道12.4公里，开通了塘渡口镇和五峰铺镇的程控电话。从本届政府开始，县内实施财政收入增长“3581工程”（见财政篇），取消城镇居民口粮和农村统销粮供应指标，放开粮食销售价格。为缓解机关人员臃肿，本届政府号召鼓励机关干部停薪留职，离岗兴办企业或下基层任职。本届政府坚持计划生育以村为主，全县计划生育工作在全省排名由三类县上升为一类县。本届政府继续开展打击车匪路霸、打击嫖娼卖淫、打击盗窃犯罪等专项斗争；及时处理调解了和邻县边界地区的多起重大山林、水利纠纷。本届政府还组织完成第四次人口普查，完成第一部《邵阳县志》的编修出版，组织了对1990年和1992年县内两次特大干旱的抗灾救灾。期间，塘渡口镇第三完小建成。
  第六节 第十二届县人民政府政事纪略
  本届县人民政府以发展民营经济为重点，继续坚持改革开放和科教领先战略，坚持提高农业生产效益，完善市场体系，对全县各项工作实施县级领导干部集团承包责任制。重点扶植圆丝圆钉厂、山秀制药厂、东泰玻璃厂、松鹤钻头厂、塘渡口镇白羊铺村档发生产等一批民营企业和生产项目。部署了县氮肥厂破产还债的善后事宜。规划了塘渡口镇至九公桥镇工业小区建设。进一步放宽政策，优化环境，发展乡镇企业，规定发展个体私营经济的10条优惠措施。对发展乡镇企业有功人员，给予晋职、晋级、录干、解决城镇户口和物资经济奖励。同时加大招商引资力度，为外商来县投资提供一条龙服务和简化各种申办程序，实行税费减免，投资范围不受限制，经营方式完全放开。在企业中普遍实施干部聘任和招聘经营者制度，对县内15家国有工商企业实施股份合作制改造，对5家工商企业实行租赁承包经营，组织完成了一批工业技术改造项目，部署了县造纸厂破产重组。本届政府还组织修建了商品大世界和引进台资修建了台北大商场等一批重点商业基础设施。建成县城第二自来水厂和白仓镇自来水工程，启动五峰铺、九公桥的自来水工程建设。在县内开通移动电话，启动县城上大冲街开发区建设，组织全县公路大会战，启动塘桃线、S217线、五罗线扩改工程，完成207国道塘渡口至红石段路面硬化，动工兴建金称市大桥。本届政府期间，县内被定为全国第四批商品粮生产基地县，连续3年获邵阳市水利竞赛“芙蓉杯”一等奖。推广农村沼气能源建设，确定以加速丘岗山地开发和加强水利基础设施建设为县内农业发展的主要目标。本届政府完成撤区并乡建镇的行政区划改革，颁发了《邵阳县国家公务员制度实施意见》。
  启动以分步提高房租、稳步出售公房、逐步推行城镇职工住房由福利型向商品型转变为主要内容的职工住房制度改革，首次在全县实施安居工程建设和农村社会养老保险制度。本届政府继续实施以“两基”为主要内容的发展教育战略，投资8130万元，新建校舍23.8万平方米，同时完成全县初级卫生保健达标工程。本届政府期间，计划生育经费乡收县管的经验在全国推广，在全县实施计划生育“三定”、“四包”、“六个全部”和“五联”责任制，继续实行计划生育以村为主。本届政府在财政上迎难而上，竭尽全力，培植财源，削减赤字，力保县内财政的正常运转和干部工资的正常发放。同时继续在县内开展打击团伙犯罪和追捕逃犯的专项斗争，取缔邪教组织“门徒会”，组建“110”报警服务台。本届政府还组织了1995年五峰铺发生的特大龙卷风灾害和1993年、1994年、1996年三次洪涝灾害的抗灾救灾工作。1996年7月16—18日，县内发生特大洪灾，县政府筹集捐款227.73万元、衣物22.76万件、稻谷2.5万公斤，和县委共同制订《邵阳县灾民建房实施方案》，成立灾民建房领导小组，共修建灾民新村18个，资助灾民新修房屋1635间、3.27万平方米，使所有被洪水冲毁房屋的灾民在当年春节前全部住进新居。
  第七节 第十三届县人民政府政事纪略
  本届县人民政府配合县委，完成全县第二轮土地承包，把农村土地承包期延长到30年不变。同时进一步加强农村生态能源工程建设，期间，县内分别被定为全国农村小型公益设施农村能源项目县、湖南省沼气生态农业重点扶贫县和湖南省秸秆氨化养牛基地县。2002年，向国家争取退耕还林工程立项成功，在县内全面启动退耕还林工程。同年邵阳县被列入国家扶贫开发重点县。期间，向国家争取洛湛铁路县内段小西线方案成功，县内成立支援洛湛铁路建设指挥部，协助国家铁道部门，完成洛湛铁路县内段的征地拆迁和施工过程中的各种关系协调。本届政府还配合县委，在县内加快农业产业化、工业化和城镇化建设步伐，制定各项优惠政策，号召干部以出资、引资或直接参与的方式投入农业产业化、工业化和城镇化建设，动员全社会参与招商。本届政府整饬了全县安全生产，关闭所有不符合安全条件非法开采的煤窑。加强防洪保安工程建设，组织部署了县水泥厂的整体拍卖，建成县内第一座11万伏变电站，完成塘黄公路的拓宽改造，争取黄板公路拓宽改造工程在省里立项并动工兴建，建成金称市大桥，动工兴建县城防洪大堤，实施县城绿化、净化和亮化工程建设，规划并启动县城东拓工程和塘渡口火车站站前开发区建设。本届政府期间，实施职工养老金社会化发放和职工医疗保险统筹，完成全县农村税费改革和城镇职工住房制度改革，实施城镇居民最低生活保障制度，解散了农村基金会和供销社股金服务部并进行了善后工作，实施政府机关和企事业单位干部联点创税制度，建立政务中心，实施政务公开，将财政拨款的县直单位的财务全部纳入会计核算中心管理，实行单位财务集体会审制度，取缔法轮功组织，教育“两基”工作达标，完成第五次人口普查，部署了塘渡口镇中学的搬迁，修建了邵阳县革命烈士纪念碑。