邵阳松坡图书馆

第一节 工资
  民国时期，手工业作坊、商店等企业单位工人工资，一般用计时制，早年多为年薪，后改为月薪、日薪，工资微薄，职工生活艰苦。
  新中国建立初期，企业内有计日、计月、计件、折账、提成等多种工资形式，工资水平不一，地区行业之间无统一标准。1952年起，在国营企业中统一实行以“工资分”为工资计算单位的工资制。1954年10月起，逐步实行“八级工资制”。新中国建立初，机关工作人员的工资待遇有供给制和薪金制两种。供给制标准低，但差别甚小。乡干部分全脱产和半脱产两种，全脱产的每人每月供给费为60公斤大米，半脱产的为30公斤大米。1952年7月，对实行供给制的机关工作人员，改为包干制，并按职务评定等级。1955年7月起，全县国家机关和企事业单位一律实行货币工资制，月均工资全民所有制职工为34元，集体所有制职工为31元。
  1963年，先全民后集体进行工资调整，升级面为40%，通过调整，全县全民职工月均工资为36.1元，集体的为33.2元。
  1972年，进行一次低工资调整，调级差在5元以下的按5元增资。全县共有2803人升级，月增工资总额18858元，人均月增6.72元。
  1977年，给1971年以前参加工作的一级工和1966年底以前参加工作的二级工普升1级工资；1971年底以前参加工作的其他职工按40%的升级面评定升级。全县共有4985人升级，月增工资总额27377元，人均月增5.5元。
  1978年，对全县职工拔尖考核升级，升级面为2%；对优秀学徒提前转正定级，全县共有202人升级，月增工资总额1540元，人均月增7.6元。
  1979年，按照劳动态度、技术高低、贡献大小进行考核升级，全县4176人升级，月增工资总额24378元，人均月增5.8元，升级面为40%。同时，全县工资标准由三类地区升为四类地区。
  1981年，调整中、小学教职工、部分医务人员和保育工作者的工资。在现行工资标准的基础上，采取先补、后靠、再升级的办法进行，全县有3495人升级，月增工资总额21797元，人均月增6.2元。
  1982年，继教育卫生系统工资调整后，在行政机关和部分事业单位的职工中进行工资调整，其办法与教育卫生系统相同，全县共2991人升级，月增工资总额25858元，人均月增8.6元。
  1983年，对企业职工进行工资调整，办法是同企业的经济效益挂钩，同工人个人的劳动成果挂钩，全县有4753人升级，月增工资总额23529元，人均月增4.95元。
  1985年行政和事业单位职工用套改的办法进行工资调整。套改后的工资由基础工资、职务工资、工龄补贴三部分组成。全县参加套改的职工有8999人，月增加工资总额166154元，人均月增18.46元。
  1985年企业单位按现行工资标准进行工资改革，全县共套改3439人，月增工资总额30422元，人均月增8.85元。
  1985年的工资标准，由四类地区升为五类地区，月增工资总额15142元，人均月增1.58元。
  1986年企业部分职工晋升工资，全县有2768人升级，月增工资总额27000元，人均月增9.75元。
  1983年以来，为了鼓励科技人员深入基层，对在农、林、水第一线（含区、乡）的科技干部实行了浮动升级，截至1986年止，全县有217名科技干部浮动一级工资。
  1983年起，根据上级指示精神，企业单位经过整顿后合格的，按单位职工总数3%晋升工资，到1986年止有237人晋升工资。
  1981年开始，对行政机关、企事业单位的职工中成绩十分显著、给予记大功的部分人员晋升一级工资，到1986年止共有12人升级。
  通过一系列的工资调整，职工工资大幅度上升，1986年全民职工人均月工资达109.8元，比1955年增长2.2倍，比1963年增长2倍；集体职工人均月工资达98.9元，比1955年增长2.19倍，比1963年增长1.98倍。
  第二节 奖金
  50年代，在企业单位职工中建立奖金制度。1952年，对企业中超额完成生产任务的职工，给予少量实物奖励。1956年，全县各企业普遍实行各种形式的奖励办法，其中有定额超产奖、节约奖、质量奖和新产品试制奖等单项奖励制度。1959年下半年，在工业、建筑、交通各企业中普遍推行综合性奖励制度，除未满半年的学徒工、练习工、试用人员、监督劳动者不参加评奖外，其余企业职工均参加评奖。奖金按照参加评奖职工月标准工资总额的7%提取；以产量、质量、节约、安全等项目为评比条件；有季评和月评两种。1958年除企业单位职工发了奖金外，事业和行政单位的职工，除学徒工、试习生和当年受过行政处分者外，每人平均发给20元的奖金。
  1978年以后，各企业全面恢复和实行奖励制度，种类有所增多。工业、建筑、交通系统有计件定额超产奖、全优工程奖、特种燃料和原材料节约奖；商业系统有利润超额提成奖；农林场所有盈亏包干提成奖。1979年县属各企业事业部门发放各种奖金40.75万元，占工资总额的5%。1983年，行政、事业单位开始发一次性年终增收节支奖，人均60元，次年人均80元。1985年为了控制部分单位滥发奖金，行政事业单位职工年终一次性奖金停发；企业单位全年发放的奖金不得超过3个月工资总额。1986年又放宽了发放奖金的单位和数量，行政、事业单位职工一次性的年终奖金为120元；企业单位全年的奖金也由原来的3个月工资总额增加到4个月，当年全县发奖金196.5万元，占工资总额的10.3%。
  第三节 劳保
  1949年以前，境内工矿企业劳保条件相当恶劣，无任何劳动保护措施，职工在死亡线上挣扎。民国年间，洞口境内近百口小煤窑，都是独眼井、明火灯，通风靠手风车，排水靠孔明车，经常发生瓦斯爆炸、老窿穿水和冒顶等事故。民国11年（1922），茶铺三面山腰鼓冲煤矿老窿穿水，18个职工中淹死6人。
  新中国建立后，县委和县人民政府十分重视工人的劳动保护工作。1953年，对全县所有小煤窑进行两次安全检查，纠正35处违章操作，减少井下事故的发生。1954年，各厂矿企业开始将劳动保护所需经费列入财政预算计划。1956年，推行国家制订的工厂安全卫生规程、建筑安装工程的安全技术规程、工人职员伤亡事故报告规程，对职工进行安全教育，建立安全生产责任制，当年全县没有发生工伤事故。1958年后，企业只重视生产，忽视安全，出现了一些工伤事故，影响生产正常进行。1961年8月11日，石下江煤矿三工区老窿穿水，淹死11人。县委、县政府吸取这次安全事故的教训，发出整顿安全生产的通知，规定出现重大安全事故要追究当事人的责任，并成立县安全生产办公室，加强对安全生产的领导，督促各企业实施各项安全规程，并编印2000份安全生产小册子发给企业，定期组织学习，防止事故的发生。1962年起，企业分工种发放工作服、手套、胶鞋以及肥皂、毛巾、草帽等劳保用品。县总工会还组织各单位食堂开展竞赛，改善职工伙食。1963年，新工人进厂矿前坚持三级安全教育（即厂、车间、班组），并经考试合格后，才准许进入操作岗位。1964年起，从固定资产更新和技术改造资产中提取10～20%，用于改善劳动条件。这样，不仅极大地调动了职工的生产积极性，高温季节，平均劳动出勤率仍达95%以上，而且安全事故大大减少。至1966年，全县没有发生工伤事故。“文化大革命”期间，安全生产机构瘫痪，企业的安全生产规章制度得不到实施。1978年4月，县虽然恢复安全委员会，但由于“左”的影响没有肃清，重大工伤事故时有发生。1979年3月28日，树林公社树林大队羊牯坳煤矿发生瓦斯爆炸，死亡21人，伤3人。县委、县革委立即派出工作组，积极做好抢救、安置和善后工作，发出通报，防止类似事故的发生。通过政法部门核实材料，追究了当事人的责任，煤矿主要负责人被判处有期徒刑2年。1979年4月，进一步充实安全委员会，成立矿山救护队，每季度检查一次安全生产。1980年，县级各主管部门和企业单位建立安全生产逐级负责制，各工种实行安全操作规程，使安全生产日趋制度化。是年，县里拨出专款和器材，帮助一些厂矿改善防尘设施。1982年，县水泥厂、大米厂及江潭公社水泥厂，先后安装配套除尘设备。井下挖煤采用水沉淀工艺，有效地控制煤尘飞扬，减少和防止矽肺病的发生。此后，对新建、扩建和技术改造工程，实行劳动保护设施与主体工程同时设计审批、同时施工、同时验收的制度，使职工劳动保护条件得到很好的改善，工伤事故不断减少，至1986年，全县工矿企业没有发生大的工伤事故。职工的医疗条件也得到很好改善，200人以上的企业均有职工医务室，所有企业单位都有特约医院，为职工防病治病。
  第四节 福利
  民国时期，多数行业，无供职人员的福利科目，公务人员患病，医药费一律自理；后虽设有卫生院（所），实行公医制度，也未很好坚持。新中国建立后，县劳动、人事局专管职工福利，广大职工从而享受各项福利待遇。
  一 困难补助
  职工家庭生活、生产上有困难，视情予以补助。1950年发给供给制干部家庭困难补助粮，1952年改发补助款，多数依据家庭经济情况、工作年限、职位、工作态度和成绩评定。行政、事业单位的干部福利费，由财政部门按职工工资总额的1～5%提取，拨交县劳动人事部门，分发到县级各机关单位和区、乡、镇。企业单位按各企业不同的比例提取，自行掌握评发。从50年代初到70年代末，由于干部工资较低，干部福利费主要用于干部家庭的生活困难补助，一年两次，评发到少数人，少部分用于干部的集体福利事业和子女的医疗补助费等方面。1980年以后，干部福利费仍少数用于集体福利事业，多数用于干部个人困难补助。1986年，县、区、乡行政干部实支职工生活困难补助费14400元。
  二 死亡抚恤
  工作人员死亡，规定发给安葬费，对遗属发给一次性抚恤金。50年代初，病故安葬费一次性发给，县级干部260元，科级干部160元，一般工作人员110元，后按工资级别评发，14级至18级干部发给280～360元；19级至24级的发给200～230元；25级至29级的发给150元。60年代，增发死者遗属定期或临时生活补助，每人每月5～10元；70年代，每人每月13～22元（居住城镇者标准略高）。80年代，由于物价上涨，丧葬费和抚恤费标准增高。1985年，全县死亡职工28人，实支丧葬和抚恤费34200元，人均1200多元。
  三 其他福利
  女职工生孩子所需检查、接生、手术、住院费用由国家负担。正常产假56天，难产或双胞胎增假14天，产假期享受原有一切待遇。50年代初开始，对妇女干部产后身体过分瘦弱者，酌情给予营养补助。70年代开始对实行计划生育者予以奖励补助。
  国家工作人员除享受公休假（星期日）和法定节日假外，还享受探亲假、婚假、病假、丧假、工伤假，并对职工进行房租、水电、交通、洗理卫生费等项补贴。新中国建立初期，还规定对干部镶牙、配眼镜予以补助；家属来机关探望，其生活费和返家车旅费由国家开支。1957年起，创办了县机关幼儿园，解决了有子女职工的后顾之忧。
  第五节 离休 退休 退职
  一 离休
  1982年4月开始，洞口境内对1949年9月30日以前参加革命的老干部男满60岁，女满55岁，实行离职休养制度。到1986年底止，全县干部中已办理离休手续的100人，其中抗日战争时期的12人，解放战争时期的88人。离休干部中享受地、师级政治、生活待遇的1人，享受县、团级政治、生活待遇的26人。
  对离休干部按照政治待遇不变，生活待遇从优的原则。在1983年以前由县委组织部、县人事局负责管理。1984年2月，县委建立老干部工作局，离休干部实行分级管理。1985年3月，在县委院内开办老干部活动中心，设阅览室、图书室、游艺室、休息室和会议室，为老干部提供固定的活动场所。每年组织一二次旅游。
  二 退休退职
  1955年开始办理干部退休。执行条件是男60周岁，女55周岁，按参加工作年限计算，领取原工资的75%至90%，直至死亡。退休、退职后，继续享受公费医疗和原单位非生产性的一切福利待遇。易地安家者发给一次性安家费。退休人员死后的待遇与在职去世人员相同。1961年～1978年春，全县办理干部退休手续的186人。1978年6月，国务院颁发了《关于安置老弱病残干部的暂行办法》、《关于工人退休、退职的暂行办法》后，干部、工人退休、退职作为一项正常的工作进行。1979年～1981年，由于退休、退职者的户口迁回农村，可再招收在农村一名符合招工条件的子女参加工作，谓之“顶班”，所以刚满50周岁的男性和满45周岁的女性纷纷申请退休。截至1986年止，全县共办理退休手续的干部1829人、工人2700人。退职的干部11人、工人21人。党的十一届三中全会以后，实施退休人员综合服务管理工作，县成立专门管理机构，各区、镇从退休人员中挑选一名专干，后来配备专职在编干部负责退管工作；县直机关、各区、镇、乡政府设有老干部活动室，定期组织学习，并开展多种有益身心健康的活动。每年春节，除举行座谈会外，还安排30元左右的慰问品，连同慰问信、上门拜年。对少数有特殊困难的离（退）休人员给予福利补助；每年还召开一次离（退）休人员代表会议；平时围绕退管工作落实离（退）休人员政治、生活待遇，实现“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为、老有所学”。