邵阳松坡图书馆

民国年间，民间已有一些慈善事业，诸如孤儿院、义庄、施棺和义冢等。新中国建立后，社会福利事业由国家和集体结合进行，使鳏寡老人、残疾人、孤儿、弃婴能得到照顾和安置。
  第一节 鳏寡老人供养
  新中国建立后，土地改革时分给农村鳏寡老人的田地，由村组发动群众帮助耕作，或请人代耕，国家给予临时救济。1954年，农村建立互助组，则由互助组包工代耕，辅以国家救济。农业合作化后，对生活无依靠的鳏寡老人实行“五保”（保吃、穿、住、医、葬）。1958年春，全县“五保”供养的有2567户、3152人，当年秋，全县由人民公社建敬老院50所，入院老人1541名。1960年国民经济困难时期停办，仍回生产队享受“五保”待遇。1983年，为完善“五保”供给制度，对全县鳏寡老人进行了普查，确定“五保”户2036户、2418人，并发给《五保供应证》。供应办法：城镇的52人拨专款供养。农村的2366人，其中由生产队或大队筹钱、粮、物供养的1237人；包给社员照顾的67人；包给亲属照顾的243人；由生产队安排专人照管的18人；对生活能够自理的801人划给双分责任田和自留山，内有781人由亲属代耕包养，20人请工自耕。凡划给“五保”户的责任田，一切上缴和提留免交。
  1984年以来，先后有树林、月溪、茶铺、高沙、江口等乡、镇和管竹乡棉花村办敬老院，共有31名“五保”老人入院集中供养。1985年，县人民政府在城关镇高渡村修建洞口县光荣院，建筑面积1300平方米。已接收孤老烈、军属和孤老复员军人20名入院，配备专人管理。每人每月发零用钱8～15元，逢年过节，县党政领导前往看望慰问。
  “五保户”的供养经费，主要是农村经济组织筹集，国家给予适当补助。1962～1986年国家发给“五保户”救济款32.13万元，年平1.28万元。
  第二节 残疾人就业
  民国时期，洞口境内贫困的盲聋哑残疾人员，政府不予过问。新中国建立后，党和政府才兴办残疾人福利事业，安排就业或发给救济粮款。
  1952年开始，城镇在安排贫困优抚对象从事福利生产的同时，吸收残疾人参加镇办企业；农村安排到乡、村企业，参加力所能及的劳动。历年共安排205名残疾人在乡、镇、村办企业工作。
  1984年，高沙镇组织“盲人按摩诊所”，有职工8人，其中盲人5名，设病床6张。三年来共收治病人1919名，纯收入5579元。1986年5月，县民政局创办“洞口县双扶服务公司”，在城关镇设商业门市部，职工28人，其中残疾人4名。经营百货、五金、副食和农副产品。全年营业额28万元。同年9月，城关镇建立竹器厂，职工9人，其中残疾人7名。
  第三节 孤儿弃婴教养
  民国时期，高沙市（今高沙镇）曾设过贫儿分院，办院时间不长。新中国建立后，党和政府颁布了孤儿教养政策，备各级民政部门遵从照办。
  1983年，随着“五保户”供养的普查落实，对无父母、无依靠、无生活来源的孤儿，分别由大队、生产队（后改为村、组）或亲属包养、包教，辅以国家救济。全县有92名孤儿，从此吃穿有了着落，教养有了依靠。
  随着国民经济的发展和城乡人民生活的改善，尤其是国家提倡和推行计划生育，坚决保护女婴和妇女的权益以来，弃婴数量大为减少。但因重男轻女思想影响，近年来仍有少数女婴被弃，一经发现，民政、妇联、计生委、公安等有关单位，便积极寻找其亲生父母，责成他们抚养长大。确无法查找者，转送无子女夫妇抚养，政府准予落户；个别既找不到亲生父母，又无人愿意抚养，由政府委托人抚养，给予一定的抚养费。1952年～1986年，共收养了弃婴46人。