邵阳松坡图书馆

民国期间，政府曾先后颁布过伤亡军人及其家属的优抚“条例”和“细则”，但“国库无力负担，均由地方自筹”，“条例”、“细则”大多成为一纸空文。抗日战争前后，高沙、洞口设有国民党军医院，住伤兵400余人。当时物价飞涨，货币贬值，伤兵生活水平下降，遂在街头强行买卖，肆意滋事，居民怨言，当局听之任之。
  新中国建立后，党和政府对伤亡军人及其家属的抚恤十分重视。1950年，国家颁布革命军人、革命工作人员和民兵牺牲、病故、伤亡褒扬条例和优待抚恤条例。国家抚恤分烈士、因公牺牲、病故抚恤和残废抚恤。1952年～1986年共发放抚恤费631.4万元，平均每年18.04万元。
  一 烈士因公牺牲和病故抚恤
  革命烈士、因公牺牲和病故人员，分别发给《革命烈士证明书》、《革命军人因公牺牲证明书》、《革命军人病故证明书》、《革命工作人员因公牺牲证明书》和一次性抚恤费。1953年前发放抚恤粮，以后改为抚恤金。1981年以前，分烈士抚恤和病故抚恤两项，以后分革命烈士抚恤、因公牺牲抚恤和病故抚恤三项。抚恤标准，就职务高低而定，并多次提高。1986年，全县共有302名烈士家属和343名因公牺牲、病故人员家属享受抚恤，共发抚恤金68.4万元、抚恤粮4.15万公斤。
  二 残废军人抚恤
  对革命残废军人，实行终身抚恤。根据残废者的残废轻重和丧失劳动能力程度，划为四等六级，分别发给《残废抚恤证》，一般每十年换证一次。1955年以前，对二等以上残废军人实行抚恤。1956年开始，对复员回乡的三等残废军人也实行抚恤。
  残废抚恤标准，根据残废者有无固定收入，分为在职、在乡两种，因战致残者高于因公致残者。抚恤标准自1952年以来多次调高。1953年发放抚恤粮、优待金，以后改发抚恤金。从1979年起，对在乡的二等以上革命残废军人，其粮油和副食品按当地干部标准由国家供应；对完全丧失劳动能力，饮食起居需要人扶助的特等残废军人和一等残废军人，每月发给生活护理费36元，全县有7人享受生活护理待遇。对革命残废军人实行伤口治疗和乘坐车船等方面的优待和照顾。截至1986年止，全县共有革命残废军人和参战致残民兵、民工408人，其中特等3人、一等11人、二等118人、三等276人。累计发放残废抚恤金187万元、抚恤粮1.08万公斤。
  三 定期定量补助
  从1961年起，国家对年老丧失劳动能力而无亲属赡养的烈、军属，在发放优待补助钱、粮的基础上，开始实行定期定量（简称“双定”）补助。1963年，正式确定“双定”补助对象204人，发放金额9804元，年人平48元，月人平4元。补助对象是：孤老烈、军属；烈士、病故军人的遗孤和烈士、病故及失踪军人的未成年子女；已失去劳动能力而其子女又确实无力供养的烈士、病故军人的父母和配偶；生活有困难的在乡三等残废军人；年老体弱丧失劳动能力，生活有困难的复员军人；带病回乡长期不能劳动，生活有困难的复员、退伍军人。以后补助标准经几次调整提高。1986年，又进行调查摸底，放宽补助面，提高补助标准。全县核定“双定”补助对象1422人，发放金额21万元，年人平147元，月人平12.2元。自1961～1986年的26年间，累计发放“双定”补助费86。3万元。