邵阳松坡图书馆

县内农民，历有从事工副业生产的习惯，其项目有织染、编织、铁工、采掘、造纸、榨油、压面、弹花、轧花、烧制砖瓦石灰、五匠（木、石、锯、砖、瓦），以及饲养家畜家禽、捕鱼等，以种养、编织、五匠和烧制砖瓦为普遍。因系个体经营，规模小，底子薄，加之（国民）政府不重视，发展缓慢。新中国建立后，人民政府在组织发展农业合作化的同时，注意组织手工业者走集体化道路。1958年建立人民公社，加工厂、养猪场、园艺场以及采矿、建筑等社队企业迅猛发展，当年底，全县社队企业总产值989.69万元（1980年不变价，下同），占全县农业总产值7065万元的14%。但由于原料不足，缺乏管理经验，因而工效低、浪费大、产品质量差，亏损严重。1962年2月，县委对社队企业进行调整，精简职工，社、队企业多有解体，仅存基础较好的社办园艺场、渔场、捕鱼队。1972年为加强社队企业领导，县成立社队企业办公室，开始大力发展（社队企业）。到1976年底，有农机、煤炭、五金、机械制造、印刷、砖瓦、石灰、采矿、造纸、陶瓷、制锅及养猪、养鱼、种茶、栽果等十多个行业，1244家20125人，总产值2173.08万元，占农业总产值9964万元的21.81%。
  1978年国家向县内社队企业投资28万元，支援桥头（今毓兰镇）、金田、洪茂等公社新建或扩建电站、煤矿、园艺场等骨干企业，使全县社队企业有了新的发展。至1986年全县共有乡镇企业4441个，其中乡镇村办企业1315个，联办、个体办企业3126个。从业人员达24724人，占全县总劳力的7.8%，其中乡镇办企业7916人，村办10744人，村以下6064人。乡镇企业总产值6221.61万元（不含个体、联合体），占农业总产值18775万元的33.14%，当年上缴税金250.17万元。全年利润的60%用于当年支援农业生产，支付职工工资1441.74万元。乡、镇企业总收入超过100万元的有江潭、树林、管竹、水东、山门、横溪、洞口、花鼓、茶铺、毓兰等11个乡、镇。
  第一章 体制
  洞口县乡镇企业始于50年代中期。1958年大办社队集体企业。60年代初，经过调整、精简，以后又逐步恢复和发展，到1986年全县有乡镇办、村办、组办、联办、户办五种形式，称“五个轮子”并转。
  第一节 乡（镇）办企业
  1958年下半年，各人民公社兴办联合加工厂、养猪场、园艺场（含经济作物场）及采掘业。人民公社规模调整时，精简机构，压缩人员，有些厂场随之停办。60年代中期又逐步发展，至70年代中、后期，按照“一种、二养、三加工”的原则，各公社相继办起了园艺场、茶场、药材场、烤烟场、林场、加工厂、机械制造业、采矿业等，社办企业进入兴旺时期，到1979年底全县有社办企业390个，从业人员9609人，年总收入2197.91万元，利润235.89万元，上交税金85.09万元。中共十一届三中全会后，各乡镇因地制宜，就地取材，充分利用本地资源发展企业，除种养业、加工业外，普遍建立了工业、交通运输业、商业及服务性行业。到1986年底，全县有乡镇办企业346个，从业人员7916人。虽企业个数、从业人员比1979年有所减少，但业别广，效益提高，收入、税金增加，年总收入4372.9万元，利润138.83万元，上交税金219.8万元。
  第二节 村（大队）组办企业
  1955年竹市乡木瓜农业生产合作社试行集体养猪。1956年江口乡江口农业社集体养牛、养羊。1957年茶铺乡有些高级社集体养兔、养蜂。人民公社化后，各大队办起园艺场（或经济作物场）、养猪场、林场。1961年人民公社建立“三级所有，队为基础”的体制，队办企业得到巩固和发展。60年代中期，在社会主义教育运动中，队办企业除种、养场外，还有木工、锯工、泥工等专业队，到1976年，全县有大队办企业973个，从业人员1415人，年总收入1065.23万元，利润254.22万元，上交税金34.85万元。中共十一届三中全会后，有的村办企业，承包给个人或联合体。到1986年全县村办企业969个，从业人员10744人，年总收入1848.71万元，利润379.57万元，上交税金58.11万元。
  生产队（村民小组）办企业也是在1958年从办养猪场开始的，以后虽有所发展，但规模不大，项目不多，主要是养猪场、经济作物场以及建筑专业队。80年代初期，这类企业解体为联办或户办。
  第三节 个体、联合体企业
  农业合作化以前，县内也有联合办的企业，如榨油、压面、弹花、轧花及鱼塘放养、江河捕捞等。农业合作化时，均组织为集体。人民公社化后，限制社员个人从事工副业生产，连家禽饲养量也有所限制。农村整风整社后，稍有放宽，但从社教运动开始到文化大革命结束，把社员家庭副业当作“资本主义尾巴”基本割掉了。中共十一届三中全会以后，各地贯彻“改革、开放、搞活”的方针，农村家庭副业蓬勃发展，相继出现了养猪、养禽、养兔、养蜂专业户和户办商业、服务业。个体、联合体企业已成为搞活农村经济的新渠道。到1986年底，全县个体企业发展到2964个，4657人，年总收入1543.38万元，上交税金62.31万元；联合体企业84个，1111人，总收入180.62万元，上交税金6.82万元。
  第二章 经营行业
  第一节 农业
  洞口县乡镇和村组办的农业企业，是乡镇企业中发展较早、较多的行业。土地改革时，没收地主的山林，一部分分给农民，一部分划归国营林场，余下部分归乡政府建立林场。农业合作化初期，开始办茶场、园艺场、渔场和养猪场，以后增加养牛、养羊、养兔、养蜂和饲养家禽。人民公社化时，山门、桥头（今毓兰镇）、木瓜、秀峰、水东等公社，从各大队抽调劳动力相继办起公社园艺场，计150亩，栽柑桔6100株。为巩固公社集体办场，由国家定销粮食，一直沿袭不变，这些场为全县办柑桔场起了示范作用。1958年全县共办农业企业620个，其中种植业40个，从业人员600人，经营面积1650亩；养殖业580个，从业人员1300人，主要为养猪，年末存栏8.07万头，占全县总存栏猪的64.66%。由于“五风”错误的影响，大部分企业效益极差，多数先后停办。1962年经过调整后，继续办的园艺场10个，经营面积310亩；鱼苗场5个，水面13亩；捕鱼队2个，从业人员71人；养猪场191个，饲养员611人，年末存栏猪3533头，只占全县总存栏猪的4.66%。
  1965年全面开展社会主义教育，各地把治山治水、开展多种经营与兴办集体种养企业结合起来，又先后办起一批林场、茶场、果园场和猪场、兔场等，70年代中期进入盛期，至1978年全县公社、大队办农业企业898个，从业人员15108人，总收入614.34万元，占乡镇企业总收入29.55%，内有种植企业781个，经营面积49.70万亩，从业人员14317人，收入565.96万元，其中茶园6.15万亩，柑桔场1.47万亩，林场42.07万亩；养殖企业117个，重点是养猪，其次为养鱼、养鸭等，年末存栏猪1.54万头，占全县年末存栏猪的10.5%，从业人员791人，收入48.38万元。
  1979年起，社队企业冲破种养范围，注重发展工商企业，种养企业相对发展缓慢，农村经济体制改革后，农业企业有的解体，有的变集体经营为个人或联合承包，1986年底，全县只有乡村两级办种养企业789个，从业人员10955人，总产值1218.5万元，占乡镇企业总收入24.8%，比1978年增长98.34%。原有的重点养猪及养鸡、养鸭、养羊、养兔、养蜂等均解体为个体或专业户饲养，只保存乡镇办渔场27个，从业人员292人，放养水面335.76亩，并建有家鱼孵化池5个，年产四大家鱼苗（青、草、鲢、鳙）400万尾。种养企业办得好的茶铺乡南水村，有园艺场1个，渔场2个，加上村民组办渔场，年总产值13.5万元，人平产值100元。
  第二节 工业
  1958年乡镇兴办一批炼铁厂、修造厂、石灰厂、砖瓦厂等工业企业，工业产值达1087.61万元。因盲目上马，设备差，技术落后，经营管理不善，多数亏损严重，被迫停办或下马，至1961年工业企业产值减少到117.07万元。尔后随着农业生产的发展，农业机械的增加，先后办起一批以加工业为主，其次为制造、采掘、建材、修理等工业企业。1986年底全县共有乡、镇、村工业企业948家，其中乡镇办114家；从业人员6086人，其中在乡镇办工业企业从业的2631人；乡镇工业总产值1827.79万元（1980年不变价），总收入2089.25万元，占乡镇企业总收入的33.4%。乡镇村办工业企业共分6大类，26种行业。
  以茶叶、粮食加工为主的农副产品加工企业，1986年底全县有219家，从业人员1636人，产值715万元，占乡镇工业总产值的39.1%。其中茶叶加工厂30家，粮油加工厂179家，罐头食品加工厂6家，饲料加工厂4家。茶叶是县内的拳头产品，1973年花鼓公社首建机械化红碎茶厂，年加工能力125吨，至1982年全县有社办机械化红碎茶厂26家，加工机械494台（件），年设计加工能力1032.5吨，实际加工1216.4吨，加上村办加工厂，全县所产鲜茶叶80%在乡镇村办加工厂加工外运。粮食加工企业始办于1961年，随后全县各公社、大队普遍办起碾米厂，实现粮食加工机械化。1980年后，部分乡村碾米厂承包给个体，1986年只有乡村办碾米厂132家，从业人员361人，年加工能力17.52万吨。罐头食品加工，是80年代随着县内年产柑桔量的增加而兴建起来的，1986年止，已有山门、大水等乡镇罐头食品厂6家，生产桔子罐头291吨。
  以木竹为主要原料的制造企业，1986年止，全县有215家，从业人员910人，年产值320.89万元，占乡镇工业总产值17.56%。其中乡镇办木竹加工厂17家，造纸厂（溪）1家，铁制品厂20家，陶器厂11家。县内盛产竹木，利用边角余料加工生产、生活用具，早已有之。农业合作化时乡镇就筹办加工厂，后划归手工业系统管理，70年代又转归乡镇管理。中间实行木竹统一管理，加工厂又停止生产。1979年后木竹市场开放，加工厂又陆续组建。溪造纸厂，1980年筹办，1982年投产，生产32克、51克有光文化纸，28克包装纸，21克油封纸和鞭炮纸，取代了手工业生产的官堆纸、时仄纸和大纸（迷信用纸），年产247吨，产值35万元。陶器是县内的传统产品，始于明嘉靖年间，最早为仙鸡寨（今洪茂乡长清村）。新中国建立后，洪茂乡的光明、石门村及水东乡、高沙镇先后兴建，有的因质量差，成本高，亏损严重而停办，现存的有洪茂乡10家，高沙镇1家。
  以煤炭为主的采掘企业，包括开采铁、锰、磷、钨、砷和铅锌矿。煤炭开采集中在树林乡，其次为江潭乡和石江镇。1986年底全县有乡村办煤矿18家，从业人员317人，年产煤1.99万吨，占全县总产量的10.55%，收入44.32万元，占乡镇工业总收入的2.42%。树林乡树林村办的羊古坳煤矿，建于1966年，1984年省煤炭厅投资32万元，改造老井一对，改造巷道797米，建新井一对，1986年产煤3万吨，比改造前提高一倍，人平产煤174.4吨，是邵阳市乡村煤矿劳动生产率最高的煤矿。木瓜乡开采褐铁矿、菱铁矿，南泥乡开采桐子山赤铁矿，供应县办铁厂生产。1981年县办铁厂转产，乡办铁矿开采也停止。金田、杨林、茶铺、大水、秀峰、江口等乡镇先后开采过锰矿，石柱、青龙、渣坪、溪、花园等乡镇开采过铅锌矿、磷矿、钨矿和砷矿，几年后因资源不清、销路不畅而停采。
  以农机修理为主的修理企业，1971年首先在山门公社建农机修理厂，随后各社镇相继兴办，至1981年全县有社镇办修理厂25家，从业人员300人，收入125万元。农村实行联产承包责任制后，农机修理和小五金的修理亦实行个体或联合体承包，到1986年只有247家，从业人员1250人，产值315万元，占乡镇工业总产值17.23%。黄桥汽车配件厂是现有7家企业中办得最好的，建于1976年，有职工102人，固定资产20万元，设备比较齐全，既搞修理，又能生产“解放”、“东风”牌汽车的空气压缩机、节能气泵和农用汽车前后桥总成，生产的“东风”发动机气缸盖和节能气泵，产品畅销11个省、市、自治区。1986年产值40.26万元，上交利润1.85万元。
  以水泥为主的建材企业，1986年底共有240家，其中乡镇办水泥厂2家，砖瓦厂34家，石灰厂21家，水泥预制件厂3家，共从业人员1909人，产值383.33万元，占乡镇工业总产值的20.97%。江潭、茶铺乡水泥厂，是乡镇骨干企业，分别于1976年和1984年筹建，次年投产，年产水泥1.15万吨，占全县水泥总产的29.77%。1977年树林乡建机砖厂，以炉渣为原料，生产机制炉渣砖，解决了石江电厂炉渣无处堆放的难题，治理了环境污染，生产效率高，50人的厂子，年产砖100万块以上，质量好，受压力强，损坏少，深受用户欢迎。
  乡镇办小水电站，至1986年有9座，装机46台5574千瓦，从业人员64人，年发电量832.6万度，收入49.25万元，占乡镇工业总收入的2.7%。
  第三节 建筑业
  县内早有泥木匠工，农忙务农，农闲务工，分散经营。农业合作化时起到60年代末，这些匠工由大队或生产队组成专业队外出搞副业，在县内外城乡承包建筑工程。乡镇办建筑业始于70年代初期。1970年管竹公社组织泥木工人成立基建队，有61人，从事民间建筑，以后不断充实力量和更新设备，发展到420人，其中有技师1人，技术员7人，分4个中队，65个班组，不但在县内承包较大工程，还远涉广东、贵州及省内各县市，年完成建筑面积3.8万多平方米，收入40多万元。1985年和1986年连创全优工程2处，1986年被批准晋升为洞口县管竹建筑工程公司。水东、江潭乡和城关镇的建筑队（公司）也是乡镇骨干企业，在省内外承包工程项目，质量好，享有盛誉。截至1986年止，全县共有建筑队（公司）59个，从业人员3314人，收入642.17万元，占乡镇企业总收入的10.3%。
  第四节 运输业
  1956年合作化时，全县500余户个体船民带着547只龙泊船组成洞口县木帆船运输合作社，下设洞口、石江、高沙等船运大队，归当地乡镇领导，1974年1月转为洞口县民间运输公司后，为大集体性质，归口县交通局管理。60年代中期，部份公社、大队开始购置拖拉机耕田，利用农闲从事短途运输，到1979年全县各社队有农闲从事短途运输的大、中、小型拖拉机639台，农用汽车55辆，公社成立拖拉机管理站，实行统一管理，单独经营。管理人员实行工分补贴，按公社上调企业人员同等对待，技术人员另加补助。1980年后，实行经营承包，社队拖拉机有的承包给个人，有的转卖。大拖拉机逐步减少，手扶拖拉机适应耕作和短途运输，增加快，1986年全县有大小拖拉机1509台，农用汽车271辆，年货运量2746.77吨，收入705.8万元，占乡镇企业总收入11.3%。
  第五节 商业服务业
  商业、饮食业，1980年以前全由国营和城镇集体经营。1981年起乡镇开始兴办商业及饮食业等服务性行业；绝大多数村办有经销店，靠近集镇的村还办有饮食店、旅社、百货店，到1986年底，全县乡、村办商业服务性行业已有1462家，总收入1346.34万元，占乡镇企业总收入的21.5%。
  缝纫，农业合作化时，部分高级社成立缝纫生产小组，集镇组织缝纫社，归口二轻管理，70年代中期，划归社队企业部门管理。1980年全县社办缝纫店（社）4个，从业27人，收入1.3万元；大队办缝纫店100个，从业150人，收入3.5万元。农村经济体制改革后，农民购买缝纫机增多，个体开业者不断增加，原社队缝纫店均承包给个体。
  第三章 经营管理
  1980年前的乡镇企业，其人、财、物的支配都属同级政府，乡办乡管，村办村管，企业所获利润，除部分留做扩大再生产外，由同级政府安排。1980年以后，推行经济承包责任制，到1984年全县1379个乡镇企业全部实行承包，其中由集体承包或厂长经理负责的1048个，占76%，个人承包的331个，占24%。
  第一节 机构
  1973年元月，在县轻工业局内增编2人，管理全县社队企业，同年10月，成立洞口县革命委员会社队企业领导小组，下设办公室，配专职干部3人。1977年5月，县社队企业领导小组改名洞口县革命委员会人民公社企业管理局，配专职干部5人，同年8月，改名洞口县革命委员会社队企业管理局。1980年8月，局内设生产股、经营管理股、计财股和办公室，配备干部11人。1984年更名为洞口县乡镇企业局，配干部21人。
  1373年前，各区、社镇干部兼管或专管社队企业。1973年10月，各区、社镇成立社队企业领导小组，由区、社镇副书记兼任组长，成员3～5人，下设社、队企业管理站，配不脱产干部1～4人，具体管理各项事务。1982年，桥头、石江、高沙、洞口4个区成立社队企业管理站，每区配国家干部1人。1983年，其他5个区（镇）也配备专干，1984年5月撤销。各乡镇企业站及厂场基层单位，都建有党、团、工会组织。
  1985年冬到1986年春，乡镇企业全面进行体制改革，成立职代会、董事会，加强民主管理。
  第二节 生产管理
  县根据各区、乡（镇）的实际情况下达生产指标，乡镇企业站再按照不同情况将指标落实到各企业单位，各企业单位再制订以产值、收入、利税为目标，以成本、工资、流动资金、提留、上交为内容的整套计划，这样的计划比较切合实际，1985年计划乡镇企业总收入4600万元，年底完成4854.35万元，超额5.5%，比上年增长56%。县乡镇企业主管部门，不仅下达当年生产计划，还根据全县经济、自然资源优势、技术等诸方面的条件，制订乡镇企业发展的长期计划。在生产过程中，注意抓好物资消耗、产品质量、技术改造、新产品开发、物资、资金筹措等方面的工作。1975～1982年通过乡镇企业行政主管部门与银行信用部门向乡镇企业发放贷款183.8万元，财政部门向乡镇企业投放周转金34.4万元，有关部门无偿投资52.5万元，帮助企业克服资金困难。县计划部门每年分配一定数量的木材、生铁、钢材等物资，1982年解决木材200立方米，钢材60余吨。农业、林业、水利、建委、食品办、矿山管理、煤炭等有关行业部门按照国家的生产政策，帮助其对口行业制订实施发展规划，指导专业生产企业，区乡镇主要抓好产前、产中、产后服务，抓好企业领导班子的调整和稳定，搞好财务公开，督促当年上级下达的生产计划的完成。
  第三节 劳动管理
  劳动管理经历了“评工记分”、“五定一奖罚”、“经营承包责任制”三个阶段。
  1961年前参加社办企业的劳动力，不分工效高低、质量好坏、收入多寡，均由公社按同等劳动力开具工分介绍信，年终回本大队参加分配。1961年体制调整后，实行“三级所有、队为基础”，社办企业所需劳动力，由公社摊派到大队，大队从生产队抽调，实行按底分记工，劳动在厂（场），分配在生产队；大队企业直接从生产队抽人，按同等劳力记工分，凭大队工分单参加生产队分配；生产队企业，收入全部归队，企业人员参照同等农业劳动力记工分，年终参加本队分配。1980年后，逐步实行“五定一奖罚”的责任制，即定人员、定产值、定开支、定利润、定工资，超利润按比例奖励，激发了职工的积极性。水东公社榨油厂吃“大锅饭”时，纯利为零，1983年实行“五定一奖罚”，健全了岗位责任制，该年获纯利9000元，比原定数超过3000元，人平奖金180元。以后又推行经营承包责任制，把经营者的责、权、利结合起来，让企业有经营自主权，运用经济手段管好劳动力。集体承包的，则将承包的产量、收入、产值、利润等指标分解到车间、班组和职工个人，共同为实现承包任务而努力。到1986年，全县的乡镇企业全部推行经营承包责任制。
  第四节 财务管理
  财务管理除抓好增产节约、成本核算和提高资金利用率外，主要是抓好财务纪律和利润分配。
  人民公社化初期，其收入由公社统一管理，任意使用。实行“三级所有，队为基础”后，企业谁办谁管，收支大权集中于社队党组织和政府，企业收入除部分留作再生产费用外，统由社队安排，很少直接分配给社员；民主理财制度不健全，财务混乱、贪污挪用、浪费等现象在乡镇企业中普遍存在。1980年秋，地、县组织联合工作组对山门公社企业进行了体改试点。1982年4月至1983年11月，开展财务整顿，全县382个乡镇企业，清理了346个。通过检查，建立健全了各项财务管理制度，并选派10名会计，赴省会计训练班学习。县举办企业会计培训班6期，共培训381人次。到1986年底，乡、村企业共配备会计722人。
  乡镇企业的利润分配，规模较大、生产比较正常的企业，根据实际情况，实行全额利润分成、超计划分成等办法；规模较小，生产不正常，收入不够稳定的企业，实行利润包干。1980年以后，按规定交纳所得税后的净利润的30%，作为企业留成，70%上交乡镇企业办。村办企业实现利润不上交，主要用于扩大再生产，其余由社员讨论分配。联办企业除留足扩大再生产费用外，其余部分由联办单位按协议办理。1984年进一步完善经营承包责任制后，有超利润分成，全额利润分成，利润包干等方式。
  乡镇企业管理费解交，根据农业部、财政部文件规定，按乡镇企业销售收入总额1%的比例由乡镇提取。1983年起提取的管理费，30%交县乡镇企业局，70%留给乡镇企业办。
  第五节 安全管理
  70年代，乡镇企业的安全生产管理机构不健全，措施不得力，安全事故时有发生。江潭公社水口大队（今属石江镇）煤矿，1966年建矿到1978年共死亡11人，其中1978年8月31日违章作业死亡3人；1979年3月28日下午树林公社树林大队羊古坳煤矿发生瓦斯爆炸，死亡23人，伤3人，直接经济损失一万余元。连续发生的恶性事故，引起县领导和乡镇企业管理部门的重视，加强了对乡镇企业安全生产的管理。规定凡有煤炭生产的乡镇企业办和煤矿、建筑、鞭炮及使用锅炉、机电设备较多的企业配专职或兼职安全员。1980年后，乡镇企业局与县安全生产办公室先后对乡镇企业进行了24次大检查，特别是对全县4家烟花爆竹厂更为注重，发现问题，限期整改。至1986年全县配备专职或兼职安全员100人，把安全生产作为一项重要工作来抓，杜绝了重大安全事故的发生。
  第六节 产品购销
  1976年以前，供销完全是自由竞争。1976年省市有关部门开始拨少量的废次钢材指标，供社队洪炉加工农具。为经营好这些钢材，县社队企业办建立了物资供应站。1978年县物资供应站改名为供销经理部，扩大了经营范围，1980年更名为乡镇企业供销公司。1984年县又建立了乡镇建材公司和农林产品公司。
  乡镇企业生产的煤炭、植物油，由煤炭局和粮食局管理、收购与销售；水泥、机制纸、汽车配件和陶瓷、农、林、渔、牧产品，完全靠市场调节；砖、瓦、水泥预制件与需货单位或个人直接挂勾销售。乡镇企业所需原材料主要从市场采购。
  随着市场开放，乡镇企业相互之间，乡镇企业与国营、集体企业之间，与私营企业之间互购互销，促进了流通和生产。
  第七节 技术培训和职称评定
  乡镇企业的职工，90%以上来自农村，文化科技水平不高。为解决这一问题，各乡镇企业选拔年轻的高、初中毕业生，参加高等学校或中等专业学校学习1～3年，到1986年底，全县乡镇企业有200余人取得中专毕业文凭，50余人取得大专毕业文凭，成为乡镇企业的科技骨干。同时，县举办乡镇企业工程、经济、会计和统计人员学习班，每年培训300人次。到1986年底，全县38个乡镇企业办（站）的主任（站长）、会计和50万元以上产值的骨干企业厂长（经理）都经过多次培训，已掌握一定的专业技术和管理知识。此外，花园机械厂、黄桥汽车配件厂、江潭水泥厂、溪造纸厂、茶铺酱油厂、石桥玻璃纤维厂等单位，还从外地引进技术员10人，帮助工艺设计，修建厂房，安装设备，传授技术，指导生产。
  为更好地开展科技服务，1983年12月成立了洞口县社队企业科学技术协会，由14人组成理事会，下设工业学组、种植学组、养殖学组、建筑建材学组、经营管理学组、商业学组，开展各种技术研讨活动。1986年冬对乡镇企业的建筑、建材、制茶、榨油、罐头、机械、造纸、财会等11个专业的科技人员进行技术职称评定，共评出助理工程师9人，助理会计师2人，会计员11人，技师1人，技术员78人。