邵阳松坡图书馆

第一节 体制
  一 国家经营
  1964年，县国营拖拉机站建立，拥有4台拖拉机及配套机引农具，从事农田作业为主，兼营运输和农副产品加工。农机管理实行“三定”（定人员、定机具、定作业区）、“三包”（包任务、包油料、包修理）、“三保”（保安全、保质量、保季节）的生产责任制。作业按国家定额收费，经营亏损由国家财政补贴。1969年9月县农业机械管理站与县水利局合并为水利水电农机管理站，农业机械下放给农村人民公社经营。1974年成立农业机械局，属行政管理机构。1984年元月更名为县农业机械服务公司，既是行政管理机构，又属企业经营单位。1985年5月又恢复县农业机械局，实行政企分家。局以下设农业机械服务管理站、农机监理站、农机科研所、农机学校、农机供应公司、石江农机服务站等单位。每个区、镇配1名农机管理员。局以下二级机构属全民体制，国家补贴，自负盈亏。
  县属国营场、所、站购置的农业机械，分别由本单位经营管理。1986年，共有农业动力机械494台，7639.43千瓦，占全县农业机械总动力的9.2%。
  二 集体经营
  乡（社）镇经营 1967年春，花鼓公社农机站建立，为县内第一个公社农机站，有大、中型拖拉机3台，机引农具6台套，从事农田机耕和运输作业。1970年，中共湖南省委提出社社要办农机站，至1975年，全县42个社、镇中，除溪、长塘、鼓楼、大屋山区公社外，其余均先后建立农机站。每站有2～4台拖拉机及机引农具，部分农机站有农用汽车，有修理车间。参照国营农业机械的经营办法，实行定额管理，农机人员的劳动报酬采取“工分加补贴”的办法，即：劳动在站，出勤记工，回队参加分配，站里每月发给15～20元的生活津贴费，出车另给补助。1978年后，花鼓、马鞍等公社农机站率先实行定人、定机、定任务、定利润、定报酬、超减产（利）奖罚的生产责任制，打破长期吃“大锅饭”的局面，扭亏为盈。1980年花鼓公社农机站，被评为湖南省农机管理的模范单位，马鞍公社农机站曾玉生、花鼓公社农机站向书茂被评为省、地、县农机管理先进个人。1981年，全县社、镇拥有机械612台，总动力11590.7千瓦，占全县农机总动力的13.J7%。其中大、中、小型拖拉机164台，内燃机372台，电动机166台，农用汽车74台，揉茶机85台，其他农副产品加工机械192台。1982年后，部分地方出现了“包田到人，农机关门；包田到户，农机止步”的偏向，无偿抽调和转让资产，下放人员，合并或解散农机站。1983年县委和县政府立即组织全县各级农机管理人员认真学习党的“改革、开放、搞活”等一系列政策，联系实际总结农机管理的经验教训，收回无偿抽调、转让的资财和农机管理人员，提出“农机站要在改革中求发展”，全面完善农机经济承包责任制，使一批社、镇农机站越办越好。黄桥公社农机站新办起汽车修配厂，开展农机管理、供应、制造、修理及农副产品加工等经营服务，1986年有固定资产20万元，职工102人，产值40.26万元，实现利润1.85万元，汽车零配件产品畅销11个省、市、自治区。
  村（队）组经营 1958年，农村人民公社中有些大队购置少量农业机械，从事农田排灌和农副产品加工。1964年，集体经济发展，积累增多，大队、生产队的农业机械也越来越多，到1980年，全县528个大队中，有521个大队有农业机械1763台，约16316千瓦，占全县农机总动力的19.68%；6162个生产队中有3162个生产队有各种农业机械3850台，约13684千瓦，占全县农机总动力的16.5%。大队和生产队所有的农业机械，主要为本队的生产生活服务。集体经营，收入归队。机手按同等劳力记工，另加少量的生活补贴或技术工分。1981年后，大队的农业机械先是建立包机到人责任制，后来作价卖给个人；生产队的农具先是按田土定给农户管理使用，以后也作价卖给农户。
  三 个体经营
  1981年起，农村经济政策逐步放宽，允许个体经营农业机械。青龙乡贤竹村肖熬山，于1982年创办农机加工厂，有碾米机、磨粉机、压面机、榨油机和拖拉机等农机具，从事农副产品加工、农机修理、农田耕作服务。到1986年，全县个体农机户达7851户，经营拖拉机1374台，占全县的90%；经营内燃机3439台，占全县的66.5%。这批个体农机户，大多精打细算，出勤率较高，经济效益较好。据1986年对91户农机专业户的调查，年纯收入1000元以上的26户，其中超5000元的有21户。