邵阳松坡图书馆

第一节 体制
  一 国家经营
  1964年，县国营拖拉机站建立，拥有4台拖拉机及配套机引农具，从事农田作业为主，兼营运输和农副产品加工。农机管理实行“三定”（定人员、定机具、定作业区）、“三包”（包任务、包油料、包修理）、“三保”（保安全、保质量、保季节）的生产责任制。作业按国家定额收费，经营亏损由国家财政补贴。1969年9月县农业机械管理站与县水利局合并为水利水电农机管理站，农业机械下放给农村人民公社经营。1974年成立农业机械局，属行政管理机构。1984年元月更名为县农业机械服务公司，既是行政管理机构，又属企业经营单位。1985年5月又恢复县农业机械局，实行政企分家。局以下设农业机械服务管理站、农机监理站、农机科研所、农机学校、农机供应公司、石江农机服务站等单位。每个区、镇配1名农机管理员。局以下二级机构属全民体制，国家补贴，自负盈亏。
  县属国营场、所、站购置的农业机械，分别由本单位经营管理。1986年，共有农业动力机械494台，7639.43千瓦，占全县农业机械总动力的9.2%。
  二 集体经营
  乡（社）镇经营 1967年春，花鼓公社农机站建立，为县内第一个公社农机站，有大、中型拖拉机3台，机引农具6台套，从事农田机耕和运输作业。1970年，中共湖南省委提出社社要办农机站，至1975年，全县42个社、镇中，除溪、长塘、鼓楼、大屋山区公社外，其余均先后建立农机站。每站有2～4台拖拉机及机引农具，部分农机站有农用汽车，有修理车间。参照国营农业机械的经营办法，实行定额管理，农机人员的劳动报酬采取“工分加补贴”的办法，即：劳动在站，出勤记工，回队参加分配，站里每月发给15～20元的生活津贴费，出车另给补助。1978年后，花鼓、马鞍等公社农机站率先实行定人、定机、定任务、定利润、定报酬、超减产（利）奖罚的生产责任制，打破长期吃“大锅饭”的局面，扭亏为盈。1980年花鼓公社农机站，被评为湖南省农机管理的模范单位，马鞍公社农机站曾玉生、花鼓公社农机站向书茂被评为省、地、县农机管理先进个人。1981年，全县社、镇拥有机械612台，总动力11590.7千瓦，占全县农机总动力的13.J7%。其中大、中、小型拖拉机164台，内燃机372台，电动机166台，农用汽车74台，揉茶机85台，其他农副产品加工机械192台。1982年后，部分地方出现了“包田到人，农机关门；包田到户，农机止步”的偏向，无偿抽调和转让资产，下放人员，合并或解散农机站。1983年县委和县政府立即组织全县各级农机管理人员认真学习党的“改革、开放、搞活”等一系列政策，联系实际总结农机管理的经验教训，收回无偿抽调、转让的资财和农机管理人员，提出“农机站要在改革中求发展”，全面完善农机经济承包责任制，使一批社、镇农机站越办越好。黄桥公社农机站新办起汽车修配厂，开展农机管理、供应、制造、修理及农副产品加工等经营服务，1986年有固定资产20万元，职工102人，产值40.26万元，实现利润1.85万元，汽车零配件产品畅销11个省、市、自治区。
  村（队）组经营 1958年，农村人民公社中有些大队购置少量农业机械，从事农田排灌和农副产品加工。1964年，集体经济发展，积累增多，大队、生产队的农业机械也越来越多，到1980年，全县528个大队中，有521个大队有农业机械1763台，约16316千瓦，占全县农机总动力的19.68%；6162个生产队中有3162个生产队有各种农业机械3850台，约13684千瓦，占全县农机总动力的16.5%。大队和生产队所有的农业机械，主要为本队的生产生活服务。集体经营，收入归队。机手按同等劳力记工，另加少量的生活补贴或技术工分。1981年后，大队的农业机械先是建立包机到人责任制，后来作价卖给个人；生产队的农具先是按田土定给农户管理使用，以后也作价卖给农户。
  三 个体经营
  1981年起，农村经济政策逐步放宽，允许个体经营农业机械。青龙乡贤竹村肖熬山，于1982年创办农机加工厂，有碾米机、磨粉机、压面机、榨油机和拖拉机等农机具，从事农副产品加工、农机修理、农田耕作服务。到1986年，全县个体农机户达7851户，经营拖拉机1374台，占全县的90%；经营内燃机3439台，占全县的66.5%。这批个体农机户，大多精打细算，出勤率较高，经济效益较好。据1986年对91户农机专业户的调查，年纯收入1000元以上的26户，其中超5000元的有21户。
  第二节 技术培训与考核
  1957年县水利部门在高沙举办第一次农业机械技术人员学习班，为全县培训37名内燃机手。1958年全县选送国家职工和农村青年9名（女2名）在常德西洞庭湖参加省举办的拖拉机手培训班，成为县内第一批拖拉机手。以后，随着农业机械的增多。县每年要举办1～3期内燃机手、拖拉机手培训班，每期20～50人不等。1970年，由于县内内燃机猛增，内燃机手培训除县办外，还委托洞口二中、五中开办农机班3个，培训内燃机手150名。1973年以后，按照“机器未到，培训先行”的要求，县、区、社（镇）共同培训，加快培训进度，满足农村需要。县级培训大、中型拖拉机手和区、社（镇）农机管理人员、农机修理工；区、社（镇）培训手扶拖拉机手、内燃机手、电动机手和其他农机具操作手。1975年，县举办培训班4期，培训180人（次），区、社举办短期训练班36期，培训1630人（次）。1979年，县农业机械化学校建立，定期举办农机技术人员培训班，学员由县农机管理部门下达名额，经区、社、队推荐选送，培训经费从县农机事业费中开支，学员结业后，学校发给结业证书，哪里来回哪里去；1982年起，农机培训为适应户营农机的需要，实行“自愿学习，费用自理，公开招生，定向培训”的办法。到1986年，县农机学校办培训班16期，共培训农机人员1835名。经过县、区、社、校培训，到1986年全县共有农业机械技术（管理）人员8770名，其中拖拉机手3621名、内燃机手4470名、农机管理人员359名、其他320名。
  农机技术人员的考核，原由培训单位进行，达到合格标准后发给证书，允许单独操作。为了统一技术规程，1979年由县统一课题和标准，对全县拖拉机手进行技术考核，参加考核的544名，合格录取定级的482名，其中：一级319名，二级100名，三级52名，四级11名。1981年对全县1098名内燃机手进行考核，合格定级1052名，其中：一级655名，二级257名，三级89名，四级35名，五级16名。1985年至1986年分别对电焊工、钳工、电工、车工、农机修理工进行初级技术考核，82人参加，合格的81人，由邵阳市政府发给合格证书。
  第三节 农机修理
  50年代，县境内农业机械由供销部门提供零配件自行修理。1958年6月，洞口县农业机械厂始设修理车间，负责煤气机、水泵、拖拉机等大中型农业机械的修理。从1964年起，县、区、社都利用农闲组织农机冬修，贯彻“三就”（城就乡、上就下、人就机）方针，实行“三包”（包质量、包成本、包返修）责任制。这种一年一度的冬修制度延续多年，1969年8月，建立县农业机械修造厂，承担全县拖拉机、内燃机及其它农机的大修任务。1974年成立农业机械局后，全县除溪、长塘、鼓楼、大屋公社外，其余社（镇）都建立农机站，各站都有车床、钻床、刨床、电焊机，具有中修能力。还有大队修理点135个，修理工217人。全县实现农业机械大修不出县，中修不出社，小修不出队，农机的维修保养更加制度化。每台农业机械都建立了技术档案，贯彻“防重于治，养重于修”的原则，注意经常性的保养维修，并在全县开展检查评比竞赛。1977年开展“四不漏”（不漏水、油、气、电）、“五净”（油净、水净、空气净、机具净、机房净）、“六良好”（调整良好、紧固良好、冷却良好、滑润良好、阀表良好、电器良好）的农机具保养升级赛，参赛的519台拖拉机，评出甲级车129台，占24.9%；乙级车337台，占65%；丙级车53台，占10.1%。参赛的1514台内燃机，评出甲级454台，占30%；乙级910台，占60.1%；丙级150台，占9.9%。1982年后，个体农机修理户在各地兴起，县农机部门适时组织培训、考核、定级发证，下达专项农机维修材料指标，予以支持扶植。此后，县内农机修理不仅有县、区、社、队四级，还有点多面广的个体户，出现了一个多层次、多形式、多渠道的修理网络。农机及时、就近修理，用户满意，设备完好率日益增高。
  第四节 农机供应
  新中国建立后到1973年2月，县内农机的供应，由县农资公司和物资公司经营，并在区、社供销社设专柜，以方便群众。1973年3月，成立县农业机械供应公司，专营农业机械的调拨、供应。为了促进农业机械的发展，对县内农机产品实行低价销售，亏损由地方财政补贴。1975年起，县农机供应公司先后在高沙、黄桥、石江、山门、竹市、桥头、江口等社、镇农机站投放铺底资金，设立22个供应点，代销农机零配件和小型农机设备。1982年全县42个社、镇，有35个社、镇农机站都有农机配件供应室，便民利民。农村实行生产责任制初期，农机产品销售不适应新的情况，原库存农机具大量积压，农机供应公司销售总额连年下降。1984年，县内农机产品多渠道经营，县农机供应公司在竞争中求发展，取消长期实行的计划供应和统一购销办法，按照农民的需要，组织农机产品的购销直接见面，开设拖拉机、内燃机、水轮泵、汽车等配件门市部，供应的产品有35个机型、5200多个品种。三年内共购进物资总额366.86万元，销售总额415.48万元，盈利9.64万元。
  第五节 农机监理
  1966年以前，县内农用机车很少，未发生重大伤亡事故。1966年以后，机车增多，事故增加。1970年，全县发生拖拉机肇事死人2起、伤人12起。此后，采取措施，加强安全监理，但农机部门未建立安全监理机构，交通监理只管县级以上公路农机安全事故的处理，机耕路上的安全监理无人管理，致使农机安全事故屡屡发生。1980年，全县发生拖拉机安全事故4起，伤1人，死6人。1984年，县建立农机安全监理站，有工作人员5名，安全监理车1辆，主管全县拖拉机的牌证发放、年度检查、事故监定处理和对驾驶员的宣传教育等工作。自农机安全监理站建立到1986年的三年中，共年检年审机车10500多台次，路检路查20000多台次，处理违章机车2079台次，举办违章驾驶员学习班6期，计181人次，监定处理事故41起，致使农机安全事故明显减少。1986年，全县农机发生安全事故13起，比1984年减少1起；死亡2人，比1984年减少12人；伤12人，比1984年减少10人。
  第六节 用油管理
  分配供应 1958年～1979年，农用柴油一直由县商业、物资部门分配供应。80年代初期，由县石油、供销、农机三家联合分配管理。1984年1月起，由县农机部门分配管理，县、区、社配备管油员。农用柴油主要供应县内农、林、牧、副业及农机运输业，其用油指标按季层层下达到用户，各用户凭供应证和油票到石油公司或区、乡供销部门购油。随着农机拥有量的增多，柴油供应逐年增加。1984～1986年，省、地年初分配给洞口县的柴油4590吨，因抗旱，省、地年中增拨柴油1488吨，合计拨入县内计划内的柴油6078吨，平均每年2026吨。其中1984年1328吨，1985年2070吨，1986年2680吨。
  节油 80年代初，各地使用肥皂水、洗衣粉代油清洗机器零件，并推广柴油机回油管改道和引气雾化的节油新技术。1985年开始，推广金属清洗剂，效果良好，年节油25吨。