邵阳松坡图书馆

第一节 机构队伍
  1952年建县后，县政府设农林科，有专管林业的干部5人。后改为农林水利局，局内设林业科，干部7人。与此同时，省在洞口设林业所，1953年改为采购站，1954年省森林工业局设洞口森工支局。1956年秋县林业局与县农林水利局分设。1958年省设洞口森工支局与县林业局合并，各区设林业工作组和7个收购组，同时成立县山林纠纷调查处理办公室和护林防火指挥部，相继建立木、竹管理站及其下属的木、竹检查站，1963年增设林业派出所。“文化大革命”中，林业机构被撤并，统由县生产指挥部（组）管理。1977年恢复林业局，并增设林业法庭及林业公安分局。到1986年共有林业干部142人，其中林业法庭3人，林业公安分局及所属各林业派出所、联防队91人。此外，各乡（镇）、村和国营林场尚有1000余名实行定额补贴的定岗定点护林员。
  第二节 林权管理
  新中国建立前，山林所有权，分公、私两部分。公有山包括乡政府所有和族有、校有、寺祠庙有及社团所有，约占山林总面积的30%，其中大量属宗族祠堂山和会社山；私有山大部分为地、富所有，约占55%，中农约占5%，贫农人多，只占山10%。地主、富农除其私有山外，并管理公有山，有的地、富以剥削手段吞并农民所有的山林。
  新中国建立后，经过土地改革，山林的占有发生变化。没收地主、征收富农的山分给贫雇农，公山一律收归国有。国有山建立国营林场前由县政府委托乡、村代管。山区的乡、村，为弥补财政不足，留有部分乡有山、村有山，其中最多的溪乡留有1.6万亩。农业合作化时，农民私有山林折价作股入社，人民公社化后，原高级社所有山林全部转归公社。1961年中央提出确定山林权属，实行“队为基础，三级所有”，并划给社员少量自留山，当时确定集体山林156万亩，其中公社所有山1.56万亩，大队占有山92.04万亩，生产队占有山40.56万亩，社员自留山21.84万亩；国营林场占有山24.e2万亩。“文化大革命”中，体制打乱。中共十一届三中全会后的1981年，国务院作出稳定山林权属、划定自留山、确定林业生产责任制、保护森林、发展林业的决定，是年6月，全县进行林业定权发证，稳定山林权属，处理插花山矛盾，划分自留山，建立林业生产责任制。到1982年3月底结束，共颁发山林所有证12587份，全县186万亩山林中，国有林36.15万亩，乡、村、组集体林86.07万亩，村民自留山63.78万亩，并宣布30年不变。
  第三节 林政管理
  民国27年（1938）7月，国民政府公布《森林法》、《狩猎法》。武冈县建农业改进所，下设森林组，负责包括洞口境内的林政工作。新中国建立初，对中央“普遍护林，重点造林，合理采伐与利用”的方针和“国家实行木材统一调配，加强木材管理”的政策，全县进行了认真贯彻。1954年又遵照上级“扭转分散经营，组织森林合作社，实行采伐为主，收购为辅”的指示，明确国有林由森工企业统一采伐；集体林由当地政府合理规划，按计划采伐；保护私有林林主所有权、采伐权、买卖权、使用权，从而把木材产销纳入计划轨道。1961年，全县国有、社有、队有和社员所有山林确定了林权，并制定了发展林业的若干政策规定。1963年9月13日，省人委发出《关于保护山林，严禁乱砍滥伐》的命令，要求任何机关、团体和个人不得滥伐林木，不得侵犯国有林；严格木竹采伐审批手续。县人委授县计划委员会以采伐审批权，县林业局按批准砍伐数发给运输放行证，并先后在出入境的洞口、石江、苦栗树、江口、洞口塘、高沙、湛田等处设立木竹检查站，检查运材车辆。农村民用木材，由公社（镇）按县计委下达的民用指标，在控制数内开具砍伐证，交护林员监督砍伐。为更好地保护森林，县成立了林业派出所，后又增设各国营林场派出所，在保护森林、发展林业生产中，发挥了职能作用。
  中共十一届三中全会后，1981年至1982年，根据中共中央、国务院《保护森林，发展林业若干问题的决定》，把“文化大革命”搞乱的林权加以纠正，搞好定权发证，划定自留山，制定林业生产责任制。结合山林定权发证，处理乱砍滥伐案件，清查出滥伐林木8.5万多根，折合2500立方米，木材投机倒把案310起，收缴木材2.5万根，折合800立方米，处罚款22万元，对首要分子22人追究了刑事责任，其中拘留le人，判刑6人。
  在贯彻林业生产政策、确定林权的同时，及时处理山林纠纷。1970～1986年，全县与邻县发生山林纠纷29起，国营与集体167起，集体与集体6起，这些山林纠纷，经过协商、调解、裁决等办法，均得到了妥善处理，签订了协议。