邵阳松坡图书馆

1958年8月，中共中央作出了关于在农村建立人民公社的决议。8月中旬，中共洞口县委召开全县各乡镇党总支书记会议，传达、学习中共中央有关文件及全省县委书记会议精神，对全县人民公社化运动作了初步部署，决定先以花鼓、平溪、木瓜3乡和洞口镇为试点，然后向全县铺开。会后，县委派工作组分赴上述3乡1镇，协同乡、镇党总支开展工作，组织干部、教师和学生计5000余人，深入到各农业社和居民委员会进行宣传发动，召开群众大会，批判所谓“右倾保守”思想，发动农民和居民入社。8月28日，洞口人民公社率先成立。9月初，县委召开全县干部大会，要求各乡、镇迅速铺开。会后，各乡、镇开展“全民大辩论”，并抓所谓“右派”典型以教育群众。从9月24日到30日，突击一个星期，实现了“人民公社化”。原798个高级农业生产合作社并为15个“政社合一”的人民公社。 人民公社化初期，土地和其他主要生产资料一律收为公社所有，以公社（1959年改为以大队）为单位进行生产管理和经济核算。生产队的劳力、资金和财产被无偿调用，生产成果由公社统一平分，社员的自留地、牲畜、树木等被收归公有；实行“生活集体化”，办公共食堂，农民吃饭不要钱，有的地方还强迫拆迁住房，建居民点；投入大量劳力炼钢铁、造水泥、挖煤炭、砍树木，造成很大浪费。部分基层干部对群众动辄扣饭，或罚跪、打骂。农民普遍不满，生产积极性受到挫伤，生产力遭到破坏。 1959年2月，中共洞口县委召开第二次全县党员代表大会，传达、学习了中共八届六中全会精神。会后，对人民公社和干部作风进行初步整顿，但由于随之而来的“反右倾机会主义斗争”，致使“左”倾错误愈演愈烈，加上自然灾害，农业生产急剧下降，全县进入严重的经济困难时期。 1960年冬，农村开展整风整社运动，开始纠正“左”倾错误。全县退赔给农民的“平调”款560多万元，占“平调”总额的76%，平调的土地、劳力一律退回所属生产队，对“五风”中犯有严重错误的干部给予处分。1961年6月，贯彻落实中共中央制定的《农村人民公社工作条例》（即六十条），重新调整人民公社管理体制，停办公共食堂，取消供给制，缩小人民公社规模，全县15个人民公社划成49个，实行“三级所有，队为基础（以生产队为基本核算单位）”的制度，保证生产队的“三权”（因地种植权，制定技术措施权和安排各种农活权），“四固定”（劳动力、土地、耕畜和农具固定），恢复和修订合作化时期的劳动管理制度，允许社员经营少量自留地和家庭副业。此后，各人民公社，凭借集体力量和统一安排劳力的优越性，大搞农田基本建设，兴修大批水利工程，使全县70%的农田实现旱涝保收；创立一批园艺场和建成一批商品生产基地；修通数十条公路，使落后的交通状况有所改变。这些为发展工农业生产创造了有利条件。“文化大革命”期间，全县农村普遍开展“农业学大寨”运动，取消劳动定额管理，推行“政治记分”，割“资本主义尾巴”，反对社员经营自留地及家庭副业，提倡“高风格”，限制丰产队社员提高口粮标准，广大农民的生产积极性受到挫伤，生产队“出工一窝蜂，粮食大家分”，平均主义严重，阻碍了农业生产的发展。