邵阳松坡图书馆

新中国建立前，洞口境内居民旱婚、多育现象极为普遍，妇女结婚年龄一般为16岁左右，每对夫妻生7 至 8 胎，婴儿成活率约50 %。新中国建立初，居民生育仍无节制。1956年冬，全县在干部、职工和城镇居民中开始进行计划生育工作，但没有纳入党委和政府的重要议事日程，只由县卫生防疫站和妇幼保健站开展宣传，提倡药物避孕，要求育龄夫妇适当控制生育密度和胎数。人工流产或节育，须夫妇申请，单位批准后才施行手术，加上当时群众多子多福的传统观念强烈，施行手术者少，计划生育工作收效甚微，全县生育率大量上升，出现人口增长的第一个高峰：1952年到1958年的 6 年中，全县净增61184人，平均每年净增10197人，净增率为26.8‰。1959年至1961年出现建国来最严重的经济困难 ， 人口自然增长率不高。1962年农业生产开始恢复，经济形势逐渐好转，人口增长率回升 。是年冬 ，中共中央和国务院发出了实行计划生育的指示。翌年，县、区、社、镇各级计划生育领导小组相继成立。县计划生育领导小组下设县计划生育办公室，安排 2 名干部与县卫生局合署办公，大张旗鼓地宣传计划生育工作。计划生育以避孕为主，节育手术为辅。各医院、药店、商店、供销社设避孕药物与避孕工具专柜，免费供应 ，到1964年底，供应避孕工具达5.5万余件。县人民医院专门安排 3 ～ 4 个医生做男扎 、女扎、上环、引 、流产手术。1966年“文化大革命”开始后，节制生育工作中断，加上新中国建立初出生的人口都已进入婚育期，因而出现人口增长的第二个高峰。1962年到1977年的15年中 ，全县净增188607万人 ，平均每年净增12573.8人，净增率为26.38‰。1977年以后，工作重点转到以经济建设为中心的轨道上了，计划生育工作纳入党委和政府的重要议事日程 ， 把控制人口增长提到和工农业生产同等地位，实行“两种生产（工农业生产和人口生产 ）一齐抓”，人口净增率稳定在8.5‰左右，1979年人口控制数位于全省第六位，受到省人民政府奖励。1981年到1983年由于第一个人口增长高峰期的影响，形成人口增长的第三个高峰。3 年中 ，全县净增32259人，平均每年净增10573人，净增率为16.63‰。1984年 4 月，县委、县政府认真贯彻了中共中央批转国家计划生育委员会党组《关于计划生育情况的汇报》 （即1984年 7 号文件），做出了“要把计划生育政策建立在合情合理，群众拥护，干部作好工作的基础上”的决定。继续提倡一对夫妇只生一个孩子，在不突破人口发展总指标的前提下，适当扩大二胎生育照顾面，并要求在计划生育工作中，做过细的思想工作，禁止重奖、重罚。至此，全县人口开始实现有计划地增长。1984年到1986年的 3 年中 ，全县净增人口17918人 ，平均每年5973人 ，净增率回降到8.9‰。19 85年洞口县人民政府和鼓楼乡、七渡水村被评为全国计划生育先进单位，荣获国家计划生育委员会奖状，县计划生育委员会干部海逢贞、高沙区计划生育干部杨期旋、鼓楼乡计划生育干部朱魁友 3 人被评为全国计划生育先进个人，荣获国家计划生育委员会的奖状和奖章。同年，洞口县又被评为全省药具避孕先进单位，荣获省人民政府的奖状和奖金。1986年，全县人口自然增长率为10.52‰。