邵阳松坡图书馆

境内最早的村落可追溯到新石器时代。宋代，外境移民不断迁入，人口增多，村落遍及全境。因地理、政治、经济、文化、交通等多种因素而形成集镇，有的“日中为市”，有的商贾建店逐渐发展。明清时期，境内村镇沿驿道、水路建设者居多，资江及其支流沿岸、驿道两旁为村镇密集区。沿驿道而建的主要集镇有洪桥铺、黑田铺、楮塘铺、云水铺、官桥铺、塘田市、佘田桥、杨田铺、岩口铺、紫阳铺、巨口铺、龙溪铺、西岩市等。沿水路而建者主要有武阳、李熙桥、高沙、江口、竹市、石江、六都寨、荷香桥、回龙寺、塘田寺、金称寺、黄亭寺、渡头桥等。民国年间，部分沿水路而建者因河床逐渐增高或筑修河坝不能通航而逐步衰落。公路发展后，村镇逐步沿公路而建。
  新中国成立后，区、乡政府驻地不断建立国营、集体商业及服务网点，逐步发展为集镇，部分集镇继而发展为建制镇。有的随工厂、矿山的建立，形成工矿镇（如寸石、牛马司等）。50年代初，部分农民逐步盖新房。1958～1960年，有的地方拆除农民私房建集体宿舍及食堂、敬老院等公共建筑，住宅建筑有所减少。1961～1963年，人民公社处理“一平二调”问题，农民又重建住宅。1964～1978年，农村多兴建仓库、猪场等集体用房，私人建房较少，市场萎缩，集镇萧条。
  1979年以后，农村逐步推行以家庭联产承包责任制为中心的经济体制改革，农民收入增加，开始出现建设热潮，集市贸易逐步复苏，部分老集镇由衰转兴，一批新集镇相继崛起。1980年，境内建制镇（不含县城关镇，下同）恢复发展到16个。1982年，开始编制村镇建设规划，设置管理机构，村镇建设逐渐步入有组织、有规划发展的轨道。1985年，建制镇发展到41个。80年代，在兴建住宅建筑的同时，大力兴建生产建筑、公共建筑及公用设施。
  1990年，全市共有建制镇50个，集镇295个，村庄7955个。隆回县、邵阳县各有建制镇9个，数量为全市之最。沿国道、省道分布有建制镇34个、集镇65个，分别占总数的62.9%和22.03%。全市村镇东部丘陵区密集，西部山区稀疏。村镇总人口611.23万人，占全市总人口的92.28%。村镇住宅总面积13879.28万平方米，人平居住面积12.63平方米；公共建筑面积825.41万平方米；生产建筑面积326.27万平方米。建制镇、集镇全部通车、通电；80%的村庄通公路，48.05%的村庄通电。建制镇、集镇自来水普及率为31.08%和23.94%。
  全市村镇建设点多、面广、基础差、底子薄，建设资金短缺，管理机构尚未健全，还处于起步阶段。