邵阳松坡图书馆

农业与非农业人口是1953年国家实行粮食统购统销后的特定概念。非农业人口指持城镇户口，由国家供应商品粮的人口。1953年，境内非农业人口计4.82万户，22.31万人，占当年总人口的6.46%。1958年，开展“大跃进”，大批农民进工厂和一批职工家属转为城镇户口，到1960年，境内非农业人口增为5.49万户，39.91万人，占当年总人口的10.76%。1961年起，调整国民经济，精减职工队伍，压缩城市人口，到1964年“二普”时，境内非农业人口降为27.51万人，占当时总人口的6.87%，市区非农业人口9.82万人，占全境非农业人口的35.70%。以后随着人口自然增长，城镇人口逐年增加。虽在“文化大革命”期间开展知识青年上山下乡，在1969、1972年又两次大批下放城镇人口，但“三线”建设对境内非农业人口又有补偿。到1982年“三普”时，境内非农业人口达42.68万人（统计年报数为50.25万人），占当年总人口的7.25%。这个比例比1964年只提高0.38个百分点。非农业人口中，市区为19.70万，占当年非农业人口总数的46.16%。80年代，集镇迅速发展，大批无地少地农民转为非农业人口，一些国家职工家属也转为非农业人口，而进城务工经商无城镇户口的农民仍以农业人口计算。1990年“四普”时，全市有非农业人口59.18万人（统计年报数为68.73万人），占全市总人口的8.93%，这个比例较1964年提高2.06个百分点，较1982年提高1.68个百分点。非农业人口中，市区为25.35万，占42.63%。