邵阳松坡图书馆

一、优待
  民国27年（1938），原邵阳县建立“出征军人家属委员会”，县长兼主任，要求各乡、保从祠、会、庙等公产中筹款优待军属，筹额不敷用时，可再向未征户摊派。征属优待额每月按甲、乙、丙三等分别为稻谷3.4斗、2.5斗、1.4斗（1斗合5公斤）。翌年，县政府制订《改善兵役方法，实施优待军人家属案》，经乡镇长会议通过，对确系赤贫的征属予以登记，按月接济。民国37年，邵阳县政府规定，对壮丁应征入伍者一次优待稻谷30石（合1500公斤），入伍后发一半，一年后发足，服役未满一年而脱逃者，收回所领的全部优待稻谷，但按照规定执行者极少。
  中华人民共和国建立后，（简称新中国），每逢春节，“八一”建军节等重大节日，各级党政领导，登门慰问军人家属，赠送、悬挂光荣牌，对烈属、军属、残废军人、带病回乡的退伍军人，实行群众优待。1952年，全县93户烈属、1459户军属的2.57万亩耕地，由群众代耕1.66万亩，其形式有大包耕、小包耕、工票制、租佃等。翌年，绝大多数实行固定代耕。1956年，农业生产合作社建立，收入按劳分配。烈属、义务兵家属、残废军人、带病回乡的复员军人，按不低于或略高于当地一般群众的生活标准优待劳动日（工分）；缺乏劳动力的军官家属和国家干部、教师、工人家属，优待虚工分（不计值）参加分配粮、油等农产品指标。至1980年，年平均优待工日100万个左右，生活有特殊困难的烈属、军属、残废军人，由县民政部门给以适当的经济补助。1981年，农村经济体制开始改革，优待方式由劳动日改为现金，一般每个优待对象按全年400个劳动日的收入或一个劳动力的全年实际收入计算，由人民公社统一筹集。优待金额，依各社经济状况，标准不等。是年，每人优待120元的有7个公社，150元的有16个公社，200元的有12个公社，240元的有5个公社（镇）。1984年，优待款的筹集有12个乡镇在企业上交积累中支付。有22个乡镇按田亩摊派，纳入上交总额。有6个乡镇按人头摊派。1986年，全县有烈军属、残废及带病复员的军人3504户，优待金额71万元，户平200元。1986年后，随着农村人平收入的增加，义务兵家属优待金额逐年有所增加。1988年户平220.4元，1989年户平308.8元，1990年全县普遍遭受旱灾。农村义务兵家属2456户，共优待金额75.9万元，户平309元，城镇义务兵家属296户，由县财政发优待金5.92万元，户平200元。
  二、抚恤
  民国时期，政府对因战争死亡、伤残人员实施抚恤，但抗日阵亡战士，最低者每人仅发抚恤费30元。民国37年（1948）7月3日，退伍军人数百人齐集县政府要求救济，多日未予答复，一军官当众自杀未遂，政府才应允每人发谷5担（合250公斤）。
  新中国成立后，县人民政府贯彻内务部颁发的《革命军人牺牲、病故褒恤条例》和《革命残废军人优待抚恤暂行条例》，对因战、因公致残的军人和工作人员、烈士家属，分别给予烈士抚恤金、残废抚恤金、优待金和终身抚恤。1952年，县成立优抚委员会。组织力量对全县优抚对象进行摸底，在新中国建立前牺牲的军人和因公牺牲的工作人员43人，抗美援朝牺牲的273人，在乡残废军人124人，以及带病回乡的复员退伍军人等，按照国家规定的标准，共发给优抚费、生活补助费、医疗费5.6万元。至1962年，每年发优抚费4～6万元左右。1963年始，二等以上残废人员实行公费医疗；三等残废人员，伤口复发所用医药费由民政部门据实报销；一等残废人员饮食起居需人护理者，按月发给护理费。对孤老烈属、烈士遗孤和带病回乡长期不能参加劳动的复员退伍军人，实行定期定量补助，农村每人每月3～5元，城镇7～10元，年补523人。1963～1978年，共发抚恤补助费182.9万元，年均11.4万元。1979年民政部门再次对抚恤对象进行清查登记，全县有烈属195户、339人；病故军人家属35户、76人；失踪军人家属6户、9人；三等残废军人393户、1633人：依不同抚恤标准，共发抚恤费37.2万元。其中定期定量补助7.3万元，对700多户严重缺房户，拨给木材指标286立方米，补助建房费1.7万元。1980年始，定期定量补助标准逐年提高。1981年，人平月补助10元，比1980年增2元。1989年人平增加到16元。1990年，全县抚恤和定期定量补助对象从1988年1720人增加到2346人，共发抚恤补助金94.7万元，其中定期定量补助费42.3万元。