邵阳松坡图书馆

民国时期，境内民事纠纷，由族首或乡绅调解，调解人乘机索取钱财者时有所见。新中国成立初期，民事调解组织设立到乡镇，坚持以事实为依据，注意思想教育，公正地进行调解。1954年2月，贯彻政务院颁布的《人民调解委员会暂行组织通则》后，民事调解组织设立到人民公社的生产大队，一般民事纠纷由基层组织调解。1981年，县司法局成立后，设调解业务股，配专职干部2人，区、乡（镇）各配专职司法助理员1人，加强对大队调解组织的业务指导，调解社内队与队之间的一些重要纠纷。1982年，全县共调解民事纠纷1.19万件，其中家庭和婚姻纠纷2547件，邻里纠纷3166件等，有效地防止矛盾激化。嗣后，随着调解机构的日趋健全，受理调解事件增多，内容更为广泛。1986年，共调解纠纷1.34万件，其中：家庭纠纷1822件，婚姻纠纷1482件，继承纠纷570件；赡养抚育纠纷426件，房屋基地纠纷2231件，债务纠纷347件，生产经营纠纷554件，邻里口角纠纷2862件，索赔204件；其他1026件。杨桥乡大龙村调解主任王丁安，过细处理民事纠纷，多年经手处理的260件案件，均无后患，村民誉为王“包公”，是年10月，被评为省预防纠纷激发先进个人。1987年10月，汪塘乡罗围村调解委员会被评为省预防纠纷激发先进单位。随后，不断整顿、加强基层调解组织，村民委员会配备调解主任，由司法部门负责培训，提高政治素质和业务素质，以“抓预防，防激化”为重点，不断宣传法律知识，发现事态苗头，及时作好工作，防止激化。1990年，调解民事纠纷1.36万起，经过调解，防止凶杀、械斗事件3981。