邵阳松坡图书馆

一、预审 1951年1.1月，县公安局设审讯股，对被拘留、逮捕的刑事案犯进行审查，构成犯罪的予以起诉，事实不清交侦查部门补查，不构成犯罪的及时释放。1955年，通过预审被告人，决定起诉案件占预审案件90.7%，对不应追究刑事责任的人免诉或不予起诉。1958年，贯彻全国第九次公安工作会议精神，预审工作坚持“重证据不轻信口供”的原则，对被告人不诱供、逼供、不指名问供，严格区分罪与非罪的界限，主犯与从犯的关系，作到定性准确、处理适当。1959～1964年，通过讯问被告人，被起诉的被告占87.3%，不起诉或免予起诉的作内部矛盾处理。1965年，盗窃案件增加，是年预审的刑事拘留对象，经反复查证，相当部分属于小偷小摸，不构成犯罪，批捕起诉案件占预审案件58%，余均释放。
  “文化大革命”初期，刑事拘留，批捕案件受派性干扰，错捕现象屡有发生。1968年7月25日上午，省公安厅管辖的群力煤矿（劳改单位）政治部主任钱季康的尸体浮于矿部水库。1970年，矿部以反革命杀人案报县人保组，当即错批刑事拘留9人。预审员贺英铭等经过逐个讯问与调查，又经邵阳地区工作组复查，认定钱为自杀，9名被告全部释放。1973年7月，预审工作坚持群众路线，依靠群众提供线索，顺线追查，深挖犯罪，准确处理。1973～1978年，共审理案件1678件，批准逮捕的占45.8%。在预审中，深挖线索，重新查出触犯刑律的人，及时报捕。1980年1月，国家实施《刑法》、《刑事诉讼法》，预审程序进一步完善，对拘留逮捕对象，坚持两人审讯制，在24小时内进行审讯，不应当拘留的，发给释放证，立即释放。1983年8月，贯彻执行全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安犯罪分子的决定》，预审工作实行股长负责制和预审员轮流包案岗位责任制，在办理速度上天天定要求，坚持尽责、攻难、做细，在“准”字上下功夫。1984～1987年案件预审结案率达95%，起诉的占56.3%。1988年后，一些青少年拉帮结伙，到处滋扰生事，凶杀案件增加。1989年4月29日，佘田桥镇发生一起凶杀案，批准逮捕3人。在预审中，3名被告人均以哥们义气为重，承认自己是凶手。预审员从被害者致命伤的部位和凶器痕迹分析入手，逐个讯问，终于查清了案件真像和案犯的主从关系。1990年，案件预审终结率98.3%。
  二、看守 1951年，看守所建立，凭逮捕、拘留羁押证件，收押犯人，保证侦查、起诉和审判工作的顺利进行。同时，对刑期一年以下的人犯（含残刑）留所改造。看守人员，尊重人犯的人格，实行教育感化政策。人犯出监凭释放证及人民法院有关证件执行。1953年，共兴建监房4栋。提高人犯的生活、粮食标准，并建立学习、评比等管理制度。人犯进监后，看守所管理人员对其进行形势、政策、监规教育，指明出路。1958年，在入监人犯中，开展评比活动，对遵纪守法，服从管理教育的，给予肯定，少数报经审判机关核准减刑；对不服从管理教育的，加重处罚。1959年看守所实行看守、管教、生产三包责任制，整顿监房管教、卫生秩序，监房实现无老鼠、无跳蚤、无臭虫、无蚊蝇。多年被评为县内卫生先进单位。1962年，对前段被关押对象的有关情况进行检查，分析原因，随后制订了看守检查、哨兵上岗、家属探监、人犯外出劳动和干警团结协作、保密等制度，监房风气进一步好转。1966～1971年，监房管理制度松驰。1972年，从有利于管教人犯，改造思想出发，制订了《看守所内部联防方案》、《看守所军民联防方案》，在被关押人犯中，开展评比，管教工作日趋制度化，并适当提高生活费标准。1986年，开展集体创“三好”（学习改造好、遵守监规好、内务整理好），个人创“五好”（学习改造好、遵守监规好、认罪服法好、检举揭发好、个人卫生好）活动，每月进行评比，根据犯人在监表现分别给以肯定。有6人减少刑期，提前释放，多数受物资奖励。1981年3月起，看守所推行“三包、一看、二评”的文明监房管理制度，即包监房、包管教、包处理；看谁管理的监房无事故；评谁管理的监房“文明监房”多，谁管的人犯自觉改造好。并不断向被关押人员作法制报告，促其遵守监规转变思想。是年，监内无事故，评出自觉改造的人犯153名，分别给以物资奖励。1990年3月，贯彻《中华人民共和国看守所条例》，看守所工作逐步走上法律化、制度化轨道。10月，24名在监人犯发生伤寒病，经及时医治痊愈。