邵阳松坡图书馆

民国时期，境内无安全生产管理机构，企业生产无劳保措施。煤炭开采，多系独眼井，以桐油灯照明，工人光头赤足下井采煤，依靠四肢在洞内爬行，以致遍体鳞伤。业主对年老体弱、因工致残者随时解雇，事故死亡者概不负责。牛马司等煤田在100多年的采掘中，因冒顶、穿水、瓦斯爆炸窒息死亡的工人700多人，其中多被埋在井下或由亡者亲属自行处理。
  新中国建立后，人民政府明文规定生产单位搞好安全生产，实行劳动保险，保护职工安全与健康。1954年，县办煤矿，开始使用瓦斯检定针、检定器，检查矿井中瓦斯浓度，凡瓦斯超限的煤井则禁止生产。随着机械化、半机械化程度的提高，安全生产设备增加。1958年7月，县煤炭局设安全股、生产技术股，负责煤炭企业的安全检查与监督；厂矿企业单位确定一名领导成员主管安全生产；职工较多的县属国营、集体企业单位，设安全、生产技术股；煤矿配有瓦斯检验、放炮、通风等专职人员。1963年3月，县安全生产委员会成立，山副县长兼任主任委员，工业、交通、公安、文教等局主要负责人任副主任委员，并设立办公室，负责协调处理各企业单位安全生产的有关问题。人数较多的厂矿，则配备专、兼职抓安全生产的负责人。但限于职工队伍素质和物质基础等因素，工矿企业伤亡事故仍时有发生。1970～1975年，全县工矿企业因工伤亡218人，万吨煤死亡率为1.82‰。1977年10月，县劳动局设劳动保护股，负责全县工矿企业的劳动安全管理，以及锅炉压力容器的普查、检验、登记发证等工作，使安全生产状况逐步好转。1980～1984年，全县工矿企业因工伤亡63人，死亡率为0.38‰，1984年，贯彻国家《劳动保护法》，工人劳动保护工作进一步加强，同时提高高空、高温、井下、有毒有害作业的营养补贴标准，开展职业病、矽肺病检查，发现患者，及时由公费治疗或疗养。至1986年，县属工矿企业，通过检查，共发现职业病患者107人，按病情轻重程度，给予治疗。对矽肺病死亡的工人，按《劳动保护法》对其亲属给予抚恤。1987年，劳动保护以培训安全操作工为重点，同时加强劳动监察，建立安全技术和劳动保护档案，对压力容器逐件检验、发证；清理整顿小煤窑。至1990年4年中，先后为企业举办持证司炉工、电工、起重机操作工、压力容器焊接工等技术班16期，参培人员1051人，对全县154台锅炉和411件压力容器及其使用年限进行普查登记，合格的发给使用证书。4年中，全县工矿企业出现事故82起，死亡78人，伤12人。