邵阳松坡图书馆

民国24年（1935），火厂坪、两市塘设有私营钱庄。新中国建立后，1951年1月，中国人民银行两市塘营业所建立，直属邵阳第六支行领导。年内，营业所增加到5个。1952年1月，中国人民银行邵东县支行建立，担负动员和组织社会闲散资金，发放贷款，组织结算，发行货币等任务。9月，分区设立营业所。1955年底，农村信用合作社建立到乡。1962年，建设银行办事处成立。1967年，人民银行和农业银行2次分设、合并，建设银行邵东办事处撤销，农业信贷、基建拨款均由人民银行办理。1976年11月，建设银行恢复，1979年12月，农业银行建立。农村营业所隶属农业银行。城镇分理处、储蓄所隶属人民银行。1984年1月，中国工商银行邵东县支行成立，与人民银行两个机构，一套人员。1985年1月，中国人民银行邵东县支行撤销，其业务由工商银行邵东县支行代理。1988年8月，中国银行建立，办理外贸企业流动资金、固定资产贷款；开展外汇兑换和储蓄等业务。1990年7月，邵东人民银行恢复。是年底，县有金融机构47个，393人。
  第一节 货币
  一、演变
  清道光二十年（1840），邵东境内流通“大清银币”和“康熙通宝”、“乾隆通宝”等方孔铜质辅币。主、辅比值：银元一枚换制钱1188文。光绪二十四年（1898）流通当十铜元，一枚等值制钱十文。民国元年（1912），当十铜元和“制钱”停止流通。民国3年始，袁世凯、孙中山头像银元、船版银元和清制龙板银元、外国银元等在市场流通。民国24年，硬币取消。国民政府发行纸币（称法币），湖南省银行的壹元券和锌、铝、镍、铜等金属辅币流通市场。火厂坪、佘田桥、廉桥等集镇的商贾先后发行“市票”纸币，面额为—角、二角、五角、一元，限在邻近使用。民国29年法币面额扩为伍角、壹元、拾元、百元、千元、万元。民国33年，“关金券”投入市场，面额为五万元，比值法币壹百万元。同年秋，日本侵略军犯境，货币陷入混乱，交换信誉消失。民众自发以银元、铜币购物结算。民国34年秋，日本侵略军投降后，银元、铜币、法币混流。法币600万元兑换银元一元。民国37年秋，“金元券”流通市场，面额1元至100万元。1元兑换法币300万元。1949年春，金元券5亿元兑换银元1元。同年7月，“银元券”流通市场，时不足月夭折。
  新中国成立后，1951年4月1日，两市塘营业所奉命发行面值伍佰元人民币。1953年市场流通的人民币，面额为壹元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹百元、贰百元、伍佰元、壹千元、伍千元、壹万元、伍万元等12种、62个版面。1955年3月1日，县支行奉命发行新人民币，有主币、辅币两种。主币面额为壹元、贰元、叁元、伍元；辅币面额为壹角、贰角、伍角、壹分、贰分、伍分。新人民币1元，比值旧人民币1万元。发行新币，收回旧币。1977年，市场流通的人民币主币有拾元、伍元、贰元、壹元4种：辅币有壹角、贰角、伍角、壹分、贰分、伍分6种。金属币有壹分、贰分、伍分3种。1980年4月15日，增发4种金属币、面额壹元、壹角、贰角、伍角，流通不广。1988年，面额50元、100元的人民币开始流通。
  二、流通
  民国时期，邵东境内货币流通量无考。
  新中国建立后，坚持发展经济，货币流通与商品流通相适应，有计划地货币投放，组织货币回笼，实现当年平衡。1951～1953年，货币按计划投放，控制较严，回差在15%左右。1957年，随着工农业生产的发展，货币回笼大于投放115万元。且城镇高于农村。“大跃进”中，投放失控。1959～1962年，投放1.48亿元，回笼1.31亿元，投差1723万元。1963年，国民经济实行调整，全县现金投放、回笼持平。1966年，投放3041万元，回笼3115万元，回差74万元。1970年始，以工业为主的基本建设投资规模扩大，项目增多，投放战线过长，投产慢，投差扩大，至1980年，10年中投放6.36亿元，回笼6.1亿元，投差为3011万元。当年末，社会货币流通量为2145万元，人平21元。1984～1985年，投放4.64亿元，回笼4.4亿元，投差2398万元。现金投向：农副产品收购、农村信用社支付、城镇储蓄支付2.9亿元，占投放量的62.5%；工资、奖金、行政管理费等1.74亿元，占37.5%。1990年，国家银根紧缩，控制投放，投差局面有所好转。投放9.28亿元，回笼9.6亿元，回差3200万元。
  第二节 储蓄 存款
  一、储蓄
  1951年，营业所开办储蓄业务，坚持“存款自愿，取款自由，存款有息，为储户保密”的原则。储蓄种类有，活期存折储蓄、支票储蓄、整存整取、零存整取、存本付息、定额储蓄等。是年，全县收储912户，年末余额5400元。1957年，随着工农业生产的发展和人民生活水平的提高，储蓄网点由城镇发展到农村，主要厂矿企业设协储员，储户陆续增加。1958年，年末储蓄余额129万元。嗣后，城乡储蓄正常，年末余额在400～1000万元之间，1976年达2741万元。中共十一届三中全会后，农业迅速发展，农民收入增加，继而，改革城镇经济体制，改革干部工资制度，储源不断扩大。1980年，金融部门为方便群众，在城镇增设储蓄网点，在机关企业事业单位设立代储机构292个，聘请代储员436人，储蓄余额不断增长。1986年，全县年末储蓄余额9750万元，居全省县（市）储蓄的第11位。1988年，县内金融单位，增设储蓄所，方便储户，改善服务态度，储蓄员分片、分单位包干，启动内部活力，增加储蓄种类，实行存贷挂钩。1990年，全县城乡居民年末储蓄余额26841万元。
  二、存款
  1952年，国营工商企业向银行储存金额，年末余额21万元。1957年后，国营、公私合营企业增多，经营项目扩大，资金往来增加，年末存款余额逐年增多。1980年后，随着改革开放政策的贯彻执行，国营、集体企业经营灵活，乡镇企业发展快，1982年始，总收入每年增加将近1亿元，银行存款随之增多。1990年末，全县国营、集体单
  第三节 信贷
  一、工商信贷
  1951年，人民银行运用信贷杠杆作用和金融管理职能，扶植工商企业发展，首次发放地方贸易贷款4万元，私营工商业、手工业贷款5万元，年末余额3万元。贷款单位有地方国营贸易公司、供销社、私营土产、百货、绸布等17个行业、91户。1952年，为壮大国营和供销社经济，工商贷款“坚持计划发放，按期归还”的原则，企业流动资金不足，银行给予贷款。信贷员主动到企业帮助制定商品流转计划，银行按单位计划安排贷款指标，按季分配，由区营业所掌握发放。1953年始，随着私营工商业社会主义改造，信贷工作重点转向全民、集体所有制单位。至1957年，县内国营工商企业、粮食系统、供销合作社向银行贷款1995万元，年末余额380万元。1958年，定额投放、资金分口管理制度被取消。粮食贷款资金预拨制改为“下贷上划”，商业信贷只分商品流转、预付定金两种，余用财务收支轧差法、存贷合一的核算方式。企业内部“以表代帐”，计划管理和信贷监督被打乱，信贷失控。至1962年，全县工商企业贷款8316万元，年均余额1663万元，比上5年增长3.37倍。1963年，贯彻国务院《关于切实加强银行工作集中统一，严格控制货币发行的规定》，正常的信贷制度恢复，信贷资金做到“当年平衡，略有回笼”。至1965年，年末工商信贷余额为785万元，比1958～1962年平均余额压缩53%。
  “文化大革命”初期，信贷投放增多。1976年，全县工商信贷余额回升为2331万元，比1965年增长近2倍。1978年，随着工作重点转移，工商信贷规模扩大，货币发行，资金投放相继增加。全县60多个信贷单位受贷支持，经济日益发展。
  1980年，贯彻“择优扶植”的原则，按经济合同发放贷款，实行差别利率。产销对路，经营管理好，恪守信用的企业列为重点扶植。对羊毛衫、劳动布、蚊帐布、凸板纸、日用瓷、钢木家具、出口手套、刀剪、氮肥、磷肥、水泥、钢材等列为重点扶持产品。1984年，为支持工业挖潜、革新、改造，中短期设备贷款、基础设施贷款增加。全县设备贷款发放339万元。1986年，工商信贷坚持宏观控制，微观搞活的原则，做到“以销定贷，区别对待，择优扶持，保证重点，支持第三产业的发展，县城5个工商企业向银行贷款70万元，新增商店、旅社、饮食等服务网点13个，安排待业人员217人。年末全县工商信贷余额9500万元。1987年，工商信贷，坚持“紧中有活，扶优限劣”的原则，按企业经济效益、管理水平、信誉状况，分类排队，一类企业优先支持，二类企业逐笔核贷，三类企业紧管限贷，四类企业原则上只收不贷，使贷款结构发生变化。全年共发放工商贷款1.53亿元，其中一类企业贷款增5%，二、三类企业贷款下降25%。1988年，根据国家紧缩银根的新形势，金融部门开展储蓄、收回老欠、向外拆借、发行“金融债券”、特种贷款等方式筹措资金，以满足各工商企业资金的需要。在发放方式上，实行调查、审查、审批三分离，贷款单位、贷款额度、用途、期限、企业类型、审批人六公开，得到社会有效的监督。1990年，全县工商信贷发放19418万元，保持1987年的水平。
  二、农业贷款
  1950年春，原邵阳县人民政府委托人民银行在境内发放农业贷款，支持贫困农户，恢复发展生产，由个人申请，每亩稻田贷稻谷20公斤，发放到户，当年共贷稻谷270吨。1951年夏，发放农业贷款11万元，帮助农户解决口粮、农具、雨具等困难，翌年收回7万元。1953年始，农业信贷以支援发展农业生产为主，农贷项目有水利贷款、耕牛贷款、贫农合作基金贷款，至1958年，农业信贷2070万元，其中贫农合作基金贷款1000万元，帮助5万农户解决入社股金困难；生产贷款1070万元，帮助农业生产合作社购买耕牛5893头，农具114万件，种子380吨，农药425吨，社员口粮（稻谷）8725吨，肥料185吨，其间修建山塘、河坝、水库等水利工程1.68万处。1960年，人民生活出现严重困难，发放贷款700万元支援农民度荒。1963年清理贷款，依农户经济状况，豁免391万元。1964年，发放无偿贫困队投资款13.8万元，帮助经济困难的生产队及时购买耕牛146头，农具1803件，化肥375吨，1966年底，全县农贷余额546万元。嗣后多年，坚持年放年收，当年平衡，略有回笼，社会经济效益较好，粮食产量逐年上升。1982年后，各专业承包户、经济联合体，逐渐成为农业贷款的主要对象。经营项目符合国家政策规定，产品符合国家和社会需要，经营工、商业的，经工商行政管理部门批准，有营业执照，有一定的自有资金，还款有来源，并有相应的经济实力作担保的予以贷款。是年，全县发放农业贷款208万元。嗣后，连续多年，保持在100～200万元之间。1985年，为565万元。1986年后，农村经济体制改革不断深化，种植业、养殖业、工业、商业和其他服务业发展迅速。县农业信贷逐年增多。1988年，农业贷款达1417万元。1989年，工商信贷有所压缩，农业信贷则增加到1510万元。1990年，县农业银行组织128人，对佘田桥、牛马司、廉桥、棠下桥的10个村、127户进行调查，摸清贷款底细，坚持个人申请，信贷员进行审查评估论证，逐笔发放到户，解决农民购买春耕生产资料的困难。是年，全县共发放农业贷款5250万元，比上年增长2.47倍。
  三、乡镇企业贷款 1970年前，人民公社及大队办企业，由农村信用社贷款。1970年后，公社、大队办企业逐渐增多，信用社贷款难以承受，县人民银行设社队企业贷款专户。1979年，农业银行建立后，社队企业贷款由农业银行承担。至1981年，5年向社队企业贷款3735万元。1982年，社队企业发展迅速加快，金融部门向社队企业贷款除补充其流动资金外，还发放部分基本建设和设备贷款，贷款金额445万元。1984年，贯彻中共中央、国务院（84）1号、4号文件精神，为尽可能地满足乡镇企业发展资金的需要，银行采取发行“金融债券”等办法组织资金，以弥补其经营资金的不足。1988年，对前几年乡镇企业贷款发放上的“三乱”（贷款投放乱、使用乱、管理乱）进行整顿清理。按照商品生产的要求，正确处理好远与近、速度与效益、需要与可能、支持与管理四个关系，贷款重点是产品质量不断提高、消耗下降、经济和社会效益较好的企业。1990年，在紧缩信贷、盘活清收非正常贷款的情况下，银行通过向外拆借、收回部分非正常贷款等，年贷款余额达2829万元。
  四、民间借贷清末民初，民间借贷以私人放债为主，会产、公产次之。乡村多借粮食，城镇多借货币，利息面议，借钱月息有四分、五分，高至大加一、大加二不等；借粮年息大加一至二十五。会产、义谷放借，利息低于私借户。民国23年（1934），大旱，灾荒严重，民众以野菜、树皮为食，外出逃荒者甚多。范家山武圣庙义仓放谷救济灾民，一担谷年息一斗二升。财主和富裕户稻谷放借，年息多为加四、加五，钱息更高。富裕户趁灾荒放债暴发者不少，放债1元，月息2角，1年还本付息为3元4角，本年不还，转至下年利滚利变成12元2角4分。民国24年，震中乡农民肖乾元，借岳某铜元20吊（相当银元2元7角），月息大加二，3年归还，卖掉1头黄牛才还清。民国35年，两市塘谦益钱庄放借，月息大加1，中人具保，利息以天计算，借银元1元，每天利息1分，3～5天为限，逾期归还利上加利。民国36年，火厂坪农民李善夫借同心庄银元20元，月息3分4厘，4个月归还40元。1948年春，万安乡乡长赵敏中按照省提出“三七五”的布告，在乡内贴出“三七五”减租（息）标语，当地高利贷者受到抑制，不敢公开肆虐。
  新中国成立初期，民间自由借贷仍然存在，放借户减少，多为邻里之间相互借贷，利息低微，甚至无息。1953年起，农村信用社相继建立，高利贷被取缔，但民间互相支援性的借贷未间断，多未计息。1980年后，随着开放、搞活政策的贯彻，民间借贷普遍出现，利息面议，多高于银行、信用社的比率。一般月息1分、2分，甚至大加1不等，口头协议者多，立借据者有之，期限短，两厢情愿，信守诺言。
  第四节 结算
  一、现金
  1951年起，人民银行各基层机构建立后，开办现金结算业务。是年，全县现金结算6.54万笔，占总结算的38%，现金收付量732万元，占总量的6.91%。1952年，现金使用范围，只限个人工资、奖金，津贴、福利费、旅差费和单位之间的经济往来。结算起点在30元以下的使用现金结算，年现金结算10.8万笔，占总结算的44%，现金收付量2074万元，占总量的3.48%。尔后，连续多年，现金结算笔数比率保持在30～40%之间，金额在5%以下。1972年，贯彻国务院《关于加强工资基金管理的通知》和《关于现金管理的决定》两个文件，国营企业、事业、人民团体、部队、学校和集体经济单位由中国人民银行实行现金管理，严格控制现金支出，除职工个人的工资、奖金、福利等支付现金外，商品交易等经济往来，一律使用汇兑和转帐结算。各单位的日常零星开支，给予3～5天的库存限额，距银行基层机构较远的单位适当提高，但最高不超过15天，现金结算比率逐年降低。1978年，全县现金结算26.4万笔，占总结算比率的22.4%，现金收付量1.3亿元，占4%。
  1980年10月，贯彻省人民银行《关于放宽现金管理的几项规定》，结算起点30～100元的，既可转帐也可支付现金，由单位自定。汇入款项允许适当支付现金等。1984年，现金结算起点由30元增加到200元。1986年，现金结算占结算总额41.3%。1990年，全县各专业银行现金结算107.3万笔，金额9.23亿元，占结算总量31.16%。
  二、转帐
  主要用于单位之间的经济往来和现金调拨，分异地和同城结算两种。1951年，异地结算主要使用汇兑方式，分票汇、信汇、电汇3种，以信汇为多；同城各单位之间推行划拨结算，相互签订结算合同，普遍使用支票和送款簿，做到主动划拨，按时结算。是年，全县转帐结算12.84万笔，占结算总量的56%，金额9848万元，占93.28%。1953年，推行支票、计划结算、托收承付、特种帐户、信用证等9种转帐方式，简化了手续，加速了资金周转。1958年，贯彻人民银行总行《关于非现金结算暂行规定》，转帐结算，异地采用汇兑托收承付；同城采用付款委托书、计划支票等。异地、同城的结算起点，分别为50元、30元。1978年10月1日起，同城按原规定执行，异地统一改为汇兑信用证和限额结算两种。是年，全县转帐结算87万笔，占总结算的76.7%，金额30.8亿元，占96%。1983年，异地结算实行汇兑（信、电、票汇）、托收承付、委托收款、限额结算4种；同城结算仍为支票、付款委托书两种。1986年，全县转帐结算22万笔，占总结算的70.7%，金额80亿元，占96.8%，比1978年分别增长28.7%和27.6%。1990年，全县转帐结算254万笔，结算金额15.36亿元，占结算总量的68.84%。
  第五节 基建资金管理
  建县初期，依资金来源，县属单位自行管理，省属单位，由省建设银行派员驻厂管理。1962年8月，中国建设银行邵东办事处成立，负责县内基建拨款业务的预算和检查。1967年10月办事处撤销，业务并入人民银行邵东县支行。1973年5月后，县内的基建拨款业务，由建行涟邵办事处管理。1976年11月，建设银行邵东办事处恢复，1979年6月，办事处更名为中国建设银行邵东县支行，负责经办县内基本建设投资拨款、贷款、预结算审查等业务。至1986年，共经办投资拨款5803万元，其中财政拨款1071万元，基建贷款1647万元。审查基建预算项目216个，价值2868万元，审查后，投资款追加、减少，两抵净减217万元。审查结算项目33个，价值343万元，净减27万元。1989年，审查基建预算11份，金额403.5万元，核减投资39.43万元。审查工程决算6份，金额134.93万元，核减工程造价12.35万元。1990年，贯彻国家计委等部门联合颁发的1245号文件精神，凡属基建资金，不论大小，都要存入建设银行，其他专业银行不得以任何借口阻止基建资金的划转。是年，全县共拨款1801万元，其中国家预算内195万元，自筹资金1525万元，拨款改贷款86万元。全年共审查15项工程，核减投资26.85万元，占审查总价值的7.85%。
  附：信用合作社
  民国30年（1941），牛马司杨柳桥设农场经营办事处，办理民间信贷业务，资金由湖南省农民银行拨给，贷款数额不祥。32年停办。
  新中国建立后，1952年12月，县人民银行在双江乡建立信用合作社试点，组织闲散资金，沟通有无，调剂余缺，帮助缺钱农户解决生产、生活中的困难，农民拥护。次年，双合乡、流镇乡等相继建立信用社。1955年，贯彻湖南省第一次信用合作社会议精神，对已建立的社整顿提高，积极开展业务，促进农业生产的发展。是年底，全县274个区辖乡镇均建立信用合作社。1956年后，行政区划多次变更，依然以乡镇建立信用合作社，大队（村）建立信用业务站，组织闲散资金，开展信贷业务，扶贫帮困，支援发展生产。1984年，为恢复信用合作社组织上的群众性，管理上的民主性，经营上的灵活性，邵东县信用合作社联合社成立，选举产生理事会、监事会，继而清理股金，分配红利，开展扩股增资活动。经宣传教育，入社农户由原16.35万户，增加到21.5万户，占农户总数的86.3%，新增股金20.6万元，当年，分配原有股金红利35.2万元。1986年，全县信用社年末存款余额6737万元，其中个人储蓄5530万元，集体单位存款1207万元，年末贷款余额2779万元，其中，个体户贷款1492万元，集体单位贷款1287万元。1987年，信用社在信贷投放上，管理松弛，投放贷款1.31亿元，其中承包户、个体户9166万元，占69.9%。随后，连续两年，自有资金锐减。1990年，全县41个信用合作社，重点清收，到年底止，全县共收回逾期、呆帐、呆案贷款1050万元。在信贷投向上，坚持对粮食生产、抗灾、脱贫、有发展前途的乡镇企业优先贷款。是年，全县信用社各项存款达12798万元，其中个人储蓄11312万元，集体存款14886万元。年末各种贷款余额5475万元，其中集体单位贷款3956万元，个体贷款1519万元。