邵阳松坡图书馆

税收，历来为财政收入的主要来源，随着经济发展开辟税种，依经济收益确定征收税额。清末，境内经济发展缓慢，田赋为主要税目。民国时期工商业较前兴盛，工商各税开征项目增多民国27年（1938），田赋征实，征一进一，附加各目陆续增多，附加税额高于正税3倍以上。新中国建立后，废除旧的税征制度。1951年10月，税务局建立，贯彻国家税征法令，根据经济发展的实际，依商品流转额和收入所得征收。农业、手工业和私营工商业社会主义改造完成后，纳税以集体单位为主，嗣后，随着经济的不断发展，加强对基层税收工作的领导，税收征管机构设立到区，税源充裕的公社配专职税征员，从发展生产入手，培植税源与征收管理相结合，税源增加。1980年开始，个体工商户迅速发展，税务部门在集镇税额较多的大队，聘请78名协税员，帮助个体经营户提供经营信息，辅导建帐建制，连续4年，全县个体工商税一年翻一番。1983年12月12日，副县长王德恩在全省计划工作会议上，介绍了加强个体工商税征收管理工作经验。1986年5月，县税务稽查队建立，并在主要集镇设税务检查站，组织力量开展税征检查。是年，全县工商各税完成3158万元（列县级财政2677.7万元），比1980年增1.57倍，其中个体工商税782万元，占工商各税总额24.7%。1990年，工商各税税种增为14个，税率29个，税额增加。全县工商各税完成4078万元，其中列县级财政收入3899.1万元，为95.61%。
  第一节 农业税
  清代称丁漕，地丁合一，摊丁入亩，咸丰年间，民田分上、中、下三等。每亩科粮二勺九秒四撮至一斗四升六合九勺不等。每漕粮一石折银一两三钱，带征助饷银七钱，缴平水、折耗、办公等银八钱，合为二两八钱。
  民国元年（1912），以正饷课田赋，漕粮每额征饷一两，收正税银一两六钱，另加地方附加八钱，合为二两四钱。民国4年每两银折收银一元五角。各种附加高于正税3倍以上。31年改征实物，按正、附税额，每元（法币），折征稻谷四斗或小麦二斗八升。37年，每元实额征谷二斗八升，配额征谷二斗八升，带征县级公粮八升，自卫饷谷八升，筑路谷二升，县市捐献谷一斗二升，合计每赋额一元征谷八斗六升，邵东境内田赋总额约征（谷）16992吨，灾歉无减。
  新中国建立初，废除田赋，改称公粮。依各户人平产粮情况，实行分级累进税率。1950年，公粮改称农业税，依率计征，依法减免，分等定常年产量，实行全额累进税制，40个税级，税率3%至42%。1951年改为20级，征6%～25%。桥田、义渡田、茶亭田不计负担，超过正常开支的超过部分按5%计征。1953年，改全额累进税制为分作物、分户定级，定率计征，附加10%。同时，实行社会减免和灾情减免。革命烈士家属、革命军人和国家工作人员家属、老弱孤寡残废、无劳动力、生活特别困难及其他特殊原因的贫困户交粮有困难者，减为10%至30%：旱涝、虫伤等自然灾害，则按“轻灾少减，重灾多减，特重全免”的原则进行减免1956年，86.8%的土地为集体所有，按户、按人的累进税制取消，改按常年产量10%计征。以农业生产合作社为单位统一交纳。全县遭受严重干旱，粮食总产量比上年减少17%，减免税额（稻谷）6813吨，为应征总额的47.2%。1956年，粮食产量接近1952年，实征税额却比1952年减少41.5%。1958年后，农田水利设施和公用建设用地不断增加，实行比例计征，增产不增税。1964年，农业税附加提高为14%。1979年改为按起征点计征。以生产队集体产粮为准（自留地产粮不计），扣除正当的生产开支，人均口粮不足200公斤者免征，逐队摸底，全县有1960个生产队免征粮1865吨，有542个生产队减少征粮1081吨，全县实征（稻谷）10729吨，比1952年少3356吨。1980年后，随着行政区划的调整和灾歉减免，1986年实征10876吨，比1952年实征额少3213吨。1989～1990年，连续遭受旱灾，减免4233吨，实征分别为11258吨和7998吨，两年附加共征2696吨。
  第二节 工商各税
  盐税 清末，盐税有正税、附税。附税项目72种，税额超过正税。每100公斤盐交饷银九两八钱六分。民国建立后，改征场税和岸税。民国9年（1920）始，增征附加，名目繁多，税额超正税。民国34年，正税111元（法币），5种附税为4330元。民国35年，正税附加高达14800元。中华人民共和国成立后，改征固定税，实行从量核定，就场征收。县内无产地盐税，动用国家储备原盐作食用盐时补征盐税。1986年，全县征收盐税37.3万元。1987年后，县内未动用国家储备盐。
  营业税 清末开征，时名牙税、当税。民国3年（1914），改名营业税。民国20年，湖南省颁布《营业税条例》，经营粮食、颜料、旅馆、香烛、呢绒等业，按营业额分别征2～12%；制造、钱庄等业，按资本征4～20%；运输、租赁、仓储按报堆额征15～20%。民国25年，改为按营业收入和资本额征税。境内纳税户向邵阳县政府征收机关交纳。新中国成立初期，按民主评定交纳，税额甚少。1950年，固定工商业户的营业税和所得税合并，称工商业税。1958年，货物税商品流通税、所得税合并，称工商统一税。营业税取消。1984年，实行税制改革，营业税从工商税中划出来，恢复营业税，按营业额计征，分11个税目，25个税率。1986年，征收税额893万元，占工商各税总额的31.4%。1990年，营业税税目增至19个，税率29种，年征营业税1648万元。
  产品税 民国时期，分别称厘金、货物统税、货物税等。新中国成立后，易名商品流通税、货物税。1958年9月税制改革，对工业出厂的产品，改称产品税。其品种有酒、煤炭、电、焦炭、纸、水泥、砖瓦、化工产品、钢铁、茶叶、原木等。1986年，全县征收税额1081万元，为工商各税38%。1990年，共征产品税1046万元。
  所得税 民国25年（1936）7月开征个体工商业所得税。营业所得，实行全额累进税率；薪金报酬所得，实行超额累进税率：证券存款利息所得，按比例税率50%课征。民国32年，调整为超额累进税率。新中国成立后，废除旧税制。1950年1月始，按利润额累进计征，税率5～30%。1954年，开征集体企业所得税，实行21级全额累进税率。1963年4月，改为比例税率和累进税率。供销合作社按比例征39%；手工业生产合作社、交通运输合作社（组），实行8级超额累进税率；合作商店实行9级超额税率。1967年，直接为农业生产服务的企业、社队企业，以自产原料进行加工，为社员生活服务的产品，2年内免征。1980年，应征所得税的社队企业，实行8级超额累计税率，税负在20%以上部分，减半计征，最高税负不超过30%。1986年6月，国营企业实行利改税，税率为比例税率和超额累进税率两种。实行比例税率6户，8级超额累进税率3户。是年，全县共征所得税637万元。1990年，共征集体企业、个体工商业所得税531万元。
  商品流通税 1953年1月1日开征，从量、从价计征，焦炭征7%，白酒征50%，兽皮征20%，原木征10%。至1957年，县内共征商品流通税129.5万元。1958年9月，税制改革，商品流通税并入工商统一税征收。
  工商税 1973年1月开征，对煤炭、冶金、机械、建筑材料、纺织印染、陶瓷、造纸、印刷、交通运输、服务行业、公用事业、临时经营等征收工商税。至1984年，共征税额11.3万元，嗣后停征。
  国家能源交通重点建设基金 1983年1月1日开征，国营企事业单位、机关团体、部队和财政的预算外资金，以及这些单位所管的城镇集体企业交纳所得税后的利润，均纳国家能源交通重点建设基金。1～6月按当年收入征10%。同年7月1日起提高到15%。1986年，全县共征集国家能源交通重点建设基金182万元。1990年停止。
  建筑税 1983年10月1日起，国营企业、事业、机关团体、部队、地方政府及所属城镇集体企业进行计划外的基建工程、自筹资金的基建工程、更新改造项目中的建筑工程，按建筑投资征10%的建筑税。至1986年共征收建筑税95.1万元。1990年，全县共征建筑税37.6万元。
  增值税 1984年10月起，机械、农业机具及配件、钢材、印染机织品、西药、成剂药等征收增值税，税率分别为14%、6%、10%、12%。1986年，征收税额304.7万元，其中，全民所有制企业214万元，集体所有制企业89万元，个体工商户1.7万元，1990年，全县共征增值税1094万元。
  奖金税 1985年起，国营、集体企业，全年发放奖金总额人均超过4～5个月标准工资的部分征30%；超过5～6个月的征100%；超过6个月以上的征300%。国家规定颁发的创造发明奖、合理化建议和技术改进奖、自然科学奖、经批准试行的特定的燃料原材料节约奖免征。事业单位全年奖金总额人均超过3个月基本工资的，比照国营、集体企业开征奖金税。1986年，共征奖金税27.2万元。1990年，征奖金税12.2万元。
  教育费附加 1986年7月开始，以单位和个人实际缴纳的产品税、增值税、营业税的税额为依据，征1%的教育费附加，与上税同时缴纳。1986年，全县征收教育费附加2.9万元。1988年起，税率提高到20%，1990年，征教育费附加58.8万元。
  第三节 地方税
  契税 清末开征，土地、房屋买卖，按价征收卖方契税9%，典契征6%。民国34年（1945），卖契征5%，典契征4%，变换契、分割契征2%，赠与契、占有契征6%。新中国成立初期，仅在1000人以上城镇开征。1954年，全县颁发土地所有证，水田每亩征收大米2.5公斤，旱土每亩征收大米1.25公斤，均折算人民币缴纳。是年，征收契税4.1万元。1958年停征。1981年恢复。1986年，全县征收契税85万元。1990年，征契税7.9万元。
  屠宰税 清末开征，名屠捐，民国4年（1915）正名，每宰猪、牛、羊1头，分别征银元0.4元、1元、0.15元。民国36年，分别改征法币5万元、10万元、1万元。新中国建立初期，定量计征，宰杀猪、牛、羊，每头分别征肉4公斤、12.5公斤、0.75公斤。按规定价折人民币交纳。1950年12月19日起，按牲畜实际重量从价计征，税率为10%。1954年，经营肉食单位从价征13%，养猪户征15%，留肉4公斤免征。1957年，经批准宰杀的残牛征税。1969年始，税额不断调整，猪、牛每头征3元，羊每头征0.3元。1980年4月1日起，至8月底免征。9月1日恢复。伊斯兰教（回族）的尔代、古尔帮、圣斋三大节日，宰食的牛羊，免征屠宰税。节日以外的正常屠宰牲畜照纳。1986年，全县共收屠宰税58.4万元。从1990年1月起，调整屠宰税负，生猪每头由3元提为6元，羊1元，牛6元，是年，共收屠宰税117万元。
  房产税 清末称房捐，租十征一。民国37年（1948），对150户以上的集镇，营业用房按租金征20%，自用房按房屋值征1%。新中国建立后，易名房地产税。1986年10月1日起，县城、建制镇和工矿区的房屋，除依法免征者外，按房产原值减除10%至30%后的余值征税1.2%。出租房屋以房产租金收入征12%。全县征收房产税3.8万元。1990年，征房产税28.7万元。
  印花税 民国2年开征，由商人包办，委派民间印花税检查员，查出应贴印花未贴的以一罚十。民国23年（1934），印花税票改托邮政局代售，由民众自由购买。新中国成立初期，境内商事、产权等行为所立或使用凭证，按金额比例贴花或按评定额贴花，面额分为2分、5分、2角、5角。1955年，税率由16目减为9目。1958年9月，并入工商统一税内征收。1988年10月1日起恢复，分13个税目，分别按件确定税额，按金额征收。1990年，征印花税13.4万元。
  车船使用牌照税 清末称车捐、船捐。民国30年（1941）正名。新中国成立后，1951年9月开征，1966年停征。1986年恢复，乘人汽车按座位每辆年分别征132元、156元、180元、204元；载货汽车、大、中型拖拉机按净吨位每吨年税额40元；人货两用汽车每吨年税额96元；其他机动车、三轮摩托、二轮摩托、轻骑车每辆每年税额分别为40元、48元、24元；手扶拖拉机每辆年税额40元；非机动船，按载重吨位分别年征0.6元、0.8元、1元、1.2元和1.4元。国家机关、人民团体、军队自用的车船；各种消防车船、洒水车、囚车、警车、垃圾车、义渡、医院、敬老院、幼儿园、托儿所自用的车船免征。1986年，全县征车船使用税2.1万元。1990年，全县征车船使用税32万元。
  交易税 1950年11月起，对牙纪、行栈等代客买卖征收交易税，税率按收佣金或手续费征30%。连同附加征收40%。1951年全县征收税额4075元。1952年4月停征，
   牲畜交易税 1951年7月，猪、牛、羊等集市成交后，按成交总额由买者纳5%的牲畜交易税，幼猪15公斤以下，幼牛20公斤以下免征。1954年5月1日起停征。1983年1月，牲畜交易税恢复。1990年停征。
  文化娱乐税 1953年1月，取消特种消费行为税，改征文化娱乐税。征收对象为戏剧、电影，税率5%。至1966年，全县共征文化娱乐税1万元。同年10月1日停征。
  集市交易税 1962年开征，家庭手工业产品征5%，畜禽、蛋品、水产、干鲜果、土特产品征10%。起征点为10元。1966年4月停征。1982年6月1日恢复。猪肉、牛肉上市，1头征5元，半头征2.5元。1984年7月6日停征。
  综合税 1970年开征。1971年并入工商税征收。时征综合税271万元。
  城市维护建设税 1985年始，缴纳产品税、增值税、营业税的纳税单位和个人，依照上述三种税额交纳城市维护建设税。纳税者户籍在县内的中型企业征5%，其他企业征1%。1986年，全县共征城市建设维护税43.4万元。1990年征收85万元。
  农林特产税 1985年开征，1987年停征，1988年恢复，1989年征税范围扩大，征税品种由原来26种，增为27种。1990年，征农林特产税106万元。
  耕地占用税 1987年4月开征，占用菜地每平方米征10元，占用水田征7元，占用旱土征5.3元。1990年，征耕地占用税68.7万元。
  个人收入调节税 1987年1月1日起开征，1990年征个人收入调节税64.2万元。
  城市土地使用税 1988年11月1日开征，1990年，征城市土地使用税40.1万元。
  国营工业工资调节税 1985年开征，1990年征0.4万元。