邵阳松坡图书馆 内容
一、预算内支出
预算内财政支出，主要用于发展地方经济和文化教育科学等事业，提高和改善人民的物质文化生活水平。其支出比重，依各个时期的具体情况变化不一。1953～1957年，支出总额中，文化教育占53.6%，行政管理费占27.9%，经济建设占18.2%。1958年始，经济建设项目增多，各种“大办”遍及各个行业，支出骤增，尤以经济建设支出逐年成倍增加。1960年，对社会集团购买力实行控制，至1962年5年中，支出总额比前5年增加1.54倍，其中经济建设支出占支出总额74.5%，比前5年增加8.56倍。其间，新建了冶金、机械、化工、建材等18个县属企业，由于仓促上马，缺乏科学论证，中途停办9个，造成浪费。1966～1970年，支出总额比前5年减少13.4%，且各项比重有所调整，其中经济建设支出减少20.7%，社会文教支出比重增加13.6%，行政管理费支出比重增加2.15%，其他支出增加2.87%。1971年，全县开展学大寨、学野鸡坪活动，艰苦奋斗，勤俭办一切事业的精神，在各条战线、各个行业大为发扬，连续多年，在收入大幅度增加的情况下，仍然紧缩开支，多作贡献。1972年，全县53个区、社（镇）行政机关，有24个利用旧公房作办公和住宿用房。经济建设支出以农业为重点，工业兴建项目甚少。1971～1975年，开支总额3452万元，比前5年仅增12.5%，其中经济建设增29%，文教科学事业费增52%，行政管理费增18%。中共十一届三中全会后，中共邵东县委、县人民政府转移工作重点，集中精力抓经济建设，基本建设投资规模增大。多年来因紧缩开支而留下的改建项目，开始列入经费开支范围，预算内年度开支始过千万元，但行政事业管理费仍然紧缺，区、社机关和县属单位公房仅保维修。1982年后，经济体制改革从农村逐步转向城镇，改革国家职工工资制度，发展文教科技事业，财政开支增加，且经济建设费支出比重减少，社会文教科技费、行政管理费比重增加。1981～1985年，预算内支出9898.7万元，占同期收入的78.6%。支出中，经济建设支出由上5年的34.8%减少到25.3%，社会文教科技费由49.7%增加到55.5%，行政管理费由14%增至17.5%。这一时期，消费基金增长过快，在包干内省级新开口子多，超出了县级财力承受能力，以致1985、1986年连续出现赤字。1987年，随着国家经济建设和社会文教科学事业的发展，公职人员增加，物价补贴和其他各项开支逐年增多，预算内开支骤增。1990年，全县预算内开支5094万元，与1986年比，经济建设费增长10%，社会文教科学事业费增59.4%，其他开支增长17倍，尽管支出剧增，但两抵仍节余7万元。
二、预算外支出
预算外支出，依资金来源渠道，补助预算外项目的部分经费，量入为出，先收后支，先生产后生活。农业税附加主要用于农村道路、桥梁、渡船的维修，农村中小学校舍的修缮，公社（镇）电话、广播事业经费、区社（镇）房屋维修等。城市公用事业收入和工商税附加，主要用于城市的维修、改造，消防设备的添置，自来水工程及供水设施的增建。各类企事业收入，优先考虑企事业单位的生产建设。1954年补助县属工业企业占总额的61.2%。1955年后，主要补助水利建设，农业生产合作社架设电话、兴办农村企业等。至1960年，农林水利支出82.2万元，占支出总额的43.3%，交通邮电15.47万元，占8%，工业支出57.71万元，占30.4%。1961年起，主要用于农村危桥维修和雇请农民棉花技术员工资，开办棉花生产技术班等费用，以及县城自来水新增设施等支出。1971～1979年，依收入来源情况，补助工业企业扩建、改造项目占支出总额的38.5%，区、社房屋维修占23.4%，教育支出占12.3%，其他支出占25.8%。1980～1986年，支出重点是公用设施的兴建、维护和县属工业企业扩建、技改补助，其支出额占总支出的61.5%，用于县城自来水建设、道路维修和小城镇建设占38.5%。1987～1990年，全县预算外支出418.2万元，其中城市维护费支出173.1万元，文教，交通事业费8.8万元，行政费支出62.2万元，上交能源交通重点建设基金27.5万元，上交预算调节资金8.6万元，其他支出8万元。4年收入、支出两抵节余53.1万元。
预算内财政支出，主要用于发展地方经济和文化教育科学等事业，提高和改善人民的物质文化生活水平。其支出比重，依各个时期的具体情况变化不一。1953～1957年，支出总额中，文化教育占53.6%，行政管理费占27.9%，经济建设占18.2%。1958年始，经济建设项目增多，各种“大办”遍及各个行业，支出骤增，尤以经济建设支出逐年成倍增加。1960年，对社会集团购买力实行控制，至1962年5年中，支出总额比前5年增加1.54倍，其中经济建设支出占支出总额74.5%，比前5年增加8.56倍。其间，新建了冶金、机械、化工、建材等18个县属企业，由于仓促上马，缺乏科学论证，中途停办9个，造成浪费。1966～1970年，支出总额比前5年减少13.4%，且各项比重有所调整，其中经济建设支出减少20.7%，社会文教支出比重增加13.6%，行政管理费支出比重增加2.15%，其他支出增加2.87%。1971年，全县开展学大寨、学野鸡坪活动，艰苦奋斗，勤俭办一切事业的精神，在各条战线、各个行业大为发扬，连续多年，在收入大幅度增加的情况下，仍然紧缩开支，多作贡献。1972年，全县53个区、社（镇）行政机关，有24个利用旧公房作办公和住宿用房。经济建设支出以农业为重点，工业兴建项目甚少。1971～1975年，开支总额3452万元，比前5年仅增12.5%，其中经济建设增29%，文教科学事业费增52%，行政管理费增18%。中共十一届三中全会后，中共邵东县委、县人民政府转移工作重点，集中精力抓经济建设，基本建设投资规模增大。多年来因紧缩开支而留下的改建项目，开始列入经费开支范围，预算内年度开支始过千万元，但行政事业管理费仍然紧缺，区、社机关和县属单位公房仅保维修。1982年后，经济体制改革从农村逐步转向城镇，改革国家职工工资制度，发展文教科技事业，财政开支增加，且经济建设费支出比重减少，社会文教科技费、行政管理费比重增加。1981～1985年，预算内支出9898.7万元，占同期收入的78.6%。支出中，经济建设支出由上5年的34.8%减少到25.3%，社会文教科技费由49.7%增加到55.5%，行政管理费由14%增至17.5%。这一时期，消费基金增长过快，在包干内省级新开口子多，超出了县级财力承受能力，以致1985、1986年连续出现赤字。1987年，随着国家经济建设和社会文教科学事业的发展，公职人员增加，物价补贴和其他各项开支逐年增多，预算内开支骤增。1990年，全县预算内开支5094万元，与1986年比，经济建设费增长10%，社会文教科学事业费增59.4%，其他开支增长17倍，尽管支出剧增，但两抵仍节余7万元。
二、预算外支出
预算外支出，依资金来源渠道，补助预算外项目的部分经费，量入为出，先收后支，先生产后生活。农业税附加主要用于农村道路、桥梁、渡船的维修，农村中小学校舍的修缮，公社（镇）电话、广播事业经费、区社（镇）房屋维修等。城市公用事业收入和工商税附加，主要用于城市的维修、改造，消防设备的添置，自来水工程及供水设施的增建。各类企事业收入，优先考虑企事业单位的生产建设。1954年补助县属工业企业占总额的61.2%。1955年后，主要补助水利建设，农业生产合作社架设电话、兴办农村企业等。至1960年，农林水利支出82.2万元，占支出总额的43.3%，交通邮电15.47万元，占8%，工业支出57.71万元，占30.4%。1961年起，主要用于农村危桥维修和雇请农民棉花技术员工资，开办棉花生产技术班等费用，以及县城自来水新增设施等支出。1971～1979年，依收入来源情况，补助工业企业扩建、改造项目占支出总额的38.5%，区、社房屋维修占23.4%，教育支出占12.3%，其他支出占25.8%。1980～1986年，支出重点是公用设施的兴建、维护和县属工业企业扩建、技改补助，其支出额占总支出的61.5%，用于县城自来水建设、道路维修和小城镇建设占38.5%。1987～1990年，全县预算外支出418.2万元，其中城市维护费支出173.1万元，文教，交通事业费8.8万元，行政费支出62.2万元，上交能源交通重点建设基金27.5万元，上交预算调节资金8.6万元，其他支出8万元。4年收入、支出两抵节余53.1万元。
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