邵阳松坡图书馆

第一节 经济责任制
  新中国建立初期，县属工业企业实行独立核算，统收统支，盈利上缴，亏损全补。企业内部，依车间、班组和工种不同情况，建立经济责任制度。主要形式有：①生产工人岗位责任制，按不同工种，对生产人员的职责及完成任务的要求，确定责任，视任务完成的数量和质量，给予鼓励，未达到质量要求者，视情节给以批评或行政处分；②生产指挥和调度责任制，各个企业由1名分工管理生产的领导，根据生产发展情况，及时做好劳动力安排调配、原材料进出、产品质量检验以及安全生产等指挥和调度；③对机械等设备，建立使用和维修保养责任制。在施行中，正常的政治思想工作贯串其间，以思想教育促进经济责任制的坚持，生产发展正常。“大跃进”期间，曾一度打乱。1962年在调整中逐步恢复。“文化大革命”初期，受到干扰，随后迅速纠正。至1978年，县属工业企业总产值按可比价计算，26年中，年递增率9.6%。但因统得过死，企业缺乏自主权，有的亏损企业，长期躺在国家补贴的“保险柜”里过日子，企业效益与职工收入脱节，有碍积极性的全面发挥。
  1983年，随着农村经济体制改革的不断发展，工业企业开始实行经营承包责任制。县属27个企业，以企业经济效益为中心，根据各个企业当时的生产经营状况，确定责任制形式，8个盈利企业，分别实行超利分成，超利全留（企业）；17个微利企业，超利全留，亏损不补；2个政策性亏损企业实行亏损包干，节约留用，超亏自负。企业内部，分别实行个人全额计件，小集体计件，超定额计件，按产计班超利分成，成本包干超利分成，按产联职计分计奖，收入按比例提成等责任制形式。层层端掉“大锅饭”，企业效益与个人收入挂钩，工人生产积极性得以充分发挥。县氮肥厂实行按产联职记分，超产计资计奖的办法。1983年与1982年比，产值增5.3%，实现利润增88%，职工工资收入增加9万元，人均229元，全部产品总成本减少4.3%。全年净上缴利润5万元，扭转上年亏损局面。也有的企业，因承包内容不全，承包者短期行为明显，生产后劲不足。1986年，县属企业进一步完善承包内容，在承包中推行按产量、产值、利润递增比例，固定资产增值与工资奖金挂钩的形式。在企业内部，优化劳动组合，奖勤罚懒。1989年，逐步实行全员风险抵押承包，将企业兴衰的重责压在全体职工肩上，人人以振兴企业为己任，强化管理机制，在市场疲软、资金短缺的情况下走出低谷。1988～1990年，县属工业产值（1980年价）1.81亿元，比前3年（1985～1987）1.37亿元增32.1%，实现利润762.3万元，比前3年623万元增22.3%。
  第二节 综合效益
  一、劳动生产率
  民国时期，工业生产系手工操作，工艺落后，劳动生产率低。新中国建立后，产业工人成为国家的主人，不断更新设备、改进工艺，劳动生产率日益提高。1954年，县办煤矿开始使用绞车提升，铁厂改手拉木风箱为鼓风机压风，大米加工使用碾米机械。1956年，工业战线开展社会主义劳动竞赛，工人劳动热情高涨。县印刷厂车间主任申健廉，改进印刷操作技术，提前1个月完成年计划140.8%。群力煤矿五级修理工杨世新，提合理化建议，改善采掘方式，改变提升工艺，1年增产煤炭686吨。1957年，县属工业人均劳动生产率达1166元。
  1958年，在大办工业、大办煤矿的浪潮中，县属工业，尤其是铁厂、煤矿，人员拥集，劳动效率降低。3年调整时期，在册人数骤然减少，劳动组合得以合理调整。1964年，广泛开展“五好”（政治思想好、组织纪律好、生产工作好、团结协作好，任务完成好）车间、班组竞赛活动，学习毛泽东主席著作，学习人民解放军“一不怕苦、二不怕死”的革命精神，不计个人报酬，争做贡献，劳动生产率提高。1965年，邵东锰矿芦山坳工班，20名工人，在无任何机械设备的情况下，全凭扁担精神搬开张木山2500立方米土方，生产锰矿石116.98吨，提前55天完成年计划。随后，依机械化、半机械化生产程度的提高，旧设备的不断改造与更新，1969年，全员劳动生产率达2838元。1970年，工业企业开始调整产业结构，对投资期限长、见效慢的企业实行合并，重点发展支农型的小化肥、小五金、小机械等工业企业。对劳动密集型企业更新设备，改革工艺，机械化、半机械化程度不断提高。同时，“学大庆”形成高潮，以大庆油田王进喜为榜样，奋发拼搏，向生产的深度和广度进军。县工农机械厂（即机床附件厂）车间主任尹金陵，带领工人坚持业余搞革新，4个月内，获21项成果，1974年提前35天完成年计划。其时，县氮肥厂、农机修造厂、水泥厂等相继兴办，造纸厂、酒厂、织染厂不断扩建，生产条件改善。1979年，县属工业企业全员劳动生产率达6418元。
  1980年后，贯彻改革开放政策，推行厂长负责制等经济责任制，科学管理水平日趋提高，挖潜革新改造普遍开展，企业多减人增产。1986年，全县县属工业企业职工5453人，实现产值4422万元，人均0.8万元。嗣后，随着企业改革的不断深化，管理机制增强，劳动效率提高较大。1990年，实现产值9037万元，人均1.54万元，比省、市企业1.25万元高23%。
  二、能源消耗 50年代，县属工业企业，能源消耗无单列统计资料。1964年，县造纸厂实行机械化生产，能源消耗开始单列，产机制纸374吨，耗电29.9万度，耗煤664吨，每万元产值平均耗电5960度，耗煤12.6吨。嗣后，随着管理的不断加强，产值增加，电煤消耗呈下降趋势。1969年，每万元产值耗电5828度，耗煤12.8吨。1974年，高能耗企业的兴建，八项经济技术指标全面考核。1975年，县氮肥厂产合成氨2513吨，产值159万元，耗电600万度，耗煤8200吨，万元产值耗电3.77万度，耗煤52吨。1977年，县磷肥厂产钙镁磷肥2.58万吨，产值260万元，耗电149万度，耗煤1万吨，万元产值分别耗电5730度，耗煤38吨。上述消耗量高于全省同行业水平。1979年，开展增产节约，以降低能源消耗为重点，采取各种措施，降低电、煤消耗量。是年，县属19个企业，共计耗电1556万度，万元产值平均耗电6500度；共计耗煤3.5万吨，万元产值耗煤14.56吨，耗油（汽、柴油）0.28吨。比1975年明显降低。同年，氮肥厂万元产值耗电2.76万度，耗煤43吨，比1975年电耗降低26.7%，煤耗降低17.3%。1987年，各企业开展以提高产量、节约原材料消耗为中心的增产节约运动，管理制度进一步完善，物耗降低。1990年，县属企业万元（1980年价）产值耗电3100度，耗煤8.86吨，耗油0.1吨。
  三、投资效益 1952年，县属工业企业开始兴办，效益不够明显，尤以1958年大办工业，县投资295万元，开办17个县属企业，多因资金缺少和技术不适应，相继停办，造成浪费。
  1964年，国民经济经过调整，县属工业企业渐次复苏，国家投资甚少，少数企业自筹资金增置急需设备，改善生产条件。其效益，轻工企业高于机械企业。至1969年5年中，县造纸厂自筹资金51万元，添置781型纸机2台，锅炉1台，以及其他机械设备等，每投资1万元，增加产值1.59万元，增加利税0.56万元。期间，县五金厂自筹资金4万元，添置生产设备，每投资1万元，增加产值1.75万元，增加利税0.75万元。工农机械厂每万元投资仅增加产值0.8万元，增加利税0.3万元。
  1971年，开始兴办小水泥、小机械、小煤矿、小化肥、小水电“五小”工业，实行国家投资、企业自筹、银行贷款多种渠道，基建投资扩大。其效益，依项目的准确性，产品结构的合理性而高低不一。至1979年，据磷肥厂、氮肥厂、水泥厂、工农机械厂和短陂桥、保钢、向群3个煤矿的统计，共投资1341万元，9年中，新增产值4440万元，年均增值493万元，每万元投资增加产值0.36万元。其中磷肥厂为1.6万元，氮肥厂0.42万元，水泥厂0.44万元，3个煤矿为1238元，工农机械厂停产，亏损100万元。
  1980～1986年，县属工业企业利用少量更新改造资金和自留利润填平补齐，对投产快，综合效益高的项目给予集中投资。造纸厂、水泥厂、氮肥厂、酒厂、石膏矿5个企业，共投资1120万元，年均增加产值556.2万元，每万元投资增值4966元，其中石膏矿为8.9万元，造纸厂1.64万元，水泥厂5300元，酒厂920元，氮肥厂2100元。1987～1990年，县属企业新建、扩建4个项目，投资1668万元，年新增生产能力（折值）3200万元，平均每万元投资增加产值1.91万元。