邵阳松坡图书馆

一、用水管理
  农村土地私有时，农村灌溉用水，由农户自管自用。农业合作化后，水利设施归国家和集体所有，实行“合作用水”和“一把锄头放水”的制度。生产单位确定专职放水员，建立超流域引水与长藤结瓜式的新型灌溉体系，逐级落实水权、水费、管水、维修和机构，推行“六先六后”的用水原则，即先远后近、先高后低、先干后湿、先急后缓、先活水后死水、先塘水后库水。同时对水利工程实行定蓄、引水量，定库水补给量，定灌溉面积，定抗旱天数的“四定”制，强调水量余缺调剂和一把锄头关放水，对计划用水、节约用水者实行表扬和奖励，对超用者加倍收费，对浪费者罚款，以加强用水一盘棋，放水一条龙的管理，适时适量，合理灌溉，节约用水，充分发挥水的功效。
  实行联产承包责任制后，农田灌溉实行渠道维修包段和流量包段，提高引水利用系数，根据蓄水量和干旱程度，按照受益面积分配水量，由管理单位统一水权，统一调度，推广三都水库“四定”、“五统一”办法，即定面积、定闸口、定流量、定时间，统一领导、统一水权、统一调度、统一负担、统一维修，但用水浪费现象仍然严重。1987～1990年，恢复灌区代表大会制度，本着均衡受益，保证农业，兼顾工业和人民生活用水的原则，实行两个包段、统一水权的办法，使权、责、利直接与灌溉效益挂钩，利用系数明显提高。
  二、水费征收 1965年始，水库供水向受益单位征收水费、水粮，其标准，依各自工程维修和管理需要，经县农林水行政管理单位同意，灌区代表会议审议通过而定。全县中型水库，每亩受益面积征收水费0.21元，，粮食0.5公斤，以生产队为计算单位，大队平衡；水粮由粮食部门在秋粮入库时一并征收，水费由水库管理所逐队收取。独成灌区的小I型、小I型水库，参照中型标准，增减不一。嗣后，水库工程维修和管理的变化各异，水费、水粮征收标准有所提高。1978年，县内中型水库，每亩受益面积，有0.2、0.5、0.8～1.5元不等。1979年，全县共征收水费11.9万元。1982年起，水粮征收停止，水费提高，并实行二步水费制，一是基本水费，灌区范围内的受益面积，按田亩统一计算，每亩征收0.5～0.8元；二是水量水费，按水库实际放水量，每1000立方米收水费3～5元，按实际用水，计算到田，与基本水费合并结算，由水库管理所派员征收。收费困难。乡级财政体制建立后，水费征收纳入固定上缴范围，统一结算，一次付款，确保水费征收的稳定性。1986年，全县共征收水费62.86万元。1987年后，征收标准适当提高，自流灌溉基本水费每亩0.8～1.5元，水量水费每1000立方米7～12元，提水减半，节约水量，按节约部分的价值奖三分之一，超过者加倍收款。水费收缴：黄家坝、马皇冲、天台山3个中型水库由受益乡的乡财政包干上缴；上沙江、神前洞水库放水前预交一半，抗旱用水后补清；三都铺、流光岭水库由乡水管站直收，年终结算；同乐坪由村负责统交。征收的水费，45%用于工程维修，55%用于管理站经费开支。1990年全县共征收水费230万元。