邵阳松坡图书馆 内容
第一节 管理体制
民国时期，土地私有，境内山塘、河坝、泉井由业主自管。新中国建立后，较大规模的山塘、河坝，成立管理机构，在灌溉范围内，选出管理人员，负责工程管理。1952年，各乡成立塘坝管理委员会，安排水利冬修任务，制订管水用水规定，调处水利纠纷。1954～1956年，规模较大的工程由县水利部门管理，一般塘坝、泉井由农业生产合作社集体管理。1957年后，水库逐年增多，实行分级管理体制：中型水库由县管：灌溉范围跨公社的小I型水库，由区管理，未跨公社的，由公社管理；小Ⅱ型水库由大队管理。1970年开始，跨公社以上工程，由受益单位选出代表组成灌区代表会，从代表中选出管理人员，组成管理委员会，负责防洪保安，工程维修，用水安排，水费征收，综合经营等。机电排灌工程，由承建单位管理。100千瓦以上的电排机埠成立管委会，配备专人管理。1982年后，山塘、泉井随水田承包到户，多由承包户自管，有的由村组统管；小型的机电提灌设施，建立机手承包责任制，实行“四定”（灌溉面积、收费标准、机手报酬、工程养护）。1990年，全县有水利管理员650人，其中专职管理员329人，分工负责小Ⅱ型以上水库和100千瓦以上的电力提灌工程。山塘实行联户或单户承包责任制，灌养结合，以鱼养塘。1986～1990年，工程经营收入中，用于工程管理达360万元。
第二节 灌溉管理
一、用水管理
农村土地私有时，农村灌溉用水，由农户自管自用。农业合作化后，水利设施归国家和集体所有，实行“合作用水”和“一把锄头放水”的制度。生产单位确定专职放水员，建立超流域引水与长藤结瓜式的新型灌溉体系，逐级落实水权、水费、管水、维修和机构，推行“六先六后”的用水原则，即先远后近、先高后低、先干后湿、先急后缓、先活水后死水、先塘水后库水。同时对水利工程实行定蓄、引水量，定库水补给量，定灌溉面积，定抗旱天数的“四定”制，强调水量余缺调剂和一把锄头关放水，对计划用水、节约用水者实行表扬和奖励，对超用者加倍收费，对浪费者罚款，以加强用水一盘棋，放水一条龙的管理，适时适量，合理灌溉，节约用水，充分发挥水的功效。
实行联产承包责任制后，农田灌溉实行渠道维修包段和流量包段，提高引水利用系数，根据蓄水量和干旱程度，按照受益面积分配水量，由管理单位统一水权，统一调度，推广三都水库“四定”、“五统一”办法，即定面积、定闸口、定流量、定时间，统一领导、统一水权、统一调度、统一负担、统一维修，但用水浪费现象仍然严重。1987～1990年，恢复灌区代表大会制度，本着均衡受益，保证农业，兼顾工业和人民生活用水的原则，实行两个包段、统一水权的办法，使权、责、利直接与灌溉效益挂钩，利用系数明显提高。
二、水费征收 1965年始，水库供水向受益单位征收水费、水粮，其标准，依各自工程维修和管理需要，经县农林水行政管理单位同意，灌区代表会议审议通过而定。全县中型水库，每亩受益面积征收水费0.21元，，粮食0.5公斤，以生产队为计算单位，大队平衡；水粮由粮食部门在秋粮入库时一并征收，水费由水库管理所逐队收取。独成灌区的小I型、小I型水库，参照中型标准，增减不一。嗣后，水库工程维修和管理的变化各异，水费、水粮征收标准有所提高。1978年，县内中型水库，每亩受益面积，有0.2、0.5、0.8～1.5元不等。1979年，全县共征收水费11.9万元。1982年起，水粮征收停止，水费提高，并实行二步水费制，一是基本水费，灌区范围内的受益面积，按田亩统一计算，每亩征收0.5～0.8元；二是水量水费，按水库实际放水量，每1000立方米收水费3～5元，按实际用水，计算到田，与基本水费合并结算，由水库管理所派员征收。收费困难。乡级财政体制建立后，水费征收纳入固定上缴范围，统一结算，一次付款，确保水费征收的稳定性。1986年，全县共征收水费62.86万元。1987年后，征收标准适当提高，自流灌溉基本水费每亩0.8～1.5元，水量水费每1000立方米7～12元，提水减半，节约水量，按节约部分的价值奖三分之一，超过者加倍收款。水费收缴：黄家坝、马皇冲、天台山3个中型水库由受益乡的乡财政包干上缴；上沙江、神前洞水库放水前预交一半，抗旱用水后补清；三都铺、流光岭水库由乡水管站直收，年终结算；同乐坪由村负责统交。征收的水费，45%用于工程维修，55%用于管理站经费开支。1990年全县共征收水费230万元。
第三节 综合利用
一、发电
1958年10月，范家山乡新民高级农业生产合作社建龙虎坝水电站，装20千瓦的发电机1台，装灯500多盏，供周围6个高级社照明。随后，蒸水、邵水上源桐江、槎江等河段陆续建小水电站，至1990年，全县建小水电站54座，装机62台，容量3644.5千瓦，年发电量306.9万千瓦，其中，属全民所有13座18台，容量1675千瓦；并入大电网的6座14台，容量1525千瓦；小水电升压变压器14台，容量3750千伏安；3～10千伏安配电变压器32台，容量2860千瓦；3～10千伏高压输电线路101.6公里，低压线路213公里。
二、养鱼
蓄水工程竣工蓄水后，各工程单位指定或配备专人，培养鱼苗，放养成鱼。1963年，县鱼苗繁殖场建立，在天台山水库大坝下建鱼池31口，面积41亩，是年孵化鲢鱼60万尾，随后孵化草鱼、鳙鱼。1965年，全县水库养鱼产量60吨。1969年，上沙江、同乐坪、畔塘冲（小I型）等水库，相继建立鱼苗繁殖场，孵化鱼仔，除自养外，还承担周围社、队的鱼苗供应。随后，水库养鱼列为工程管理经费的重要来源之一。中型水库，配专业人员养鱼，并购置相应设施，食料由青草、猪牛粪发展到投食饼肥、磷肥、配合饲料等，并加强鱼病防治。1980年，水库养鱼面积6400亩，产鱼76.8吨。1982年后，放鱼制度改革，坚持承包经营，工程单位与放养对象签订包成本、包产量、包上交的承包合同。1990年，全县水库养鱼面积1.19万亩，产鱼302吨，亩平23.7公斤。
三、综合经营 1978年始，随着工程管理人员的不断增加，各工程管理单位，利用其资源优势，由单一的水面养鱼，发展到种、养、加工、运输、销售、服务的综合经营。1979年，9座中型水库综合经营收入27.6万元，国家水利事业费仅补1.52万元。1982年，综合经营项目进一步扩大，坚持统一规划，分线承包，收入增加。上沙江水库管理所，职工34人，在开展综合经营中，统一规划，分线承包，库中养鱼，栏内养猪，土里种果树，建场孵小鸡，开办罐头食品厂，1985年，产柑桔罐头155吨，产值40万元，加上其他经营收入，纯利3万多元。随后，各水库管理所开展养鱼、养猪、发电、办工厂、开商店、搞运输、承包水电建设等综合经营，收入不断增加。、1990年，全县综合经营收入470万元，纯收入55万元。
民国时期，土地私有，境内山塘、河坝、泉井由业主自管。新中国建立后，较大规模的山塘、河坝，成立管理机构，在灌溉范围内，选出管理人员，负责工程管理。1952年，各乡成立塘坝管理委员会，安排水利冬修任务，制订管水用水规定，调处水利纠纷。1954～1956年，规模较大的工程由县水利部门管理，一般塘坝、泉井由农业生产合作社集体管理。1957年后，水库逐年增多，实行分级管理体制：中型水库由县管：灌溉范围跨公社的小I型水库，由区管理，未跨公社的，由公社管理；小Ⅱ型水库由大队管理。1970年开始，跨公社以上工程，由受益单位选出代表组成灌区代表会，从代表中选出管理人员，组成管理委员会，负责防洪保安，工程维修，用水安排，水费征收，综合经营等。机电排灌工程，由承建单位管理。100千瓦以上的电排机埠成立管委会，配备专人管理。1982年后，山塘、泉井随水田承包到户，多由承包户自管，有的由村组统管；小型的机电提灌设施，建立机手承包责任制，实行“四定”（灌溉面积、收费标准、机手报酬、工程养护）。1990年，全县有水利管理员650人，其中专职管理员329人，分工负责小Ⅱ型以上水库和100千瓦以上的电力提灌工程。山塘实行联户或单户承包责任制，灌养结合，以鱼养塘。1986～1990年，工程经营收入中，用于工程管理达360万元。
第二节 灌溉管理
一、用水管理
农村土地私有时，农村灌溉用水，由农户自管自用。农业合作化后，水利设施归国家和集体所有，实行“合作用水”和“一把锄头放水”的制度。生产单位确定专职放水员，建立超流域引水与长藤结瓜式的新型灌溉体系，逐级落实水权、水费、管水、维修和机构，推行“六先六后”的用水原则，即先远后近、先高后低、先干后湿、先急后缓、先活水后死水、先塘水后库水。同时对水利工程实行定蓄、引水量，定库水补给量，定灌溉面积，定抗旱天数的“四定”制，强调水量余缺调剂和一把锄头关放水，对计划用水、节约用水者实行表扬和奖励，对超用者加倍收费，对浪费者罚款，以加强用水一盘棋，放水一条龙的管理，适时适量，合理灌溉，节约用水，充分发挥水的功效。
实行联产承包责任制后，农田灌溉实行渠道维修包段和流量包段，提高引水利用系数，根据蓄水量和干旱程度，按照受益面积分配水量，由管理单位统一水权，统一调度，推广三都水库“四定”、“五统一”办法，即定面积、定闸口、定流量、定时间，统一领导、统一水权、统一调度、统一负担、统一维修，但用水浪费现象仍然严重。1987～1990年，恢复灌区代表大会制度，本着均衡受益，保证农业，兼顾工业和人民生活用水的原则，实行两个包段、统一水权的办法，使权、责、利直接与灌溉效益挂钩，利用系数明显提高。
二、水费征收 1965年始，水库供水向受益单位征收水费、水粮，其标准，依各自工程维修和管理需要，经县农林水行政管理单位同意，灌区代表会议审议通过而定。全县中型水库，每亩受益面积征收水费0.21元，，粮食0.5公斤，以生产队为计算单位，大队平衡；水粮由粮食部门在秋粮入库时一并征收，水费由水库管理所逐队收取。独成灌区的小I型、小I型水库，参照中型标准，增减不一。嗣后，水库工程维修和管理的变化各异，水费、水粮征收标准有所提高。1978年，县内中型水库，每亩受益面积，有0.2、0.5、0.8～1.5元不等。1979年，全县共征收水费11.9万元。1982年起，水粮征收停止，水费提高，并实行二步水费制，一是基本水费，灌区范围内的受益面积，按田亩统一计算，每亩征收0.5～0.8元；二是水量水费，按水库实际放水量，每1000立方米收水费3～5元，按实际用水，计算到田，与基本水费合并结算，由水库管理所派员征收。收费困难。乡级财政体制建立后，水费征收纳入固定上缴范围，统一结算，一次付款，确保水费征收的稳定性。1986年，全县共征收水费62.86万元。1987年后，征收标准适当提高，自流灌溉基本水费每亩0.8～1.5元，水量水费每1000立方米7～12元，提水减半，节约水量，按节约部分的价值奖三分之一，超过者加倍收款。水费收缴：黄家坝、马皇冲、天台山3个中型水库由受益乡的乡财政包干上缴；上沙江、神前洞水库放水前预交一半，抗旱用水后补清；三都铺、流光岭水库由乡水管站直收，年终结算；同乐坪由村负责统交。征收的水费，45%用于工程维修，55%用于管理站经费开支。1990年全县共征收水费230万元。
第三节 综合利用
一、发电
1958年10月，范家山乡新民高级农业生产合作社建龙虎坝水电站，装20千瓦的发电机1台，装灯500多盏，供周围6个高级社照明。随后，蒸水、邵水上源桐江、槎江等河段陆续建小水电站，至1990年，全县建小水电站54座，装机62台，容量3644.5千瓦，年发电量306.9万千瓦，其中，属全民所有13座18台，容量1675千瓦；并入大电网的6座14台，容量1525千瓦；小水电升压变压器14台，容量3750千伏安；3～10千伏安配电变压器32台，容量2860千瓦；3～10千伏高压输电线路101.6公里，低压线路213公里。
二、养鱼
蓄水工程竣工蓄水后，各工程单位指定或配备专人，培养鱼苗，放养成鱼。1963年，县鱼苗繁殖场建立，在天台山水库大坝下建鱼池31口，面积41亩，是年孵化鲢鱼60万尾，随后孵化草鱼、鳙鱼。1965年，全县水库养鱼产量60吨。1969年，上沙江、同乐坪、畔塘冲（小I型）等水库，相继建立鱼苗繁殖场，孵化鱼仔，除自养外，还承担周围社、队的鱼苗供应。随后，水库养鱼列为工程管理经费的重要来源之一。中型水库，配专业人员养鱼，并购置相应设施，食料由青草、猪牛粪发展到投食饼肥、磷肥、配合饲料等，并加强鱼病防治。1980年，水库养鱼面积6400亩，产鱼76.8吨。1982年后，放鱼制度改革，坚持承包经营，工程单位与放养对象签订包成本、包产量、包上交的承包合同。1990年，全县水库养鱼面积1.19万亩，产鱼302吨，亩平23.7公斤。
三、综合经营 1978年始，随着工程管理人员的不断增加，各工程管理单位，利用其资源优势，由单一的水面养鱼，发展到种、养、加工、运输、销售、服务的综合经营。1979年，9座中型水库综合经营收入27.6万元，国家水利事业费仅补1.52万元。1982年，综合经营项目进一步扩大，坚持统一规划，分线承包，收入增加。上沙江水库管理所，职工34人，在开展综合经营中，统一规划，分线承包，库中养鱼，栏内养猪，土里种果树，建场孵小鸡，开办罐头食品厂，1985年，产柑桔罐头155吨，产值40万元，加上其他经营收入，纯利3万多元。随后，各水库管理所开展养鱼、养猪、发电、办工厂、开商店、搞运输、承包水电建设等综合经营，收入不断增加。、1990年，全县综合经营收入470万元，纯收入55万元。
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