邵阳松坡图书馆 内容
第一节 生产责任制
一、定额计酬
1954年，各地初级农业生产合作社，土地入股统一经营，劳动力统一安排，收益统一分配。农民劳动，按劳力强弱、技术高低和性别年龄等情况，评定底分，出工按底分记工，有的采用包工制，分小段包工、季节包工和长年包工三种形式，作业完成后，按定额记工，劳动量与报酬结合，生产积极性高涨。1955年，全县502个初级农业社，有337个采用小段包工，85个实行季节性包工，常年包工的29个。高级农业社取消土地报酬，生产资料折价归公，仍以定额计酬为主，定额标准高低繁简不一。杨桥乡东方红高级社，仅犁田、耙田一次，订了30多个定额标准，记工员记工要翻本本，农民反映，出一天工，得一本“麻纱帐”，三天难算清，实行半年，逐步改进。人民公社初期，取消工分制，实行所谓“吃饭不要钱，按月发工资”的制度，实行几个月，将高级社的积累耗光。随后，其制度被废弃。1962年，以生产队为核算单位，定额计酬制度恢复。1969年，个别大队推广山西省昔阳县大寨大队“政治评分”经验，劳动工分自报公议，一月一记，因超越劳动者觉悟水平，半年后废止。以后，多数队按劳动底分记工，适合包工的项目，按定额计酬，有的队农忙包工，农闲调工，“出门要喊工，生产一窝蜂，收工打冲锋”的现象到处出现。1979年11月，大田公社软塘大队软塘生产队42个劳动力挖干田，两天中仅挖0.6亩，记工820分，工效之低惊人。各地均有类似情况。1982年，实行家庭联产承包责任制，劳动记工制度消失。
二、联产计酬
1956年，高级农业生产合作社对生产队实行“三包一奖”（包成本、包工、包产量、超产奖励），便于分散管理的项目，放鱼塘、养猪、工副业生产，按产量（收入）记工，减产受罚，劳动报酬随劳动成果而变，有利于发展生产。1957年，周官桥杨塘高级社养猪实行“一家班”，每头猪由合作社给饲料粮35公斤，饲养户向集体交一头65公斤的生猪，计工700分。18户养猪户，年终结算，16户超产增收，2户减产受罚，农民说，实行这种办法，奖勤罚了懒，人人满意。第二年，集体养猪发展到56头。人民公社期间，对于养猪、养鱼等仍沿用联产计酬形式，增产效果甚好。1980年，部分生产队对稻田实行联产到劳，或分作业联产计酬，工副业按净收入计酬。杨桥公社东风大队按净产值计酬，调动了群众积极性。是年6月，娄底地区在此召开了各县县委副书记参加的现场会，推广其经验。随后，县内各生产队均实行2～3个项目的联产计酬责任制。
三、家庭联产承包
1961年冬，县内有7000多个生产队将土质较差的旱土、边远荒土和田埂瓜堆，下放到户种植。1962年，全县小麦总产比上年增6%，但与水田生产争肥料、争劳动力。1964年全部收归集体，统一经营。1981年秋，贯彻中共湖南省委关于农业生产责任制座谈会《纪要》精神后，全县有11710个生产队，在坚持土地集体所有，保证上交任务完成的情况下，实行家庭联产承包责任制。这种“经营自主，利益直接”的责任制形式，农民拥护，生产积极性高涨。但由于时间仑促，承包过于粗糙，有的将保管室、大型农具拆散变卖平分，土地分割零星，部分果木场平分到户，使集体经济受到损失。1984年秋，中共邵东县委、县人民政府总结前届承包中出现的问题，从实际出发，经群众讨论，进行完善，茶果园、鱼塘等宜专业承包的项目实行专业承包。并规定了地力保护制度。承包土地不准买卖、出租，不准荒芜，全面签订承包合同，承包时间延长到15年，使承包人进一步明确了承包责任。对产业结构进行调整，在不放松粮食生产的前提下，大力发展工、商、运、建、副等经营。1990年，县组织工作组在檀山铺乡荣富村完善家庭联产承包责任制试点，8月20日，县召开各村中共支部书记会议，全面进行完善统分结合的双层经营体制。在稳定家庭联产承包的情况下，发展集体经济，建立劳动积累工制度。对积累工的使用和安排纳入承包范围。联产承包到户后，生产者的短期行为有所好转，但需联合举办的农田基本建设项目上工难，水利纠纷仍多。
第二节 收益分配 1954年前，农业收益分配，由农户自理。1954年，初级农业生产合作社的个人所得部分，实行“以劳为主、兼顾土地报酬”的分配原则，50～60%按劳动工分分配，40～50%按入社的土地分配：生产的粮食，完成征购任务，留足种子、饲料后，一般按地四劳六或对半分。高级社土地报酬被取消，经营收益，除上交国家和集体提留外，全部按劳动工分分；粮食分配，按人口大小分等定量，超产粮食按劳动工分分配。人民公社初期，上述分配办法被取消，公社统一核算，个人劳动报酬按劳力等级定量分配。1961年冬，实行以生产队为基本核算单位，自产粮分基本口粮、劳动粮和肥料粮，人多劳少的四属户（现役军人、干部、教师、工人家属）拿钱买粮，困难户和五保户享受照顾。劳动报酬仍坚持按工分分配不变，延续到1982年。家庭联产承包责任制实行后，上交国家和集体提留任务，按照承包合同规定，由承包者交纳，其余全归自己所有。农民叫这种办法为：交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。
一、定额计酬
1954年，各地初级农业生产合作社，土地入股统一经营，劳动力统一安排，收益统一分配。农民劳动，按劳力强弱、技术高低和性别年龄等情况，评定底分，出工按底分记工，有的采用包工制，分小段包工、季节包工和长年包工三种形式，作业完成后，按定额记工，劳动量与报酬结合，生产积极性高涨。1955年，全县502个初级农业社，有337个采用小段包工，85个实行季节性包工，常年包工的29个。高级农业社取消土地报酬，生产资料折价归公，仍以定额计酬为主，定额标准高低繁简不一。杨桥乡东方红高级社，仅犁田、耙田一次，订了30多个定额标准，记工员记工要翻本本，农民反映，出一天工，得一本“麻纱帐”，三天难算清，实行半年，逐步改进。人民公社初期，取消工分制，实行所谓“吃饭不要钱，按月发工资”的制度，实行几个月，将高级社的积累耗光。随后，其制度被废弃。1962年，以生产队为核算单位，定额计酬制度恢复。1969年，个别大队推广山西省昔阳县大寨大队“政治评分”经验，劳动工分自报公议，一月一记，因超越劳动者觉悟水平，半年后废止。以后，多数队按劳动底分记工，适合包工的项目，按定额计酬，有的队农忙包工，农闲调工，“出门要喊工，生产一窝蜂，收工打冲锋”的现象到处出现。1979年11月，大田公社软塘大队软塘生产队42个劳动力挖干田，两天中仅挖0.6亩，记工820分，工效之低惊人。各地均有类似情况。1982年，实行家庭联产承包责任制，劳动记工制度消失。
二、联产计酬
1956年，高级农业生产合作社对生产队实行“三包一奖”（包成本、包工、包产量、超产奖励），便于分散管理的项目，放鱼塘、养猪、工副业生产，按产量（收入）记工，减产受罚，劳动报酬随劳动成果而变，有利于发展生产。1957年，周官桥杨塘高级社养猪实行“一家班”，每头猪由合作社给饲料粮35公斤，饲养户向集体交一头65公斤的生猪，计工700分。18户养猪户，年终结算，16户超产增收，2户减产受罚，农民说，实行这种办法，奖勤罚了懒，人人满意。第二年，集体养猪发展到56头。人民公社期间，对于养猪、养鱼等仍沿用联产计酬形式，增产效果甚好。1980年，部分生产队对稻田实行联产到劳，或分作业联产计酬，工副业按净收入计酬。杨桥公社东风大队按净产值计酬，调动了群众积极性。是年6月，娄底地区在此召开了各县县委副书记参加的现场会，推广其经验。随后，县内各生产队均实行2～3个项目的联产计酬责任制。
三、家庭联产承包
1961年冬，县内有7000多个生产队将土质较差的旱土、边远荒土和田埂瓜堆，下放到户种植。1962年，全县小麦总产比上年增6%，但与水田生产争肥料、争劳动力。1964年全部收归集体，统一经营。1981年秋，贯彻中共湖南省委关于农业生产责任制座谈会《纪要》精神后，全县有11710个生产队，在坚持土地集体所有，保证上交任务完成的情况下，实行家庭联产承包责任制。这种“经营自主，利益直接”的责任制形式，农民拥护，生产积极性高涨。但由于时间仑促，承包过于粗糙，有的将保管室、大型农具拆散变卖平分，土地分割零星，部分果木场平分到户，使集体经济受到损失。1984年秋，中共邵东县委、县人民政府总结前届承包中出现的问题，从实际出发，经群众讨论，进行完善，茶果园、鱼塘等宜专业承包的项目实行专业承包。并规定了地力保护制度。承包土地不准买卖、出租，不准荒芜，全面签订承包合同，承包时间延长到15年，使承包人进一步明确了承包责任。对产业结构进行调整，在不放松粮食生产的前提下，大力发展工、商、运、建、副等经营。1990年，县组织工作组在檀山铺乡荣富村完善家庭联产承包责任制试点，8月20日，县召开各村中共支部书记会议，全面进行完善统分结合的双层经营体制。在稳定家庭联产承包的情况下，发展集体经济，建立劳动积累工制度。对积累工的使用和安排纳入承包范围。联产承包到户后，生产者的短期行为有所好转，但需联合举办的农田基本建设项目上工难，水利纠纷仍多。
第二节 收益分配 1954年前，农业收益分配，由农户自理。1954年，初级农业生产合作社的个人所得部分，实行“以劳为主、兼顾土地报酬”的分配原则，50～60%按劳动工分分配，40～50%按入社的土地分配：生产的粮食，完成征购任务，留足种子、饲料后，一般按地四劳六或对半分。高级社土地报酬被取消，经营收益，除上交国家和集体提留外，全部按劳动工分分；粮食分配，按人口大小分等定量，超产粮食按劳动工分分配。人民公社初期，上述分配办法被取消，公社统一核算，个人劳动报酬按劳力等级定量分配。1961年冬，实行以生产队为基本核算单位，自产粮分基本口粮、劳动粮和肥料粮，人多劳少的四属户（现役军人、干部、教师、工人家属）拿钱买粮，困难户和五保户享受照顾。劳动报酬仍坚持按工分分配不变，延续到1982年。家庭联产承包责任制实行后，上交国家和集体提留任务，按照承包合同规定，由承包者交纳，其余全归自己所有。农民叫这种办法为：交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。
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