株洲市图书馆

【概况】2009年，中国人民银行株洲市中心支行积极应对全球金融危机挑战，以促进地方经济平稳较快发展为主旋律，深入推进金融生态模范城市创建、金融服务创新和总行级文明单位创建，以强化基础提质量、强化内控保安全、强化机制出效能为目标，切实履职，开拓创新，促进辖内金融经济良性发展。至11月末，全市金融机构各项存款余额911.58亿元，比年初增加156.15亿元，增长20.7%；各项贷款余额为475.8亿元，比年初增加126.45亿元，增长36.2%；不良贷款比率7.19%，比年初降低2.2个百分点；金融机构盈利10.85亿元，同比增加1.3亿元，增长13.6%。 2009年中支各项建设取得新突破，30余项工作受到上级行和各级政府表彰。金融生态创建评估、破解中小企业融资难、中小法人金融机构监测治理等多项工作获上级行高度肯定，国库支付业务无纸办公经验在全省推介，中支发行库通过总行一级发行库考核验收。获得上级行会计财务、金融宣传、新闻报道工作等各类先进集体14个，先进个人18名，其中在全省宏观经济金融形势分析竞赛中包揽4个第一名，在全省反洗钱知识竞赛中获二等奖；2人分别被授予人总行内审、统计数据工作先进个人。 【积极促进地方经济稳健发展】一、强化导向，构建企业发展制度支撑。制订并以市政府名义出台《关于贯彻落实“国十条”促进经济平稳较快发展的意见》。指导各金融机构在经营机制、信贷权限、操作流程、服务效率等方面进行改进，有效满足全市重点项目资金需求。年内以政府文件形式出台《关于加强和改善金融服务支持中小企业发展的实施意见》，组织金融机构讨论制定《关于开展株洲市中小企业信贷培植工程的意见》和《株洲市2009年度中小企业信贷投入考核办法》，切实加大对中小企业的融资支持，确保60%以上新增贷款用于支持中小企业发展。积极开展中小企业信贷效果评估，督促金融机构结合实际，出台措施实行政策倾斜。二、搭建，理顺企业发展外部链条。全年牵头或协助举办银企战略协作备忘录等5次大型银企签约洽谈会，现场签订项目170个、贷款意向91.45亿元。联合市发改委等部门建立融资项目库，提取56家企业、5.77亿元融资项目向银行推介，获得政银企广泛好评。建立重点中小企业联系工作制度。带队深入株洲普天防雷科技等3家企业，具体指导金融机构为其提供个性化的金融服务；组织“院士专家株洲行”应对金融危机咨询服务活动，院士专家解答技术难题37个，提出富有价值的咨询意见和建议102条；开通“银企合作网”，实现银企双方信息双向对接。三、引导“三项创新”，破除企业发展融资难题。一是引导配套服务创新。年内敦促市政府下发相关文件，规定企业融资评估、登记等7项中介收费标准下调三分之一。敦请市政府对3家中小企业信用担保公司注资2.05亿元，积极引进省中小企业担保公司落户醴陵。由市财政安排1000万元建立中小企业风险补偿基金，对担保机构、市级银行机构分别按责任额和损失额给予1～3%的补偿。配套扶持措施的落实，有力地缓解中小企业融资难题，工作经验得到上级行高度肯定。二是引导融资方式创新。积极引导金融机构探索尝试应收账款、仓单、存货等多种抵押方式，并取得一定突破。三是引导金融机构创新，全年推出“速贷通”等24项信贷产品，满足不同行业中小企业的资金需求；出台《农村金融产品和服务方式创新试点方案》，引导农信部门开发商户循环贷款等系列创新品种，有力支持涉农企业的发展，相关做法被《金融时报》推介。 【着力改善金融生态环境】一是形成创建合力。敦促各级政府把金融生态建设纳入经济社会发展长远规划，将社会信用体系建设列为市委中心组理论学习范畴，并通过各种途径向市领导进行宣传和汇报，所提措施构想建议得到市委、市政府、市人大主要领导的一致肯定，有效提升了创建工作影响力。定期召开联席会议，研究解决工作难题，强化日常交流，共同推进创建。攸县倡议诚实守信，公布“红黑名单”30名，表彰“信用村”15个；醴陵曝光和惩处拖欠银行贷款公职人员；市农行在株洲日报公布欠款名单。全年，共创建信用村184个，评定信用农户41万户，有效发挥了农村金融环境改善的辐射效应。利用会议、报纸、宣传册、互联网、编发《工作动态》等途径，广泛开展生态建设宣传，积极营造“诚信获益、失信失利”的社会氛围。二是优化金融环境。在全省率先发布2008年度株洲市和县域金融生态评估报告，得到上级行高度肯定。牵头成立全市信用评级领导小组和指导委员会，制定工作方案，完成44家企业外部信用评级工作，为金融机构与评级公司实现内、外部评级有机结合提供良好平台。全年完成1071户企业年审，年审率达84%；新核准贷款企业148家，同比增加近60%；将3000户非信贷客户数据采集录入信息数据库，其中195户获得5.84亿元信贷支持。三是提升工作效果。醴陵在政府采购、工程招投标及干部考核工作中启动信用报告应用，促进企业和个人信用报告的广泛应用。不断扩大个人征信报告的应用和影响，中支柜台全年提供查询共计1.7万余人次，服务效率得到客户的一致肯定。组织政府相关部门开展公务员个人信用报告查询1100余次，提升公务员信用意识。积极应用信用村镇建设成果，对信用农户以及信用村、信用乡镇成员，督促农村信用社主动实行增加贷款规模、提高授信额度、下浮贷款利率、简化贷款发放手续，受到农户广泛欢迎，起到以点带面的辐射效应。金融生态创建促进了株洲社会信用环境持续好转，资金“洼地”效应显现。攸县通过省级金融安全区验收并完成授牌公示，醴陵和炎陵获市级“金融生态建设达标县市”称号；通过加强对中小法人金融机构的监测分析及综合治理，城郊联社全部归还剩余紧急再贷款1.9亿元，支付风险得以缓解，得到总行领导充分肯定；经济金融步入良性发展轨道。浦发、兴业等7家股份银行纷纷在株洲设立分支机构；一批新技术、新产业的大型项目，如投资60亿元的“西电东送”大型换流站工程、投资33.5亿元的南车时代电动汽车产业化基地、投资52亿元的北汽控股南方生产基地等建设项目相继落户株洲。 【全面提高金融服务水平】一是拓宽支付结算渠道。集中开展支付系统主题宣传活动，在醴陵、攸县试点农村支付环境建设，授牌3个“农村支付环境联系点”。全年辖内有10家信用社网点申请加入大小额支付系统，全市农村地区发行福祥卡11.6万张，累计发卡36.9万张，现代化支付方式向农村迅速延伸。加大公务卡推广力度，全市5家代理行发行公务卡6000余张，通过财政集中支付系统报账1577笔，金额628万元。建立银行卡风险防范和犯罪打击联动机制，有效促进银行卡业务良性发展。拓展农民工银行卡特色服务，组织金融机构发送短信21万余条，印发宣传单2万余份，农民工银行卡业务快速发展。全年办理取现业务39.6万笔，金额2.3亿元。上线运行ABS电子对账系统，资金汇划准确快捷。全辖累计办理会计核算业务5.2万笔，金额1690亿元；支票影像提出业务48笔，金额288万元，会计核算实现零差错。二是改善国库经理服务。全年积极推行国库支付业务无纸办公，取消国库财政部门之间人工填制、审核、传递纸质凭证，实现直接支付业务处理电子化和自动化，节约财政支出约4万元，得到总行国库局领导的充分肯定。扩大国库集中支付创新成果，将预算外资金纳入国库集中支付，扩展集中支付到区级财政，办理资金清算，确保核算安全到位。配合推动设立株洲云龙示范区国库。通过大力协调，技术支持，现代化管理，新区支库运行稳健有序。全面推进国债发行管理，重点开展“送国债进乡村”活动，组织发行国债1.36亿元。三是改善外汇管理服务。2009年全面实现外汇服务便利化，联合海关等部门组成“外商投资企业联合年检组”，上门服务涉外企业76家。举办新政策辅导培训座谈会10期，邀请外汇资深专家与8家外汇指定银行、28家主要进出口企业“面对面”研讨汇率风险防范，30余家企业采取避险手段有效控制汇率风险4300万元。采取上门提供政策、缩减行政审批时间等措施，帮助南车时代在境外投资中减少支出2000万元，指导22家涉外企业开展外汇保值交易节约成本1200万元。开展收汇待核查账户清理，办理结售汇机构准入备案55家，对8家金融机构开展个人结售汇检查，调查处理1家外汇市场准入违规问题，进一步规范涉外经营行为。上线推广运行ODI系统，补录外汇登记9家；试点运行金宏系统，清理系统单位情况358家。四是提升货币管理效率。加强人民币流通监测，选取11家金融机构、25家企事业单位作为人民币流通状况监测网点，投放预测准确率达95%，保证辖内现金合理供应。全辖货币累计投放90.5亿元，回笼164.3亿元，净回笼73.8亿元，同比分别增长8%、7%和6%。强化库房安全管理，对辖内支库开展不定期检查和突击检查，检查面达100%，确保了库房、库款安全。中支发行库通过总行一级库考核验收，3个县支库通过省二级库验收；建立钱捆检查、定期通报、分析制度，出台《金融机构上缴和付出现金质量考核办法》，得到上级行高度肯定。加大假币打击力度，构建城乡“三级”反假货币网，工作经验在武汉分行《参阅件》上刊发。建立金融机构点钞防伪设备评估机制，开展反假知识上岗培训420余人，进行人民币打假“09专项行动”，查处贩假案件24起，收缴假币263.93万元，有效维护了人民币流通秩序和信誉。五是提升金融监测效率。加强金融运行监测分析，试点建立有色金属行业监测制度，加强产业形势分析。全年收集各类金融数据1000余份，完成各类监测数据整理分析76份，撰写上报各类调研信息260余篇，其中，《金融危机对内地涉外经济影响调查》等120余篇调研材料被上级行、政府内刊及《金融时报》、《金融参考》等刊物采用，《法院直接冻结、扣划企业退税款活动中的相关法律问题亟待明确》等材料被总行、分行领导批示。引导推动农行股份制改造和农发行改革，强化对农村信用社改革央行专项票据兑付考核监测督查，确保金融改革稳步推行。建立全市金融稳定联席会议制度，重点分析、排查金融运行中非稳定因素，确保全市金融运行安全有序。六是提升反洗钱工作效率。制定《反洗钱保密制度》等相关内部管理制度12项，进一步健全制度体系。独立开发反洗钱监管信息管理和风险评估预警系统，为全省提高防范洗钱风险和成效评估能力提供强有力支持。强化反洗钱宣传，组织全市13家金融机构280余家网点开展反洗钱宣传月活动，散发各类宣传资料4.7万余份，悬挂宣传横幅1500余条，社会各界反响强烈；开展反洗钱业务培训，培训银行业务骨干300余人，培训非银行金融机构31家。对9家金融机构开展反洗钱现场检查，强化从业人员反洗钱意识，促进了从业人员反洗钱水平的提高。