株洲市图书馆

【概况】2009年，株洲市劳教所贯彻“坚持首要标准、强化场所稳定”的工作思路，积极推行精细化管理，各项工作稳中求进。2009年度被评为司法部先进集体、省劳教系统目标管理先进单位、执法执纪先进单位、全市政法系统“创五好，争一流”竞赛活动先进单位。全年市劳教所场所秩序持续稳定，教育矫治质量平稳提高，劳教经济平稳运行，民警职工队伍素质平稳提升，实现“零违纪、零处分”。所政建设平稳推进。 一、突出人本理念，强化作风纪律，队伍素质平稳提升。年内，市劳教所补充修订《双百分考核办法》，制定《考勤管理办法》，安装指纹考勤机，严肃考勤工作规定，将以“公正、廉洁”为核心的职业道德教育活动与专项教育整顿活动和警示教育紧密结合起来，全年开展警示教育7次，对不良作风进行及时整改，确保“公正、文明执法”，在全市行风政风评议中得到好评。大力开展民警业务技能培训，增强民警职工队伍活力，深入开展“首要标准”转向学习讨论活动、心理健康教育教学比武、教研活动、强制隔离戒毒理论调研、实弹射击训练、管教业务培训（受训38人次）等岗位练兵活动，组织外出培训15人，参加市委大课学习8人次、参加研究生学习3人。 二、突出“首要标准”，强化场所秩序，管教工作平稳有序。2009年，市劳教所狠抓场所安全排毒、安全防控、应急处置、责任追究四项机制的落实。严格执行所情动态分析制度。开展严密防范劳教人员所内死亡专项活动。构建由所领导驻所督导、总值班巡查、机关民警住所备勤协助警戒、警戒护卫队巡逻监控、大队民警双岗坐班的“五级联动值班”制度。坚持由值班所领导和总值班对场所安全工作进行巡查、所领导每周3次以上到联点科队督察、指导安全工作、分管所领导和职能科室对安全工作进行日常分块检查、督查小组对场所安全工作进行明察暗访、科队定期开展自查自纠的五级督察制度。建立优化确立场所安全稳定为首要任务、研究工作时优先考虑将场所安全稳定工作摆在首要议事日程、优势警力向管教一线倾斜、优先保障涉及场所安全稳定所需经费、优先解决场所安全稳定事项的5个优先解决机制。在开展“百日安全稳定隐患专项排查整治活动”中成立“管教安全排毒、生产安全、后勤保障、场所设施排查、队伍安全排查、群团组织排查、综合信息排查”5个工作小组，制定5个子活动方案，进行分组排查，综合治理。按照“谁主管谁负责”的原则，构建所、科、队、民警、劳教学员民管会五级责任体系，形成“齐抓共管、人人有责”的大安全工作格局。坚持集体审批制度，全年召开审批小组会19次，审批事项32件42人次，无一例因审批不准而引起的劳教人员申诉复议情况。全年劳教人员违纪率下降7.3%，仅为4.2%，顺利实现8年“四无”。 三、贯彻“首要标准”，社会帮教效果突出，教育基础工作得到强化。2009年，市劳教所扎实开展日常教育工作，落实教学时间，丰富教学内容，确保教学效果，重点开展“六个一活动”，即：背诵一篇《弟子规》；寄一封家书；唱一首红歌；举行一次“感恩之心”征文比赛；举办一次全员亲情帮教活动；召开一次“为了父母矫正恶习”主题班会，在劳教人员中相继开展《弟子规》、《增广贤文》等传统文化课程经典启蒙教育、爱国主义教育等主题教育，洗礼学员的思想根源，端正其人生观、价值观、世界观，从根本上减少重新违法犯罪的主观因素和思想动机，奠定了贯彻“首要标准”的思想认识基础。心理矫治工作发展较快，健全心理咨询工作机构，开设《心理健康教育》课程，定期开展心理健康教育和个案心理咨询活动，心理健康问卷调查率达100%，有6人获得国家级心理咨询师资格证书。社会帮教工作发展迅速，初步建立一支稳定的社会帮教队伍，先后建立市关工委、株洲晚报义工联合会、律师事务所、中南林业科技大学等大中专院校、市慈善总会5支帮教队伍，50多名律师为劳教人员提供法律服务300多人次。通过点评《心灵之窗半月记》和加强个别谈话进行思想疏导，较好地转化了一批重点难改人员，实现转化率100%。 【积极开展艾滋病防治教育宣传工作】12月1日，株洲市劳教所为做好艾滋病防治宣传教育工作，召开全所学院大会，发放防治手册300余份，张贴标语60余张，并邀请疾控中心教授专题授课。为进一步做好艾滋病预防宣传教育工作，成立由生卫科具体负责，其它部门共同参与的艾滋病防治联合工作小组，负责对全所民警、劳教人员进行宣传、讲解、教育。宣传艾滋病防治知识，抓好管教民警的艾滋病防控和自我防护培训。在全所民警中全面开展艾滋病防治法规、专业知识的普及教育，对全体医务人员进行技能培训。将劳教人员艾滋病预防知识宣传教育，纳入入所教育、出所教育等常规教育，并充分利用课堂教学、电视、广播、黑板报、浪花报、晚讲评和个别教育等多种形式，大造艾滋病防治声势，通过图片展览、发放宣传品等方式进行宣传教育，使劳教人员对艾滋病预防知识和知晓率达100%。同时组织开展艾滋病检测和性病监测、查治工作，严格按要求，在规定时间（每年1、4、7、10月，每季度1次），对新入所的劳教人员一个不漏地抽血检测，2009年共检测212人，检测率达100%。全年全所未发生艾滋病感染事件。