株洲市图书馆

【概况】2008年，全市人口计生工作紧扣“保二争一、科学跨越”的战略目标，围绕“扎实强基础、综合上水平”的工作思路，圆满完成各项目标任务。经省考核评估，2008年度，全市人口出生率14.26‰，自然增长率7.46‰，符合政策生育率92.57%，出生性别比110.53，村（居）民自治合格率70.42%，全面完成了年度人口计划，株洲市人口计生工作继续保持了省先进地位，被省政府评为打击“两非”工作先进单位。芦淞区继续保持“国优”先进称号，天元区被评为“国优”先进单位，8个县市区被评为省人口计生优质服务先进单位。市人口计生委被评为省文明建设先进单位、市社会治安综合治理先进单位。
  【建立健全机制】建立督查督办机制。市委将计生工作作为市级领导办点的重要内容，各级党政一把手下乡镇调研时都要对人口计生工作进行专题督查。建立计生联合执法机制。与市中级法院建立《支持人口计生行政诉讼和非诉执行案件审理执行工作机制》。建立计生审查制度。市政府明确规定各部门在出台规范性文件时，由市政府办、市法制办联合把关，确保新出台的政策与计生法律法规兼容。建立流动人口计生协作机制。与湖北武汉、黄石、浙江温州、台州、广东深圳等地签订流动人口区域协作协议，明确双方责任，定期通报双方流动人口情况。
  【落实计划生育责任】改革考核方式，将业务考核由年底一次性考核改为按季度考核，年底综合评估。将计生综治部门年度考核结果由原来的红旗、先进两类改为红旗、先进、合格三类，合格类不再颁发奖牌。坚决兑现计生“一票否决”。富里镇、渌田镇、菜花坪镇被纳入2008年度重点管理单位。市委组织部、文明办等单位坚持在提拔、任命、调动干部或评先评优中主动征求计生部门意见，全年否决单位13个，个人2人。查处1990年以来未受党纪政纪处分的违法生育党员干部199人，在全市村级换届选举中，明确1990年以来违法生育人员不得列为村干部候选人，换届中共否决600多人。
  【开展计生优质服务】2008年，全市共投入500多万元，新建和改建了10个县、乡镇服务站（所）。深入实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程。全年免费为育龄群众施行56984例计划生育手术，免费发送了价值137万元的避孕药具，为57.3万余名育龄妇女进行生殖健康检查，共查出病例近21万人次，并给予免费或低费治疗，为群众减免诊治费510余万元。在全市推广高科技产品吉尼环，共推广应用500余例，减轻了育龄妇女痛苦，减少了手术并发症的发生，提高了长效节育措施落实到位率。开展“优质服务示范岗”创建活动，党员干部在创建活动中，比业务能力、服务态度、工作效率、法纪观念、言行举止等。市计生委信访室被评为市优质服务示范岗。
  【完善落实利益导向政策】2008年，全市共确定计生奖扶对象5795人，死亡伤残救助对象1039人，实施出生缺陷干预357例。市政府出台《株洲市计划生育家庭奖励优惠政策实施办法》，对放弃再生育家庭给予每户3000元的一次性奖励，并协调19个部门出台了40多项优惠政策。开展“生育关怀行动”，共救助计生贫困家庭25107户，发放救助金1159.46万元。
  【综合治理出生性别比偏高问题】2008年，在市计划生育领导小组的统一安排部署下，联合公安、卫生、药监等部门联合开展整治“两非”行动，重点排查利用B超非法进行胎儿性别鉴定的典型案例，全年查处“两非”案件12起，其中典型案件5起。