株洲市图书馆

【概况】2008年，株洲市卫生执法监督处以创建国家卫生城市为中心，规范与指导并举，加大监督检查力度，各项卫生监督工作取得一定成效。全年实施行政处罚146起，罚款32.6万元。受理各类卫生投诉举报102起，办结率100%。2008年度被评为“全市优化经济发展环境先进单位”和“全市整顿规范经济秩序红旗单位”称号。
  【创卫工作顺利通过国家暗检】一是加强领导，落实责任。将处领导和全体卫生监督员全部分派到城市4区负责指导和帮助各区抓“五小”行业的整治，实行分区分地段包干，并将其工作业绩与所负责区的月度考核等次挂钩。据统计，全处职工节假日加班2880人次，中午晚上加班4860人次，为“五小”行业的基本达标作出巨大的贡献。二是把握标准，加强宣传培训。根据国家卫生城市标准，制订适合株洲市的“五小”行业分类卫生标准、“五小”行业通用基本卫生要求，并印刷2万份发到市区各单位、门店。编印“五小”行业卫生知识问答1万本，分发到每个门店。先后举办4期卫生监督员培训班，举办5期“五小”经营业主培训班，使每名监督员、协管员和每个门店从业人员基本掌握了“五小”行业创卫标准。三是因地因店制宜，悉心指导，创造一店一方案、邻店合一、围档入店、“三防”设施安装队等一批创卫经验。四是加大力度，综合整治，组织开展“卫康行动”。多部门联合行动，以办事处为单位开展地毯式扫荡等综合整治活动，取缔无证经营门店380家，核发卫生许可5717本，进行健康检查22512人次，规劝合并或转行517家，下达卫生监督意见书25387份，添置加工间隔断或围档2794家，添置消毒柜2680台，完善“三防”设施11644个，发放卫生管理资料盒7939个，建立卫生监督信息公示牌3555块，确保了8000余家“五小”门店基本达标。
  【食品卫生安全保障有力】一是把好准入关。对129个新改扩建项目实行预防性卫生监督，从选址、设计、布局、施工、设施和卫生管理等各个环节进行把关指导和验收，确保了许可质量。二是抓好重大节日、重要活动和重要接待任务的卫生安全保障。派出卫生监督员驻守接待单位，全程监督原料采购、加工等过程；组织开展大宗消费食品和大中型餐饮单位的监督检查，全市共出动卫生监督员1663人次，先后检查接待单位5415家次，有效地保障了重大节日、重要活动和重要接待任务的卫生安全。三是大力抓好“问题奶粉”查处。全市共计出动卫生监督员1106人次，检查食品超市、奶制品生产企业、学校、幼儿园以及医院1208家次，查封“问题奶粉”8.1公斤，责令下架5560公斤，并对使用三鹿奶粉进行酸奶调配的百草乳业予以停产查封，确保了株洲市奶制品安全。四是开展食品卫生质量抽检。共抽检276件样品，合格率97.83%。五是建立食品留样和农残快速自检制度。在28家大中专院校、11家幼儿园、20个大型餐饮单位均设置食品留样冰箱，建立留样登记台账，配备农残快速检测设备，培训相关检测人员，为预防食物中毒做好基础性工作，确保了全市没有发生重大食物中毒事件。
  【传染病防治监督工作取得新成效】一是抓好医院感染控制监督。组织专家对48家医疗机构的院感控制进行检查和指导；对市区一级以上医院的肠道门诊和发热门诊的设置及运转情况进行监督检查；对24家医院开展消毒效果监测。二是抓好采供血机构和临床用血安全管理。对中心血站及其2个分站、4个采血点和醴陵单采血浆站先后开展全面检查，对医院临床用血行为进行抽查。三是抓好供水单位生活饮用水的监督监测。检查市区（县、区）集中式供水单位8家、自建水厂5家、二次供水单位112家，新发放二次供水卫生许可证51家，确保了生活饮用水的水质安全卫生。四是抓好学校传染病防治管理。检查学校39所，对学校医务室、学生健康档案、晨检记录、学生饮用水卫生以及疫情登记报告制度的情况进行全面的监督检查，对其中违法较为严重的4所学校给予了行政处罚。
  【医疗服务市场进一步规范】一是全面开展社会医疗机构校验工作。对市区496家社会医疗机构逐一进行现场检查、执业资格审核，办理变更手续232家，依法注销4家。二是规范社会医疗机构设置。对名称不符合要求的152家诊所进行名称规范性变更，对210余家诊所按照统一的形象设计重新更换了牌匾。三是大力开展打击“两非”行为。取缔无证行医6家，对83起“两非”违法案件实行行政处罚。四是开展医疗广告整治。常年跟踪监测医疗广告，查处违法医疗广告120条次，对8家医院给予了警告。
  【职业卫生监督工作稳步推进】一是开展职业健康监护专项整治。重点加强对化工、建材、冶炼等生产企业的检查，共检查用人单位180余家，对9家用人单位进行行政处罚，其中警告、限期改正6家，罚款3家。二是开展建设项目职业卫生评价审查与竣工验收专项整治。通过与市、区两级发改委、经委等部门的联系与配合，对30家新、改、扩建建设项目职业卫生审查单位进行专项检查，对5家未按要求进行职业卫生审查单位进行警告行政处罚。三是开展放射卫生监督专项整治。对31家放射诊疗单位进行专项检查，共新发《放射诊疗许可证》7个，核发《放射诊疗许可证》28个，对不符合要求的6家单位下达整改意见书，对违反《放射诊疗管理规定》的3家单位进行罚款。完成200余名放射工作人员《放射工作人员证》的换发工作。
  【全面实施卫生监督量化分级管理】为了促进日常性卫生监督工作走上科学、规范化的轨道，2008年全方位实施卫生监督量化分级管理。根据卫生法律法规和卫生标准的要求，结合各个行业的专业特点，以风险评估和危险性分析与关键控制点技术为指导，新研制医疗执业、生活饮用水、消毒服务机构等专业的量化分级评分标准，修订食品卫生、公共场所卫生量化分级评分标准6个，并参与卫生部公共场所量化分级管理工作指南的研制课题。全年对8656个食品生产经营单位、1536个公共场所经营单位、492家医疗机构、10家生活集中式供水单位进行量化分级评分，并按风险程度分别给予卫生信誉度等级评定。
  【卫生监督队伍建设不断加强】一是加强卫生监督队伍培训。组织卫生监督员培训8期次，培训卫生监督员665人次，全面提高卫生监督员的业务能力和执法水平。二是加强卫生监督稽查工作。2008年，共开展3次卫生监督稽查，走访管理相对单位121家（11家无证），检查卫生监督员着装情况98人次，下达《稽查意见书》16份，稽查通报2期。发放调查问卷927份，回收有效问卷503份。抽查县（市）区案卷122件、市本级案卷124件，评出优良案卷16份。