株洲市图书馆

卫生
  【概况】2008年，全市卫生系统广大干部职工以科学发展观为统领，以“两型社会”建设为契机，以卫生项目建设为抓手，紧紧围绕市委“保二争一、科学跨越”工作目标，圆满完成全年的各项工作任务，卫生事业继续保持良好的发展态势。株洲市第四次荣获全国无偿献血先进城市称号，继续保持省为民办实事先进单位，疾控工作继续保持全省一类行列。
  2008年全市共有政府举办的卫生机构208个，其中县及县以上医院38个，局直医疗卫生单位10个。农村有乡镇卫生院121所，其中中心卫生院29所，一般卫生院92所，村卫生室2057个，卫技人员5951人，乡村医生2606人。城市有三级医院2所，二级医院14所，一级医院12所，民营医院14所，社区卫生服务中心23个，社区卫生服务站31个。全市个体诊所共计897个。中医有政府办的非营利性中医医疗机构6个，民营中医医疗机构3个。全市每千人口拥有卫生技术人员3.32人，执业医师1.95人，病床3.06张。疾病控制机构有市级疾控中心2个，县级9个，疾控人员559人。妇幼保健机构有市妇幼保健院1所，县级9所。卫生执法有市级卫生监督机构1个，县级9个，卫生监督员230人。血防机构有市血防办1个，区血防办3个，血防站（所）4个，血防工作人员20人。
  【新农合全面推行】2008年，株洲市新农合制度在5县4区全面启动，省卫生厅下达参合人数任务为234.1万人，实际完成参合人数247.56万人，超额13万人，参合率达91.85%，受益面、受益度排在全省的前列。加大基金收缴力度，全市共筹集新农合基金1.98亿元，规范基金支出管理，加大医疗费用补偿力度，以实施住院补助为主，扩大合作医疗受益面，全年补助住院病人16.2万人次，补助住院费用1.7亿元。新农合启动以来累计发放补助2.3亿元，农民基本医疗得到有力保障，形成“政府得民心、群众得实惠、卫生院得发展”的良好局面。
  【卫生院建设进展顺利】2008年，全市共有22个乡镇卫生院新改扩建项目，市卫生局及早谋划，精心组织，建立一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，与各县市区卫生局签订责任状，将实事工作任务逐项分解到部门、到单位、到个人，确保工程项目建设顺利实施，全部按期竣工，实际完成建筑面积20415平方米，总投资1299万元，于10月底竣工并投入使用。经过5年的努力，截至2008年11月，已完成121所乡镇卫生院的建设，除全市113个建制乡镇卫生院新改扩建任务全部完成外，还超额完成8所，累计投资7300万元，新改扩建面积16.3万平方米，乡镇卫生院的面貌焕然一新，农村医疗卫生条件明显改善，为发展农村卫生事业奠定了坚实基础，缓解了农民看病就医问题。
  【中心医院建设正式启动】为有效地解决人民群众看病就医问题，根据全市医疗卫生资源现状，市卫生局经过反复调研、论证，报请市委、市政府决策，正式启动中心医院建设，该项目是建市以来株洲最大的卫生建设项目，项目投资7.88亿元，建筑面积18.8万平方米，床位1500张，于3月份顺利奠基，9月底正式进入施工阶段，预计2010年10月建成投入使用，建成后市中心医院将成为全省一流的市州医院。
  【社区卫生蓬勃发展】以创建社区卫生服务示范区为重点，巩固石峰区荷塘区的国家级、省级示范区创建成果，积极推进社区服务机构规范化建设，按照省厅规定标准，社区卫生服务中心建设任务21个（其中市区18个，醴陵市3个），实际完成23个，超额完成2个，实现市区卫生服务网络全覆盖。全市社区卫生综合实力增强，社区卫生服务机构拥有业务用房11万余平方米，建立社区居民家庭健康档案13万户，个人健康档案34.6万份。全面启动醴陵市社区卫生服务机构规范化建设工作。居民“小病在社区，大病进医院”的就医格局已经形成。
  【“创卫”国家暗访顺利通过】2008年，以“五小行业”集中整治为重点，全面完成食品卫生、公共场所及饮用水卫生、传染病防治工作任务，经过半年艰苦卓绝的努力，全面动员、全力以赴、全面达标，在省级和国家“暗访”中全部通过，取得创建国家卫生城市关键性战役的重大胜利，创造株洲创卫工作的奇迹。首先拿下“无感染引起的重大疫情或导致的死亡事故”、“无甲类传染病、无重大传染病暴发疫情”2张“入场券”，接着对6家自来水厂、自备水厂，181家二次供水单位进行专项整治，使市区饮用水卫生全面达标。同时，对创卫工作指标进行全面分解，责任到人到单位，依法管理传染病。针对“五小行业”管理难度大，问题多，采取分片包干、聘请卫生监督协管员、每月综合考核排名等措施，对城区8600余家“五小”进行集中整治，使食品卫生、公共场所及饮用水卫生、传染病防治工作一举取得重大进展。
  【应对突发事件措施扎实有力】2008年是公共卫生突发事件频发的一年，抗冰救灾、手足口病、抗震救灾、问题奶粉四大突发事件接踵而至，市卫生局充分发挥公共卫生应急指挥中心的作用，快速反应，沉着应对，科学调度，统筹安排，一年之内连打4场公共卫生应急工作硬仗，为人民群众生命安全和身体健康提供有力保障。冰雪灾害期间，免费为受灾群众发放药品、食品等价值88.6万元，救助救治受灾群众29612人，危重病人1021人，无一例死亡，实现省委提出的不病死一人的目标。手足口病防治工作中，投入100万元对各大医疗机构的肠道门诊、发热门诊进行规范化改造。经过努力，全市手足口病无暴发疫情和死亡病例，发病率处于全省最低水平。汶川地震后，为灾区捐款75.8万元（不含县市区），分7批向四川地震灾区派出工作队员50余人，车辆5台，株洲队被卫生部评为抗震救灾全国先进工作队。“问题奶粉”事件发生后，通过优化门急诊预检、分诊流程，规范诊断，科学救治，全市累计免费筛查婴幼儿85615人，确诊泌尿系结石1134人，住院治疗180人，经过集中治疗，实现“问题奶粉”患儿零死亡目标。
  【疾病防控全面加强】2008年，株洲市全面落实传染病综合防治措施，传染病总发病率控制在全省平均水平以下，连续6年无重大传染病暴发疫情，无急性血吸虫病例发生，无霍乱、人禽流感、SARS二代病发生。全年无甲类传染病发生，监测报告乙类传染病17种，共计7184例，发病率为201.06/10万。血防工作顺利通过省血吸虫病疫情控制和传播控制标准评估验收，成为全省首个成建制达到“两控”目标的市州。艾滋病新发现报告感染者43例；肺结核新发涂阳病人1098例。狂犬病发生13例，比上年下降23.5%。儿童“五苗”全程接种率达到97.2%。孕产妇、5岁以下儿童死亡率控制在历史最低水平，也是全省最低水平，分别为18.2/10万、9.73‰。
  【卫生执法力度空前】2008年，株洲市以创建国家卫生城市为契机，以“卫康行动”、“五小行业专项整治行动”等活动为载体，全面加大食品、公共场所、职业卫生、医疗市场、传染病防治执法监督力度，全年共出动卫生执法人员28600余人次，检查3964家单位，查处案件257起。深入开展餐饮消费安全整治，食品卫生继续全面达到3个100%、1个95%目标（无证单位查处率、监督检查覆盖率、台账管理率达100%，量化分级管理率达95%），全市连续6年未发生群体性食物中毒事件。
  【医疗监管成效显著】2008年，株洲市深入开展打击非法行医、打击非法采供血专项整治，重点查处非法执业和医疗机构出租、外包科室或病区的行为。制定下发《株洲市医疗机构卫生监督量化分级管理工作实施方案》，加强医疗机构执业准入、医疗技术准入审批和实施手术权限审批管理，强化医师定期考核。无偿献血事业持续发展，加强供血站点建设，新建5县（市）中心储血点，加强临床用血管理，不断完善采供血网络，确保无偿献血量占医疗用血总量的100%，自愿无偿献血率100%，成份输血第一次达99%。血液安全得到有效保障，无偿献血工作继续保持全国先进，奉献热血救他人、助人为乐铸和谐已成为株洲市文明建设的新亮点。
  【行风建设稳步推进】2008年，全市卫生系统建立“党政一把手”齐抓共管，科室分工负责工作机制，层层签订行风建设责任状。制订行风评议“回头看”活动实施方案、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风实施意见等文件，深入开展“卫生监督服务年”、“医院管理年”活动，认真落实“合理收费、合理检查、合理用药、合理治疗”等有关规定，召开行风建设调查座谈会19次，对全市3年来医院管理年活动的实施情况进行一次全面检查评价。由市纠风办牵头组织对29家医院开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作专项检查。大力开展院务公开工作，对院务公开工作进行专项检查，医院重大事项、服务质量、服务价格等信息公开制度得到有效落实。
  【人才队伍建设多措并举】开辟“绿色通道”，加大人才引进，制订人才引进优惠政策，畅通人才引进渠道。全年引进有副高以上职称、研究生以上学历人才27名。拓宽培养渠道，提高队伍素质，加强对卫生管理干部和技术骨干的培训。局和直属单位班子成员参加省市党校、中南大学、卫生部培训16人，选派8名技术骨干到德国培训，8名医疗骨干赴塞拉利昂工作，12名医疗骨干到茶陵县、攸县开展科技特派员工作。开展全系统10个专业岗位技能竞赛活动，举办各类业务培训班30多期，培训卫技人才3500人次。深化人事改革，树立用人导向，制订《株洲市卫生医疗单位干部管理工作暂行规定》，规范干部管理工作。全面落实中层干部竞聘上岗制度，面向社会公开招聘专技人员176名，形成公开、平等、竞争、择优的用人机制，树立凭德才、凭实绩用干部的良好导向。
  【构建特色专科发展平台】2008年，株洲市建设省市重点学科、特色专科21个，确定学科带头人107名。建立中南大学株洲市一医院临床医学研究生培养基地，加强临床教学工作。2名医学人才入选“湖南省新世纪人才工程”，2个科研项目入选省科研计划，9个科研项目荣获省、市科技奖。
  爱国卫生工作
  【概况】2008年，全市爱国卫生工作紧紧围绕创建国家卫生城市中心工作，广泛发动群众，深入开展爱国卫生运动，促进了全市城乡经济社会的协调发展。
  一、爱卫组织管理得到进一步夯实。7月22日，市编办正式下发文件，明确市爱卫办调整为市政府办领导和管理，并增加了编制3名，定编8人，增设了综合科；爱卫工作经费按照城区人口人平1元的标准，合计80万元列入财政预算；各区爱卫办均升格为独立的副科级单位，定编3～4人；各街道办事处健全了爱卫组织机构，配备爱卫专干1人，社区居委会明确了1名兼职爱卫人员；茶陵县爱卫办挂靠县政府办，按照独立的正科级单位设立，定编4人（行政编3人）；醴陵市、株洲县重新明确爱卫办为副科级单位，定编4人和3人。全市形成了统一指挥、相互协调、自上而下较为完整的爱国卫生管理体系，有力地保证了爱卫工作的开展。
  二、卫生创建活动成效显著。2008年，市爱卫会各委员部门积极参与爱国卫生工作，投身创卫活动，按照市创卫办的统一部署，认真履行职责，组织开展了一系列扎实有效的创建工作。通过一年来的努力，城市面貌焕然一新，基础设施进一步完善，市民文明素质有了较大提升，创卫工作取得了阶段性的胜利。9月底，株洲市通过了国家卫生城市省级预考核验收，11月底顺利通过了全国爱卫办组织的暗访。攸县网岭镇罗家坪村顺利通过省级考核验收，成为全市第三个“省级卫生村”；石峰区云田乡云田村等6个村达到了“市级卫生村”标准；株洲市规划设计院等3家单位被授予“省级文明卫生单位”称号；株洲市林业局等15家单位被评为“市级文明卫生单位”；株洲市南方中学等5家单位创建成“无烟管理示范单位”。
  三、农村改厕工作稳步推进。按照“政府领导、部门支持、科学规划、技术指导、重点扶持、以点带面、民办公助”的原则，不断加大对农村改厕工作的扶持力度，将改厕工作重心放在卫生村，集中资金狠抓示范村的改厕工作，通过示范促进、以点带面，有力地推动了全市农村改厕工作。据不完全统计，全年全市农村改厕共投入资金367.2万元，改建“三格式”、“沼气式”无害化卫生厕所4000余户，农村自来水普及率为58.67%；卫生厕所普及率为56.3%，其中无害化卫生厕所普及率为44.7%。
  四、除“四害”达标成果全面巩固。各县（市）区按照市爱卫会的统一部署，认真组织开展“爱国卫生月”活动和春、秋两季统一除“四害”行动，对重点单位、重点部位、重点场所的“四害”进行了有效的药物杀灭。城市4区积极探索除“四害”市场化运作模式，在全省率先采取招投标的形式，共投入100多万元将公共区域的除“四害”任务承包给专业公司进行消杀，有效地提高了杀灭质量。通过综合治理，科学防制，城区“四害”密度基本控制在国家标准之内，保障了人民群众的身体健康。
  五、健康教育活动不断深入。设立市健康教育所和城市4区健教科，配备专职健教人员和必需设备；城区绝大多数学校和医院健教网络健全。同时广泛开展健康知识宣传教育活动，分别在株洲电视台等新闻媒体开设了健教专栏；建立了专门的健康教育网站；编写健康教育资料印发到每个居民家庭；充分利用“世界卫生日”、“世界无烟日”等主题活动，开展健康教育宣传工作。
  六、长效管理机制建立健全。市政府先后制定出台《株洲市爱国卫生管理办法》、《株洲市创建国家卫生城市工作奖惩办法》、《株洲市城市市容和环境卫生考核评比办法》等规范性文件。市爱卫办理顺了行政执法程序，进一步明确爱国卫生执法的主体地位，重新制定执法文书，加大爱国卫生执法力度，全年共对500多个单位进行监督检查，下达整改意见书1000余份。同时，为更好地发挥社会力量参与爱国卫生工作的积极性，拓展监督渠道，市爱卫办、市城管局依法组建监督员队伍，在城区聘请160余名爱国卫生监督员和1100余名“4050”下岗失业人员担任市容环卫监督员，对乱扔垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、乱穿马路等行为进行纠章处罚，有力地维护了创卫成果，提升了市民素质。
  【创卫综合考评揭晓】1月11日，市创建国家卫生城市领导小组以株创卫办〔2008〕1号文件通报了“2007年度创建国家卫生城市综合考评情况”。这次综合考评涉及城市4区及有关职能部门共29个。通过听汇报、查资料、看现场及结合日常检查情况量化计分，共评出创建工作合格单位10个，基本合格单位19个。
  【市政府专题研究爱卫工作】1月17日，市长陈君文主持召开市政府办公会议，研究关于创建国家卫生城市的有关工作：一、创建国家卫生城市必须成功，各项责任要落实到每一个人，各项考核措施要形成长效机制。二、市财政向每个区预付1000万元用于小街小巷改造。三、2月下旬召开市创卫领导小组成员会议，四、请编办适当增加市爱卫办编制数；市区两级爱卫工作经费按照城区人口人均不低于1元标准纳入同级财政预算。五、同意出台《株洲市爱国卫生管理办法》，按程序办文。六、由各区政府牵头，组织相关职能部门对农贸市场进行规划设计，对卫生管理工作进行专项整治。七、同意将市健教所设在市疾控中心。八、同意从市建设局和教育局各抽调1名工作人员到创卫办集中办公，各区创卫办设在区政府，由常务副区长或者分管副区长兼任主任。
  【召开创卫领导小组成员会议】3月14日，市创建国家卫生城市工作领导小组召开会议，市委书记肖雅瑜，市委副书记、市长陈君文在会上强调，全市上下务必迅速行动起来，认清形势，坚定信心，对照标准，严抓落实，全力以赴，确保2008年“创卫”一次申报、一举成功。市委常委、常务副市长王群主持会议。市委常委、宣传部长阳卫国就充实调整市“创卫”办及各专业组人员及其主要职责作了说明，副市长李异建作了前段工作总结和下一阶段工作部署。市人大常委会副主任鲁立彬、市政协副主席段桂生及爱卫会委员单位负责人出席会议。
  【政府出台爱卫管理办法】4月2日，市政府出台《株洲市爱国卫生管理办法》，确定每年4月为全市爱国卫生月。办法是根据国家有关法律法规和《湖南省爱国卫生条例》的规定，并结合株洲市创建国家卫生城市的实际制定的。《办法》要求各级政府把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，将爱国卫生事业经费纳入同级财政预算，按照有关规定安排健康教育、卫生创建、除“四害”和农村改厕等专项经费。
  【开展世界卫生日专题宣传活动】4月7日，市爱卫办在城区4大广场组织开展大规模的世界卫生日专题宣传活动。市爱卫会、市创卫办发表致市民的一封公开信，城市4区围绕世界卫生日“应对气候变化，保护人类健康”的专题，以“爱卫月”活动为契机，突出“清洁家园，健康奥运”这一重点，结合创建国家卫生城市工作的中心任务，认真组织宣传活动，共出动宣传车7台，悬挂“创卫”横幅119条，气球62个，宣传板报206块，设健教咨询台和义诊台56处，发放健教宣传资料12万份，并免费向市民发放近万元的除四害药物。天元区编制了创卫系列保健知识宣传画板，内容丰富，主题突出，排版新颖，吸引了不少市民观看；石峰区组织的仪仗队，锣鼓队和秧歌队将宣传活动推向了高潮，全市上万人参加了宣传日的活动。通过多种形式的宣传，增强了广大市民的健康防病知识，促进了爱国卫生运动的深入开展。副市长张国浩、市人大常委会副主任鲁立彬、政协副主席段桂生及市卫生局局长邓多福等领导参加了宣传活动。
  【举办除“四害”培训班】为了巩固除“四害”达标成果，5月8日，市爱卫办举办株洲市创建国家卫生城市病媒生物防制业务培训班。省鼠害与卫生虫害防制协会副秘书长蒋大莹、省疾控中心王军建、龙浩宇等专家对“四害”的杀灭方法进行了详细讲解。全市爱卫、创卫病媒生物防制专业组全体成员、市直各有关单位、街道办事处、社区居委会260余人参加了培训。
  【除“四害”工作推向市场】为了推动城区公共区域除“四害”工作的市场化运作，天元区爱卫办率先引进有资质力量的消杀公司参与招投标。5月16日，在市爱卫办的组织下，坚持公开、公平、公正的原则，通过竞标，长沙科利公司以20万中标。此举拉开了株洲市病媒生物防制工作市场化运作的序幕。至7月11日止，城市4区公共区域的除“四害”工作已全部推向了市场化运作。
  【省爱卫会到株洲进行调研】6月12～13日，省爱卫会组织专家对株洲市创建国家卫生城市工作进行第二次调研。在对各专业组工作现场调研的基础上，召开了创建工作情况汇报会暨调研情况反馈会。汇报会由副市长李异建主持，市政府副秘书长李必农作专题汇报。反馈会由省爱卫办主任何汉文主持，各位专家对株洲市创建国家卫生城市工作进行了点评。市爱卫会成员单位、城市4区爱卫办、创卫办负责人参加会议，市委书记陈君文、代市长王群出席会议并结合专家点评，对全市创建国家卫生城市工作提出了具体要求。
  【专项督查】7月10日，市政府副秘书长李必农率市爱卫办、创卫办有关人员对城市4区及部分市直机关单位的爱卫组织管理工作进行专项督查。要求各单位在机构、人员、经费问题上必须无条件达到国家卫生城市标准，对存在的问题要求限期整改到位。
  【市爱卫办调整隶属关系】为进一步加强市委、市政府对全市爱卫工作的宏观指导与监督，经研究并报市人民政府同意，7月22日，市编办下文，将株洲市爱国卫生运动委员会办公室由市卫生局领导和管理调整为由市人民政府办公室领导和管理，其机构级别、单位性质、职责、人员编制和领导职数均不变。
  【茶陵灭鼠达标通过复查】8月11～13日，省鼠害与卫生虫害防制协会组织专家，分成3个组对茶陵县巩固灭鼠达标成果进行复查。通过复查，专家组认为茶陵县的鼠密度基本控制在国家标准之内，准予继续保留“灭鼠先进县城”称号。
  【通过国家卫生城市省级预考核验收】9月24～26日，国家卫生城市省级预考核专家组对株洲市申报国家卫生城市工作进行预检考核验收。通过查资料、看现场，对爱卫组织管理、健康教育、病媒生物防制等10个专业组的工作进行了全面预检考核后，9月26日下午，召开“株洲市创建国家卫生城市申报验收汇报会”和情况反馈会。汇报会由王群代市长主持，省专家组首先观看了市创建国家卫生城市工作汇报片，李异建副市长作专题汇报；通报会由省爱卫办副主任郑卿主持，各位专家对株洲市创建国家卫生城市工作进行点评，并提出了综合考核评价意见：株洲市创建国家卫生城市各项工作均取得了显著成绩，符合《国家卫生城市标准》的基本要求，建议省爱卫会向全国爱卫办申报和推荐株洲市为国家卫生城市。省卫生厅副厅长林安弟到会并讲话；市委书记陈君文、代市长王群参加了会议。
  红十字会工作
  【概况】2008年，株洲市红十字会心系民生，大力开展备灾救灾工作，提高备灾救灾能力。全市各级红十字会突出以自然灾害救助为重点，广泛动员社会资源，大力开展备灾救灾工作，发挥了红十字会的独特作用。扩大交流，引援项目新突破，充分发挥红十字组织具有国际性的优势，广泛开展对外交流与合作，积极为株洲社会经济建设作贡献。始终把“关爱弱势群体，创建和谐株洲”作为工作的重点，扶危济困，依法募捐，救助工作润泽人心。年初，全市9个县市区遭受了历史罕见的特大冰冻灾害。灾情发生后，组织全市红会组织全力以赴开展抗冰救灾工作。救灾工作得到了中国红十字会总会、省红十字会的充分肯定，被中共株洲市委、市政府授予“全市抗冰救灾工作先进集体”称号。
  【荣获全国“抗震救灾先进集体”】“5·12”四川省汶川特大地震发生后，株洲市红十字会领导重视，反应快速，高效响应总会行动。在第一时间建立坚强有力的组织领导体系，快速高效开展抗震救灾工作。5月13日，全会进入抗震救灾紧急工作状态，5月15日，市红十字会党组成员、秘书长张国勇带队前往四川，就地采购急需药品50万元，送至重灾区什邡等地。17日，组织“株洲赈灾爱心车队”装载总计价值110余万元的救灾物资驶往四川地震灾区。18日，由市红十字会党组书记、常务副会长张丽岩带队，全国人大代表、红十字会工作人员及志愿者组成“湖南株洲赴四川赈灾爱心小分队”抵达成都，赴雅安、汶川等地察看慰问灾情，前往中国红十字会总会湖南红十字紧急救援医疗点，看望灾区群众。23日，由市红十字医疗机构派遣的11名优秀医护人员组成的医疗救护队与装载着价值300万元灾区群众急需物品的爱心赈灾车队出发运往阿坝州。24～30日，市红十字会党组成员、副会长王立军与红十字新闻工作者深入都江堰、什邡等重灾区采访慰问，并会同在灾区的攸县黄丰桥个体老板贺卫东（残疾人士）向阿坝州捐赠20万元现金用于维护羌族博物馆。6月2日，市红十字会党组书记、常务副会长张丽岩与办公室主任高兰再次进川赈济慰问。
  6月20日～7月29日，市红十字会紧急招募4名志愿者（市自来水公司专业技术人员），在四川德阳地区与红十字国际联合会ERU官员一同完成为近5万灾民提供应急直饮水的艰巨任务。7月15日～8月18日，株洲市红十字会张羿翔、刘静两名工作人员与两位志愿者代表中国红十字会总会组建国际联合会ERU应急救援系统基础营地管理应急队。株洲市红十字会抗震救灾工作得到中国红十字总会、省红十字会的充分肯定，荣获“湖南省红十字会紧急救援队赴川抗震救灾优秀组织奖”，被中国红十字总会评为全国“抗震救灾先进集体”，是湖南省唯一获此荣誉的红十字单位。
  【创新工作，提高备灾救灾能力】市红十字会创新工作机制。首先在筹资方法上加强与媒体紧密合作，注重宣传效应，采取电视台滚动播放宣传片，扩大宣传面，增强影响力；在报纸上发出倡议，适时报道典型事迹；电台现场联动，采访直播见行动，再加上设立网站、爱心广告、志愿者劝募、出租车流动宣传，形成立体宣传模式。其次在筹资途径上，在宾馆、酒店设置爱心募捐箱，开设网络平台、短信平台，广拓筹资渠道。第三在筹资形式上，采取义卖、义演、义诊、咨询等形式，开展主题鲜明、意义深远的爱心筹资活动，争取社会各届的广泛支持；第四是彰显爱心，以表扬信、感谢信、表彰会等方式扩大影响，弘扬人道与爱心。第五是内引外联，积极争取国内红十字会和国际红十字会的广泛支持，吸纳埠外资金和物资，支持株洲的救助行动。2008年四川汶川地震灾难，株洲市民踊跃捐款，共募集到善款20086281.69元，物资价值5036639.80元。
  【株洲市第二例配型成功的造血干细胞捐献志愿者赴长沙“救人”】7月11日，25岁的蒋旭胜登上前往长沙湘雅一医院的汽车，她将在那里等待进行造血干细胞的分离手术，她也成为株洲市第二例配型成功的造血干细胞捐献志愿者。
  蒋旭胜为恺德微创医院茨菇塘社区卫生服务中心医生，2004年10月加入中国造血干细胞捐献者资料库，2008年4月接到市红十字会的通知，从7月11～16日，每天注射一次药物动员剂，促进造血干细胞的生成并释放到外周血中，使外周血内造血干细胞增加20～30倍，以满足移植需要。7月16日，蒋旭胜进行采集造血干细胞手术，采集的造血干细胞马上空运送往北京，为患者送去生命的希望。
  【引援项目实现新突破】2008年，市红十字会在筹资方法、筹资途径、筹资形式上创新工作机制，形成多方位立体宣传模式。加强内引外联，充分发挥红十字组织具有的国际性优势，全年积极争取到353.5万元冰灾重建项目（55万元博爱电线杆已屹立炎陵县石洲乡）；海外侨胞印尼金光集团捐赠100万元的侨爱项目，炎陵县、茶陵县、株洲县红十字博爱新居项目65户97.5万元；茶陵县改水工程16万元；茶陵县秩堂乡列宁学校重建20万元；醴陵市贺家桥卫生院修建10万元；茶陵县湖口镇小潭村卫生站重建5万元；市红十字会备灾仓库建设50万元。
  【开展“红十字博爱送万家”活动】市红十字会连续12年组织开展“红十字博爱送万家”活动，对居住在炎陵县景山乡的35位麻风病患者慰问二次，发放慰问金和物资5万元；深入冰雪灾区和特困户家进行慰问，发放慰问金2万元；募集助学金55000元，资助10名贫困学生。
  【开展红十字志愿服务】志愿服务是红十字会工作的一大特色。2008年，成立以株洲市一医院青年医护人员为主的卫生救护培训志愿服务队，深入社区、厂矿、学校开展宣教；救灾志愿服务队由市、县、乡、村四级人员组成，开展救灾应急、灾情统计、上报、医疗救助、后勤支持等服务；与新闻媒体联合成立“红十字新闻工作者志愿服务队”，其成员不仅对红十字会的各项活动给予报道，还多人次参与红十字会组织的赴四川救灾；根据地震灾情，及时成立“心理危机干预志愿服务队”，由赴四川参与心理援助的资深心理咨询师进行培训，由市红十字中心血站组成的“红十字无偿献血志愿服务队”以及承担社区服务的株洲义工联合会都是株洲市红十字会开展工作的生力军。
  【重要荣誉】1.被中国红十字会总会评为“全国抗震救灾先进集体”，成为湖南省唯一获评该称号的红十字单位；
  2.获得湖南省红十字紧急救援队赴川抗震救灾优秀组织奖；
  3.荣获湖南省人民政府颁发的“湖南慈善奖”；
  4.荣获“湖南省红十字会先进集体”；
  5.被株洲市委、市政府评为“2008年株洲市抗冰救灾先进集体”；
  6.党组书记、常务副会长张丽岩获得“湖南省红十字系统先进工作者”；
  7.张丽岩、张羿翔、刘静及15位志愿者获评“湖南省赴川抗震救灾先进个人”。
  株洲市中心血站
  【概况】2008年，株洲市中心血站共招募无偿献血者31197人次，其中招募全血献血者30614人次（400毫升献血者9709人次），采集全血10126200毫升；招募机采成分无偿献血者583人次，采集机采成分血615个治疗量；全年供应全血12200毫升、红细胞为9518300毫升；供应机采成分血613个治疗量。连续10年实现医疗临床用血100%来自自愿无偿献血。5月8日，株洲市开展纪念“国际红十字日”活动，中共株洲市委书记陈君文、株洲市人大常委会主任姜玉泉登上流动采血车带头参加无偿献血，促进了株洲市无偿献血工作更好开展。12月10日，全国（2006～2007年度）、全省（2004～2007年度）无偿献血电视电话表彰大会召开，株洲市荣获“2006～2007年度全国无偿献血先进市”光荣称号。至今已四次荣获“全国无偿献血先进城市”。
  【2006～2007年度株洲市无偿献血总结表彰大会召开】12月10日，2006～2007年度株洲市无偿献血总结表彰大会在市政府礼堂举行。市卫生局局长、市献血领导小组副组长邓多福作工作报告，株洲冶炼厂、献血女冠军田颖分别代表获奖单位和个人发言，市政府副市长、市献血领导小组组长张国浩作重要讲话。市人大常委会副主任鲁立彬、市政协副主席段桂生、株洲军分区副政委胡望荣等领导出席会议。大会授予株洲百货股份有限公司等18个单位无偿献血促进奖，醴陵市、炎陵县无偿献血先进县市区，市检察院等40个单位无偿献血先进奖，罗新辉、龚性强荣获无偿献血突出贡献奖，肖力杨等33人荣获无偿献血促进奖和优秀义工队员，叶军等14人荣获无偿献血奉献奖金奖、曹成等50人荣获无偿献血奉献奖银奖、彭震宇等148人荣获无偿献血奉献奖铜奖。
  【卫生系统紧急献血抗冰灾】2008年，株洲市遭遇特大冰冻灾害，采供血工作出现前所未有的困难，市卫生局和市中心血站启动应急预案。市卫生局下发“关于应对冰雪灾害在全系统开展无偿献血活动的紧急通知”，全市各医疗单位积极响应，共有196名医务工作者献血；醴陵市也有101名医卫工作者献血。
  【株洲血液援助地震灾区】四川省汶川县8.0级地震灾害发生后，市中心血站84名员工捐款9650元，援助四川灾区。同时，按省卫生厅的指令，组织40袋血液（第一批）随省卫生医疗队支援灾区。
  【举行株洲市无偿献血志愿者“生命奖牌”颁发仪式】6月14日～9月13日，中国红十字会在全国开展“迎奥运颁发无偿献血‘生命奖牌’”活动。期间，株洲市共有近9000位市民参加无偿献血，保证了奥运会期间全市医疗临床用血。株洲市在市中心血站举行隆重的颁奖仪式，51位曾荣获过国家无偿献血奉献奖金银铜奖的无偿献血志愿者荣获“生命奖牌”。
  【纪念《献血法》颁布实施十周年】10月1日，市中心血站隆重举行“‘我为祖国献热血’暨热烈庆祝《献血法》颁布实施十周年”主题宣传活动。副市长、市献血领导小组组长张国浩等领导和员工、大学生、志愿者代表参加活动。活动中，市中心血站罗贤瑞站长向湖南省经济电视台主持人熊晓雯颁发株洲市无偿献血形象大使聘书。
  卫生执法监督
  【概况】2008年，株洲市卫生执法监督处以创建国家卫生城市为中心，规范与指导并举，加大监督检查力度，各项卫生监督工作取得一定成效。全年实施行政处罚146起，罚款32.6万元。受理各类卫生投诉举报102起，办结率100%。2008年度被评为“全市优化经济发展环境先进单位”和“全市整顿规范经济秩序红旗单位”称号。
  【创卫工作顺利通过国家暗检】一是加强领导，落实责任。将处领导和全体卫生监督员全部分派到城市4区负责指导和帮助各区抓“五小”行业的整治，实行分区分地段包干，并将其工作业绩与所负责区的月度考核等次挂钩。据统计，全处职工节假日加班2880人次，中午晚上加班4860人次，为“五小”行业的基本达标作出巨大的贡献。二是把握标准，加强宣传培训。根据国家卫生城市标准，制订适合株洲市的“五小”行业分类卫生标准、“五小”行业通用基本卫生要求，并印刷2万份发到市区各单位、门店。编印“五小”行业卫生知识问答1万本，分发到每个门店。先后举办4期卫生监督员培训班，举办5期“五小”经营业主培训班，使每名监督员、协管员和每个门店从业人员基本掌握了“五小”行业创卫标准。三是因地因店制宜，悉心指导，创造一店一方案、邻店合一、围档入店、“三防”设施安装队等一批创卫经验。四是加大力度，综合整治，组织开展“卫康行动”。多部门联合行动，以办事处为单位开展地毯式扫荡等综合整治活动，取缔无证经营门店380家，核发卫生许可5717本，进行健康检查22512人次，规劝合并或转行517家，下达卫生监督意见书25387份，添置加工间隔断或围档2794家，添置消毒柜2680台，完善“三防”设施11644个，发放卫生管理资料盒7939个，建立卫生监督信息公示牌3555块，确保了8000余家“五小”门店基本达标。
  【食品卫生安全保障有力】一是把好准入关。对129个新改扩建项目实行预防性卫生监督，从选址、设计、布局、施工、设施和卫生管理等各个环节进行把关指导和验收，确保了许可质量。二是抓好重大节日、重要活动和重要接待任务的卫生安全保障。派出卫生监督员驻守接待单位，全程监督原料采购、加工等过程；组织开展大宗消费食品和大中型餐饮单位的监督检查，全市共出动卫生监督员1663人次，先后检查接待单位5415家次，有效地保障了重大节日、重要活动和重要接待任务的卫生安全。三是大力抓好“问题奶粉”查处。全市共计出动卫生监督员1106人次，检查食品超市、奶制品生产企业、学校、幼儿园以及医院1208家次，查封“问题奶粉”8.1公斤，责令下架5560公斤，并对使用三鹿奶粉进行酸奶调配的百草乳业予以停产查封，确保了株洲市奶制品安全。四是开展食品卫生质量抽检。共抽检276件样品，合格率97.83%。五是建立食品留样和农残快速自检制度。在28家大中专院校、11家幼儿园、20个大型餐饮单位均设置食品留样冰箱，建立留样登记台账，配备农残快速检测设备，培训相关检测人员，为预防食物中毒做好基础性工作，确保了全市没有发生重大食物中毒事件。
  【传染病防治监督工作取得新成效】一是抓好医院感染控制监督。组织专家对48家医疗机构的院感控制进行检查和指导；对市区一级以上医院的肠道门诊和发热门诊的设置及运转情况进行监督检查；对24家医院开展消毒效果监测。二是抓好采供血机构和临床用血安全管理。对中心血站及其2个分站、4个采血点和醴陵单采血浆站先后开展全面检查，对医院临床用血行为进行抽查。三是抓好供水单位生活饮用水的监督监测。检查市区（县、区）集中式供水单位8家、自建水厂5家、二次供水单位112家，新发放二次供水卫生许可证51家，确保了生活饮用水的水质安全卫生。四是抓好学校传染病防治管理。检查学校39所，对学校医务室、学生健康档案、晨检记录、学生饮用水卫生以及疫情登记报告制度的情况进行全面的监督检查，对其中违法较为严重的4所学校给予了行政处罚。
  【医疗服务市场进一步规范】一是全面开展社会医疗机构校验工作。对市区496家社会医疗机构逐一进行现场检查、执业资格审核，办理变更手续232家，依法注销4家。二是规范社会医疗机构设置。对名称不符合要求的152家诊所进行名称规范性变更，对210余家诊所按照统一的形象设计重新更换了牌匾。三是大力开展打击“两非”行为。取缔无证行医6家，对83起“两非”违法案件实行行政处罚。四是开展医疗广告整治。常年跟踪监测医疗广告，查处违法医疗广告120条次，对8家医院给予了警告。
  【职业卫生监督工作稳步推进】一是开展职业健康监护专项整治。重点加强对化工、建材、冶炼等生产企业的检查，共检查用人单位180余家，对9家用人单位进行行政处罚，其中警告、限期改正6家，罚款3家。二是开展建设项目职业卫生评价审查与竣工验收专项整治。通过与市、区两级发改委、经委等部门的联系与配合，对30家新、改、扩建建设项目职业卫生审查单位进行专项检查，对5家未按要求进行职业卫生审查单位进行警告行政处罚。三是开展放射卫生监督专项整治。对31家放射诊疗单位进行专项检查，共新发《放射诊疗许可证》7个，核发《放射诊疗许可证》28个，对不符合要求的6家单位下达整改意见书，对违反《放射诊疗管理规定》的3家单位进行罚款。完成200余名放射工作人员《放射工作人员证》的换发工作。
  【全面实施卫生监督量化分级管理】为了促进日常性卫生监督工作走上科学、规范化的轨道，2008年全方位实施卫生监督量化分级管理。根据卫生法律法规和卫生标准的要求，结合各个行业的专业特点，以风险评估和危险性分析与关键控制点技术为指导，新研制医疗执业、生活饮用水、消毒服务机构等专业的量化分级评分标准，修订食品卫生、公共场所卫生量化分级评分标准6个，并参与卫生部公共场所量化分级管理工作指南的研制课题。全年对8656个食品生产经营单位、1536个公共场所经营单位、492家医疗机构、10家生活集中式供水单位进行量化分级评分，并按风险程度分别给予卫生信誉度等级评定。
  【卫生监督队伍建设不断加强】一是加强卫生监督队伍培训。组织卫生监督员培训8期次，培训卫生监督员665人次，全面提高卫生监督员的业务能力和执法水平。二是加强卫生监督稽查工作。2008年，共开展3次卫生监督稽查，走访管理相对单位121家（11家无证），检查卫生监督员着装情况98人次，下达《稽查意见书》16份，稽查通报2期。发放调查问卷927份，回收有效问卷503份。抽查县（市）区案卷122件、市本级案卷124件，评出优良案卷16份。
  疾病预防控制
  【概况】2008年，株洲市疾病预防控制中心以班子建设为龙头、以科研为先导，以质量管理为手段，以文化建设为突破口，以绩效考核为保障，以创建国家卫生城市为契机，全面提高整体水平，获得“湖南省疾病预防控制工作考核一等奖”（总分第一）、“湖南省三年禁毒人民战争先进集体”、“湖南省艾滋病防治工作先进集体”、“湖南省生物制品管理特等奖”等，实现了市委市政府提出的“保二争一，科学跨越”的战略目标。
  【履行疾控职能，当好健康卫士】加强以霍乱为主的肠道传染病监测，在钟鼓岭水产市场检出1株霍乱O139阳性菌株进行及时有效处置，确保霍乱疫情未发生，完成了肠道传染病监测任务。在流感的病原学监测工作中，严格按国家流感监测方案要求筛选流感疑似病历，做好病历记录、录入计算机，保证资料的完整性和准确性，流感监测综合评价质量逐步提升。在狂犬病防治工作中规范全市动物咬伤预防接种门诊，建立监测网络，采取宣传教育、茶陵县把狂犬疫苗注射纳入农村医保等手段，确保2008年全市狂犬病发病率下降率为17.0%。在艾滋病防治工作中扩大监测范围，提高监测频率，全市在五类人群中建立6个HIV监测哨点，为探讨适合全市艾滋病防治模式、制定相关的防治措施提供了科学的决策依据。举办全市艾滋病自愿咨询监测培训、艾滋病防治控制综合培训班、提高志愿者和同伴教育员项目实施能力的培训班、针对株洲市戒毒所劳教人员举办1期提高劳教戒毒人员艾滋病防治知识的培训班以及乡镇领导干部政策倡导培训。自愿咨询，跟踪到位，抗病毒治疗工作有序推进，高位人群干预工作积极有效。在结核病防治工作中，严格项目管理，进一步提高“五个率”，城区的病人集中归口到市二医院进行诊治，规范管理了结核病人；开展人员培训、实验室痰检质控，提高结防工作人员业务水平；开展“控制结核，人人有责”宣传教育，提高结核病防治知识知晓率，结核病防治工作取得了显著成效。
  计划免疫工作根据2008年麻疹疫情形势，及时组织城市4区、株洲县分管主任及免疫规划科长召开麻疹控制专题会议；按照省疾控中心的要求，在茶陵、天元区分别开展麻疹接种率调查和强化免疫活动；加大对全市麻疹监测力度，主动网上巡视疫情，及时掌握各县、区麻疹发病情况，规范麻疹个案的录入和上报工作。全市5县4区无麻疹暴发疫情报告。进一步巩固无脊髓灰质炎工作成果。AFP各项监测指标均达到并超过WHO规定标准。按照《株洲市2008年适龄儿童接种率调查方案》要求开始现场接种率调查工作，共调查常住儿童252名，结果：建卡率100%、建证率100%，“五苗”全程接种率为97.22%。扩大免疫规划工作是2008年疾控工作的重中之重，政府高度重视，大力支持，免疫规划工作经费预算落实到位，国家省级培训到位。中心按照国家及省实施方案要求，结合株洲实际制定并下发《株洲市扩大免疫规划实施方案》，进行了人员培训。城市4区预防接种门诊进行重新规划布局，预防接种工作交由社区卫生服务中心，10月1日全市扩免工作正式启动。
  病媒生物防治工作以创卫为契机，加强城市4区“四害”密度的监测力度，并且开展虫媒的种群调查工作。
  大力开展救灾防病和突发公共卫生事件应急处理工作。疾病监测网络进一步健全，网络直报系统日臻完善。疾病监测工作以新发传染病和重点传染病的发现报告为重点，开展传染病疫情监测、死因监测等工作。制定并完善了传染病疫情报告、传染病疫情分析、突发公共卫生事件报告等制度以及传染病信息报告工作管理规范。认真开展疫情与突发公共卫生事件的动态的日、周、月分析及年报分析等，及时将分析报告上传和上报给相关领导，为各级政府与卫生行政部门决策提供科学依据。
  【联防联控，巩固血防成果】2007年，株洲市以县市区为单位全部达到血吸虫病传播控制标准。2008年为了确保各区达标后螺情、病情等指标不出现反弹，中心开展血防人员培训，疫区现场指导，对荷塘区、石峰区、芦淞区的查螺、灭螺灭蚴、查病、化疗、急血控制、资料管理等工作进行指导，把好技术关，确保各项工作落实到位。与长江水利委员会血防办合作，开展白石港水利血防工程的螺情、病情监测，顺利完成监测任务；对湘江株洲段沿岸及古桑洲的钉螺可疑孳生地带进行钉螺调查，通过调查，湘江株洲段沿线及古桑洲、映洲等适宜钉螺孳生地带未发现钉螺，全市钉螺没有扩散入湘江。同时中心《白石港水利血防工程技术治理灭螺效果及评估方法研究》于2008年10月顺利通过市科技局组织的科技成果鉴定。
  【慢病监测网络逐步建立】各县（市）、区、社区陆续开展慢病发病、死亡情况的监测。2007年中央补助地方慢病综合干预控制项目维持健康体系和血压管理关键技术项目落户于株洲市石峰区铜锣湾社区卫生服务中心，2008年初配合该社区制定了项目实施方案和计划安排。
  【“遏制艾滋履行承诺”株洲在行动】11月30日，由株洲市防治艾滋病工作委员会组织，株洲市卫生局、民政局、教育局、市疾控中心、天元区卫生局等多部门联合承办的，以“遏制艾滋，履行承诺”为主题；以“倡导、参与、落实”为口号的大型世界艾滋病日宣传活动在天元区滨江一村社区广场拉开序幕。
  副市长张国浩、市人大常委会副主任鲁立彬、市政协副主席段桂生等领导参加宣传活动。14家政府机关单位和株洲市红丝带先锋队、防艾巾帼义工队的180多名人员参加现场宣传活动。全市各大媒体进行全程跟踪采访、报道。
  活动启动株洲市防艾公益宣传广告灯箱进社区和预防艾滋病知识固定宣传牌进入公共场所的仪式。启动仪式上市领导向滨江一村社区代表赠送防艾公益宣传广告灯箱，灯箱将放置在社区，用于艾滋病公益宣传。计划2009年株洲市将逐步在城区各社区安装使用这种广告灯箱，届时艾滋病公益广告将在灯箱中滚动播出，向广大市民朋友传递艾滋病防治知识。金德酒店和天台山庄的负责人作为公共场所的代表接收了市领导赠送的预防艾滋病固定宣传牌，从此预防艾滋病固定宣传牌正式进入株洲市的公共场所，标志全市公共场所艾滋病防治工作管理制度化的开始。
  活动中，医务工作者在现场发放宣传资料，进行现场咨询，宣传艾滋病防治知识，让社区居民掌握预防艾滋病相关知识，了解国家关于艾滋病防治方面的政策。
  【抗击冰雪控制疾病】2008年1月，株洲遭受50年一遇的冰雪灾害袭击，铁路、公路受阻，大量旅客滞留在株洲，中心按照市政府部署果断采取措施。
  一是加强宣传提高认识。中心多次召开抗击冰雪、预防疾病紧急动员大会，及时做好防灾抗灾工作，努力减少灾害损失，进一步健全应急机构，按规范要求配置应急装备、储备应急物质，做好突发公共卫生事件的应急处置，保证人们过上一个健康、安全、祥和的春节。
  二是预防为主、健教领先。加强与市气象、媒体、交通、铁路教育等部门的沟通。中心紧急组织专家编辑《抗击冰雪控制疾病》的宣传单，印制20万份，并派员到人口密集的火车站、汽车站、高速公路收费站进行宣传活动，共出动300人次，及时为全市各县市区疾控中心提供宣传单，保证全市预防冰冻、预防疾病工作落实到位。
  三是接种疫苗，预防流感。中心派出医护人员赶赴现场对与流动人口密切接触的公共场所的工作人员免费进行流感疫苗注射，保护战斗在抗击冰雪第一线的战士们的身体健康，共接种疫苗2150人次，价值17.2万元，得到相关部门较高的评价。
  四是控制源头、清洁环境。多次派出应急队伍，对公共场所进行消毒，预防呼吸道传染病的流行，把疾病控制在萌芽状态，保证公共场所人群健康。
  五是做好监测、充分准备，认真做好相关信息监测和应急处理工作。严格落实24小时值班制度，确保信息报告和指令传递渠道的畅通，各类突发事件、重大群体事件及不稳定因素及时上报，严禁迟报、漏报和瞒报。
  【湖南省疾病预防控制工作研讨会在炎陵召开】11月4～6日，由湖南省疾病预防控制中心主办、株洲市疾病预防控制中心承办的湖南省疾病预防控制工作研讨会在炎陵县酃峰宾馆召开，省卫生厅、省疾控中心有关部门的负责人及全省14个市（州）疾控中心主任参加会议。研讨会围绕着“扩大免疫规划中存在的问题与对策”、“疾病预防控制工作如何开展绩效考核”、“疾病预防控制工作与媒体”三大主题进行研究讨论，会议达成了共识，对进一步做好疾控工作起到了促进作用。
  【抗震救灾】5月12日，四川汶川遭受8.0级特大地震灾害。中心立即组织全体员工及离退休职工募捐，共计捐款36610元，组织志愿者11人现场捐血3500毫升。
  按上级要求及时上报2名队员参加省抗震救灾预备队，组织购买抗震救灾物资，价值8.8万元。
  根据省卫生厅安排和市卫生局的统一部署，株洲市先后派出2批共计14人、1辆救护车组成的防病小分队（湖南省四队）到四川省彭州市进行抗震救灾卫生防疫工作。第一批于5月20日出发，6月10日返回；第二批于6月9日出发，6月25日返回。截至6月24日，全队累计出动工作人员474人次，出动车辆50台次，水井消毒5439口，厕所消毒5947个，环境消杀274320平方米，使用消毒药品漂白精片204020片，漂白粉129公斤，84消毒液97000毫升，杀虫剂344000ml，对村组干部培训44场次，共培训270人次，积极开展卫生宣教5936人次，发放宣传资料6074份，张贴宣传画301张，开展心理干预512人次。经过近两个月时间工作，没有发生重大传染病疫情和突发公共卫生事件，获得了当地干部群众和上级领导的一致好评。
  【手足口病防治工作】全市手足口病的防控工作做到了疫情报告及时，队伍训练有素，物资准备充分，现场处置到位，在手足口病的防控工作取得了显著成效。在全省发病率较高的情况下，株洲市做到了发病率全省最低、全市无聚集性病例、无重症病例、无死亡病例。
  安徽阜阳手足口病疫情发生以后，中心领导反应迅速。4月29日，召开专题会议，下发《关于加强手足口病防控工作的紧急通知》，成立手足口病预防控制专家指导小组，组成7支应急机动队，制定《株洲市手足口病防控技术方案》；5月5日，参加省紧急工作会议后，5月6日开展全体人员及城区疾控系统相关人员关于手足口病防治技术培训，紧急动员中心全体人员迅速投入抗击手足口病的专项工作，同时在物资上积极进行准备，紧急购入“84”等一批消毒液及消毒器械，购入检测试剂进行检测；强化24小时应急值班制度，加大疫情监测工作力度，做到全天24小时不断网上巡查疫情，每日将疫情数据按时上报市卫生局，要求各县（市）、区疾控中心按规范要求及时上报和审核手足口病疫情，审核疫情时严格掌握诊断标准，全市纠正了100余例误诊、误报病例，做到了手足口病疫情能及时、准确网络直报。
  随着手足口病病例报告数的不断增多，全市的“疑似聚集性病例”不断发生，5月中下旬，荷塘区、天元区曾多次发生聚集性病例的情况，中心急传科会同区疾控中心积极开展现场流行病学调查，按要求及时采集咽拭子，疱疹液样本，经中心实验室及时进行核酸检验，排除4起聚集性病例疫情诊断，为4所幼儿园不被停学提供了科学依据。
  为使广大群众不产生恐慌心理，了解和掌握手足口病的防治知识，中心第一时间（五月上旬）在株洲日报、株洲晚报、株洲市电视台进行大量的关于防治手足口病知识宣传（包括专题讲座，专家访谈），5月5日市局下发16万份“手足口病不可怕，可防可控有办法”的宣传单，防治手足口病健康教育活动的广泛开展为全市有效防控手足口病打下了良好的基础。
  及时开展对县（市）、区疾控中心现场技术指导工作；对全市12家重点托幼机构和小学的晨检制度和消毒工作进行现场督查；对市区手足口病定点救治医疗机构市二医院进行多次现场隔离消毒技术指导；结合创卫工作对市区二级以上医疗机构的预检分诊、消毒隔离工作进行全面的督导。
  株洲知名及特色医院
  株洲市一医院
  【概况】2008年，株洲市一医院总资产达4.66亿元，开放床位1200张。在职职工1321人，其中高级职称208人、中级职称446人、医学博士6人、硕士研究生74人，有6名中南大学硕士研究生导师，45名中南大学兼职教师。设有37个临床科室、10个医技科室、6个临床实验室，1个体检中心，有省级重点学科1个、市级重点学科2个、市级特色专科5个。拥有美国产1.5TE-CLIPSE磁共振、美国超高档16层螺旋CT、Technolas2172准分子激光治疗设备、西门子800毫安DSA数字减影多功能X光机、彩色B超、同中心回转式钴60治疗机、电视腹腔镜、日立7170A全自动生化分析仪、大小C臂、ECT等现代化医疗设备。医院整体医疗技术水平位居全市卫生行业首位。全年，实现业务收入3.26亿元，比2007年增加6000万元；门急诊接诊病人57.06万人次，同比增长7.5%，日门急诊接诊病人最高达2401人次；共收治住院病人2.93万人次，同比增长6.9%，日住院病人基本稳定在1000～1100人次，最高达1197人次。
  【加强重点学科和特色专科建设】消化内科在市医学重点学科的基础上被授予湖南省市级医院临床重点学科。营造浓厚学术氛围，医院成功举办和承办省普外专业委员会年会、省放射年会、省消化专业学术会议、省耳鼻喉学术会议、市普外专业委员会一届一次学术会议、市妇产专业委员会换届会议、市检验专业委员会学术会议、市抗癌协会及肿瘤专业委员会学术会议。
  【积极开展新技术、新项目】2008年，血液科成功开展湖南省首例自体骨髓干细胞移植术，感染内科成功进行全市首例艾滋病母婴阻断，达到国内先进水平，眼科与神经外科联合成功实施原发性泪腺癌复发至颅内手术，胸外科成功实施肠系膜上静脉——右心房人工血管转流术，肝胆外科成功实施腹腔镜下巨脾切除和胃次全切除、胃空肠吻合术等微创手术，脊柱外科成功实施环枢椎半脱位后路开放复位钛缆固定骼骨植骨术（Gallie术）等。开展的“危重病人24小时动态胃内PH和胆汁反流监测的研究”，“抗核周因子、抗角蛋白抗体与类风湿因子联合检测在类风湿关节炎中的意义”获湖南医学科技进步三等奖；开展的“乙肝病毒相关性肝细胞癌肝组织蛋白质组差异分析研究”被专家鉴定为达到国内领先水平，部分技术达到国际先进水平，获市科技进步二等奖；开展的“JAK2V617F突变在真性红细胞增多症的临床应用”被专家鉴定为达到国内先进水平，获市科技进步三等奖；开展的“山莨菪碱在预防乳腺癌术后皮瓣坏死的临床应用”被专家鉴定为达到省内先进水平。11月，中南大学株洲市一医院临床医学研究生培养基地授牌，6名医疗专家受聘为硕士研究生导师，45名医疗专家受聘为兼职教师，医院师资力量日益雄厚，技术实力逐步增强。
  【开展医院管理年活动】2008年，积极开展医院管理年活动。严抓14项核心制度的落实，加大对病历质量的三级质控，每月开展优秀病历和最差病历评选活动，做到重奖重罚；坚持每周业务主管院长组织专家教授参加三级查房和每季院长行政查房制度，院领导带队不定期深入科室进行督查。在4月上旬省卫生厅医院管理年活动3年阶段性总结检查中，荣获湖南省医院管理年活动先进单位。
  【积极应对公共突发事件】医院积极投身抗击冰雪和抗震救灾工作。在京珠高速公路抗冰救援过程中，医务人员连夜作战，为滞留司乘人员送医药和物资共计2万余元，救助人员6000余人次，接到医院抢救治疗病人14人次；在冰灾期间血站血源告急情况下踊跃献血，共计献血13000多毫升。在“5·12”四川强烈地震发生后的第一时间，院党委紧急行动，发出赈灾倡议，举行志愿者签名和募捐活动，600余名志愿者郑重签名，主动请缨参加救援队奔赴救灾前线。6名医务人员分批随卫生厅和市红十字协会医疗救护队奔赴抗震救灾第一线；为帮助灾区人民重建家园，全院员工解囊相助，为灾区捐款共计243139元，其中，抗震救灾捐款143296元，缴纳用于救灾工作的特殊党费67200元、特殊会费28032元、特殊团费2441元。7个“青年文明号”集体捐助2170元与1名灾区儿童“手拉手”结对，通过株洲市红十字协会向灾区捐助价值5万元的医疗器械。同时，认真做好手足口病疫情防治和三聚氰胺奶粉事件处理工作，得到社会一致好评。
  【扎实开展学习实践活动】作为全市第一批开展学习实践科学发展观活动试点单位，医院高度重视，两次召开动员大会，制定实施方案，，紧紧围绕“精医重德、集约发展”这一主题，重点办好6件实事（即：建设好中心医院、组建医疗集团、加强行风建设、优化就医流程、创建文化品牌、建设卫技小区），着力解决8个方面问题（即：思想观念方面、医院发展方面、看病就医方面、医院管理方面、人才建设方面、员工素质方面、工作作风方面、员工生活方面存在的问题）。深入开展学习调研，召开民主生活会，开展批评和自我批评外，积极搞好整改落实，做到边学边议、边整边改，对一些关于医院发展和民生问题能够整改的立马就改。全面开放365天医疗服务，以解决病人周六下午、周日和节假日看病不方便的问题；为离退休职工发放生活补贴，以改善民生；成立卫技小区开发管理委员会，着手建设卫技小区，以方便医务人员在休息时间及时、迅速参与病人抢救，同时解决员工住房问题；确定用时间换空间的思路，全力缩短平均住院日，以解决空间小、病床紧张的问题等。
  【注重医院文化建设】注重加强医院文化建设，以文化提升医院品位。9月份，开展“文化提升读书月”活动，通过开展丰富多彩的活动，医院凝聚力进一步增强。11月份，承办全省医院文化建设经验交流会。同时由党委书记、院长周伦祥策划主编的《和文化与和谐医院建设》一书，在国家科学技术文献出版社公开发行。此书对于提高员工素质、规范员工行为、创建文化品牌、推动医院和谐发展起到积极的作用。医院荣获“市文化建设先进单位”、“市十大书香企业”。
  株洲市二医院
  【开展“和谐青春、贡献爱心”学雷锋活动】3月7日，为大力弘扬雷锋精神，市二医院团委组织医院青年职工15人，在响石广场开展学雷锋义诊活动。市卫生局党组书记杨友元到场查看活动开展情况。活动当天，医院派出内科、外科和妇产科6名青年医生、护士6名，接诊群众100余人次，并发放健康宣教资料400余份，志愿服务活动的开展让医院青年团员感受到了快乐和魅力，同时也受到了群众的一致欢迎。
  【开展手足病防治工作】3月份全国手足口病爆发，二医院作为全市手足口病防治唯一指定医院，积极响应市委、市政府的号召，在市卫生局的指导下，全面展开抗击手足口病的防治工作。5月6日下午，院领导召开中层干部紧急会议，为确保防治手足口病各项工作到位，成立手足口病领导小组、预防抢救小组及专家组，制定预案，全面落实责任。在5月9日前，按手足口流程要求调整肠道门诊、发热门诊，设立手足口病的专科病房。期间，市委书记陈君文到医院视察工作，看望手足口病患儿时，对医院开展的工作给予了充分肯定。在这次防控手足口病战役中，院领导带领全体医护人员紧密团结，日夜奋战，取得可喜成绩，确保了株洲市在手足口病这场战役中无一例死亡病例，疫情得到很好控制。
  【科研成果】2008年，经过医院康复科林健医生多年研究的《药物推拿治疗前斜角肌综合症》课题通过省、市专家评审，被授予株洲市科学技术进步三等奖。课题丰富颈肩腰腿痛的中医特色治疗，安全系数高，简便实用疗效显著。这种新的治疗方法大大地方便患者就医，解决了看病难、看病贵的问题，受到患者好评。
  湖南中医药高等专科学校附属第一医院
  【概况】2008年，医院固定资产达1.7亿元，有在职职工633人，其中高级职称68人，中级职称196人，医学博士2人，硕士研究生33人，开放床位850张。
  2008年，医院呈快速发展态势，总收入为11897.85万元，同比增长66%，收支节余2595.48万元；门诊量为207633人次，同比增长35.4%；出院14053人次，同比增长47.51%；病床使用率117.8%，同比增长32%。
  硬件设施逐步完善。添置先进的直线加速器、后装机、DR、血液透析仪等设备；诊疗水平不断提升，开展颅脑、胸腔、腹腔、骨科、妇产科、泌尿、五官、心脏介入等大型手术；新开肾内科、肛肠科、皮肤科、神经外科。
  专科特色进一步凸显，肝病科、针灸科被评为国家级重点专科，中医骨伤、普外科、中医妇科、中医肛肠科、中医肾病科等10余个科室被评为省级重点专科。建省级中医重点研究室1个。
  医院管理年活动成绩突出，2008年，在医院管理年阶段评估中，获得“全省中医医院管理年活动先进集体”荣誉称号。院体检中心被评为“巾帼建功文明岗”，老干科周静主任被评为“株洲市巾帼建功标兵”。
  【中医特色综合大楼建设启动】中医特色综合大楼于2008年5月破土动工，预计2010年初可投入使用。大楼共27层，总建筑面积为41000平方米。
  【履行社会职责】在年初的冰雪灾害中，全院职工踊跃捐款、捐物和献血，捐款4万多元，捐献衣物2000余件，献血15000毫升；尤其在汶川地震发生后，院党委号召全院党员、职工群众参与抗震救灾活动，募集爱心捐款8.536万元，党员缴纳特殊党费36477.9元，53人自愿报名为灾区同胞献血，181人请缨参加赴灾区救灾医疗队。
  株洲市三医院
  【概况】株洲市三医院是一所以精神专科为主的市属综合性医院，系政府主办的非营利性医疗机构。2008年，医院占地面积37036.01平方米，建筑面积29308.39平方米；有在职员工317名；编制床位450张，开设有精神卫生专科，内科、外科、妇产科、疼痛科、康复科、血吸虫病科、自愿戒毒所、门诊部、急诊科等临床科室及功能、放射、检验、病理等辅助科室，拥有螺旋CT、500mAX光机、彩超、全自动生化分析仪、经颅多普勒、动态心电系统等大型医疗设备。
  全年，医院内强管理，外树形象，重塑三医院形象，服务态度和技术水平进一步提高，病人满意度提升；医疗安全基本稳定，无重大医疗事故发生；门诊及住院病人稳步上升，全年门诊人次较上年同期相比增长3.8%，住院人次较上年同期相比增长4.7%，病床使用率为86.7%；经济效益稳步增长，全年完成总收入2030万元，较上年同期相比增长18.36%。
  【大事摘要】1月13日～2月5日，湖南遭遇50年一遇的冰冻灾害，全院员工积极抗击冰灾，共出诊50余人次，出动160人次，接回病人40余人次；为京珠高速滞留乘客送医送药送食品；行政科工作人员处理各类紧急事件20余件；由于冰冻灾害导致血源紧张，全院职工无偿献血共计10300毫升；全院领导、机关工作人员及时清扫医院公共场所的冰雪，为患者就诊及职工出行打开一条平安之路。
  3月13日，副市长张国浩在市卫生局局长邓多福等陪同下到医院视察。
  5月，医院243名职工发扬“一方有难，八方支援”的精神，踊跃为四川灾区人民捐款20035元。
  5月23日，根据中央、省、市委组织部《关于做好部分党员交纳“特殊党费”支援四川抗震救灾的通知》精神，医院86名党员在短短2小时内缴纳特殊党费6460元。
  5月20日，医院救护车司机郭正辉奔赴四川彭川执行医疗防疫工作任务。
  7月25日，市政府、市卫生局领导到医院进行整合医疗卫生资源调研座谈。
  11～12月，为了调动职工工作积极性，医院推行了全员参与的人事制度改革。通过竞聘和民主测评择优任命了8名职能科长、4名职能科室副科长、11名护士长、1名副护士长、16名科主任、5名科室副主任，有7名普通员工通过双向选择异动了岗位。
  株洲市妇幼保健院
  【概况】2008年，株洲市妇幼保健院坚持“以保健为中心，以生殖健康为目的，走临床与保健相结合之路”的办院方针，力行“诚信为先、质量为本、母婴至上”的经营理念，不断内强素质、外树形象，综合实力不断增强，专科特色建设取得显著成效。年内，医院在职职工330人，其中中高级专业技术人员150余人，设有临床、保健、医技及职能科室27个，开设妇科、产科、儿科、小儿外科、乳腺外科病房，医院拥有电视腹腔镜、宫腔镜、电子阴道镜、Leep刀、CR、BBT、彩色B超、胎儿监护仪、全自动化学发光仪、全自动生化分析仪、血球计数仪、微量元素测定仪等先进仪器和设备，技术力量雄厚。
  医院围绕“精细管理、和谐发展”工作中心，在着重抓好医院管理年达标验收、ISO9001质量体系认证、创建国家卫生城市等中心工作的同时，不断强化医院内部管理，有力地促进了医院业务建设和行业作风建设，保证了医院各项工作的顺利开展，取得良好的社会效应和经济效益。全年完成业务总收入5367.82万元，同比增长25.81%，医院先后获得全国“巾帼文明岗”、“湖南省卫生系统行业作风建设先进集体”、“株洲市文明窗口”等荣誉称号。7月，医院通过ISO9000质量管理体系认证，成为株洲市唯一实施IS09000质量管理体系的医院。
  【杨正文荣膺“全国优秀院长”称号】11月16日，由中国医院协会组评的全国百名优秀院长在京揭晓。全国人大常委会副委员长周铁农为杨正文院长颁奖，杨正文是迄今株洲市获此殊荣的第一位医院院长。
  【全市卫生系统首家运行ISO质量管理体系】医院自2007年7月引入ISO质量管理体系，开展质量管理体系认证工作。在北京徽标族认证咨询公司专家的指导下，医院对全院职工进行全员惯标学习，并组织开展内审员培训，同时根据ISO9001：2000标准，结合医院实际，编写了近20万字的《质量手册》、23个《程序文件》和各科室的29个《作业文件》。2008年7月，医院ISO质量管理体系顺利通过外审获得认证，成为株洲市首家获得“国际通行证”的医疗机构。
  【全市青年岗位能手竞赛创佳绩】6月，医院组织参加市团委、市卫生局举办的全市卫生系统职工岗位技能竞赛，经过激烈角逐，彭凌获静脉输液赛第一名；曾理、龚娟、刘双凤获药学知识竞赛第一名；姜宁宇获病历书写竞赛二等奖；陈小林获医患沟通情景模拟竞赛二等奖；郭谆获打字比赛三等奖；医院获团体总分第二名。彭凌、曾理、龚娟、刘双凤被授予“株洲市青年岗位能手”荣誉称号。
  【医院检验科PCR实验室顺利通过验收】2月18日，经湖南省卫生厅临床检验中心专家组的现场审查、考核和测定，一致认为株洲市妇幼保健院检验科PCR实验室的布局、配置和流程符合湖南省卫生厅对PCR检测的要求，实验室质量保证体系科学严谨，技术人员对质量保证措施认识明确，实验室已达到湖南省卫生厅颁布的《临床基因扩增检验实验室管理暂行办法》和《临床基因扩增检验实验室工作规范》所规定的要求，顺利通过技术验收，获得验收合格证书，这标志着医院PCR实验室已达到国家基因扩增检验实验室技术要求，能够确保检验结果的准确性。
  株洲市人民医院
  【概况】2008年，医院有在编职工447人，中级技术职称142人，高级技术职称28人，医学硕士10人，开放床位340张，临床科室11个，医技科室6个，机关职能科室10个。建立了心血管介入中心、磁共振中心、血液透析中心、重症监护中心、震波碎石中心、创伤矫形中心、婴儿游泳水疗中心，设有株洲市法医门诊和急救120。年内，医院先后荣获“价格质量信得过单位”、“湖南省医院感染横断面调查先进单位”等称号。
  【建立心导管室】医院耗资近千万元，引进日本高档的全数字平板造影机，建成了目前湖南省最大的心导管室。4月18日，在湘雅医院教授的指导下，首例介入手术成功实施，标志着医院心、脑、血管诊疗技术上了一个新台阶。截至年底，已成功实施手术近200例，给广大心脏病患者带来了健康。已开展的项目有心血管介入、脑血管介入及外周血管介入。
  【开展药品集中配送工作】2008年，医院对药品集中配送工作进行探索。年底，在全市率先开展药品集中配送工作，通过实践和探索，已实现313种药品让利于病人，达到了让利于患者、实现了利润的最大化、达到了“惠民、增效、反腐”的目标，得到了市纪委、市卫生局的高度评价和充分肯定。
  【开展社区卫生服务工作】2008年，医院重点加强社区内涵建设。全面完成社区医务人员的转岗培训，实行24小时全天候承诺服务；对慢性非传染性疾病实施综合干预治疗，慢性病管理人数达797人，开设家庭病床15张；重点加强儿童保健工作，计划免疫100%达标。中心共建健康档案5206户，15004人。月塘社区卫生服务中心被评为“社区妇幼保健工作先进单位”。
  【科教工作】2008年，与长沙医学院签订共建附属医院的协议，有51名中高级职称的医务人员参加教学工作，承担医疗本科大四班学生56人临床课程讲授及见习，为医院科研教育活动再添活力。全年，医院共接收临床、护理、检验、影像方面的实习生120余人。在各级刊物和会议上发表专业论文27篇，学术交流8篇。
  【公共卫生事业】在年初的冰冻灾害期间，医院50多名职工积极献血，组织6批25人次参加医疗救援，救治因灾害所致伤病307人次，向受灾人员发放物质共计2.2万元。5月，四川汶川地震中，医院组织捐款共计53920元。蔡军、刘云飞、王东升、匡志勇4位救护班司机先后奔赴四川开展抗震救灾工作。在手足口病和三鹿奶粉事件的处理中，医院以高效、敬业、负责的工作作风，受到了患者家属的好评和卫生局的肯定。医院圆满完成下乡、支农、扶贫、援外等任务。
  株洲三三一医院
  【概况】2008年，株洲三三一医院正式在编职工546人，其中正高26人，副高58人，中级职称178人。编制床位610张，在原有临床科室的基础上，又增设老干二科。全年，医院门急诊量达114609人次，收治住院病人11109人，出院11020人，医院总收入1.29亿元，资产达1.5亿元。医院以开展“创建平安医院”活动为契机，全面落实各项防范措施，不断提高医院治安综合防控能力，实现了全年无刑事案件、无重大治安案件、无火灾事故的“三无”目标。医院被评为“株洲市2007年度医院管理优秀单位”、“开展‘医院管理年活动’株洲市先进单位”。院长肖远红获“改革开放三十年株洲市科学发展‘十大杰出经济人物’评选”的突出贡献奖。
  【医疗工作】2008年，医院顺利通过市卫生局组织的“医院管理年活动”的检查，被评为“株洲市开展‘医院管理年活动’先进单位”。
  在重大突发事件中，医院全体职工在院领导的带领下，较圆满地完成抗“冰灾”、“手足口病”防治、“抗震救灾”、“三聚氰胺奶粉”事件的工作任务。并选派张伶俐主任到四川救灾，张伶俐被推选为株洲市医疗队队长，在四川灾区表现突出，深受当地患者好评。在“三聚氰胺奶粉”事件中，医院接待检查患儿2000余人，确诊111人，免费收治14人。
  积极参加科技扶贫活动，选派脊柱外科邓启发主任赴湘西泸溪县浦市支农；腔镜外科徐家朴主任、颈胸外科杨涛主任等到茶陵等地支农。
  【科研教学】2008年，皮肤科的科研项目——《中药冷敷治疗痤疮的临床研究》完成成果鉴定，并申报株洲市科学技术进步奖。完成《硬膜外深置管分节断连续注药麻醉在腹腔镜胆囊切除术中的应用的临床研究》市科技成果立项工作。全年医院各科上报新技术、新项目共44项，实际开展38项，实际开展率为86.3%。接待南华大学本科、怀化医专、省中医药高等专科学校、邵阳医专、长沙医学院等学校实习生214人。协助市计生委完成全市计生人员的培训工作（历时3天，学员220名）；配合市卫生局完成株洲地区乡镇卫技人员护士长培训班102名学员的培训工作。
  【医保农保工作】2008年，医院被确定为特门评审定点医院之一。为确保参保病人能真正享受到党和政府的优惠政策，医院针对医保、农保、城镇居民医保病人，相继制定《医保农保病人用药管理办法》和《关于加强抗菌药物分级管理，控制住院病人用药费用》等文件，规定：“凡没有达到报销比例的部分，在相关医务人员的工资奖金中扣除”，确保参保人员能100%按国家规定比例报销，从根本上杜绝大处方、非目录用药和不当大型检查，真正减轻病人的负担。《办法》实施后，医院农保病人报销比例由年初的10%提高到45%以上。同时，医院开展农合病人网上结算工作，保证了在三三一医院住院治疗的农合病人能得到及时补偿。
  【基础建设工作】与上海远东国际租赁公司签订了融资合同，引进资金1000万元。合理安排引进资金，确保了临床急需设备的采购资金，保证急诊科改造及肿瘤中心等重点工程项目按时启动。
  组织完成急诊科扩建立项、报建等工作，通过多方努力减免规划报建费3.67万元、园林报建费4.8万元、消防水利等1万多元，共减少费用约10万元，预计2009年1月份完成建设。
  完成肿瘤中心立项、勘探及初步设计等部分报建工作。
  投入1.6万元完成发热门诊和肠道门诊的改造工作；完成门诊一楼大厅和厕所的改造；完成门诊部前后花坛、道路建设，美化了环境，种植灌木7000多株，种植移栽树木53棵；完成社区防治站接种室、老干二科开科、消化内科开科及核医学科等改造工作。根据环保要求投入6万多元对污水站进行改造。
  【移交工作】按照湖南省人民政府湘府阅〔2007〕56号及株洲市人民政府株政专纪〔2007〕78号文件精神，医院启动移交地方政府，作为市属公立医院进行管理的工作。为保证顺利、平稳移交，在加强与地方各主管部门联系的同时，组织工作人员对医院的人、财、物全面进行清理，并派出工作人员到政府各级部门及各市直医院了解掌握相关政策，与医院现行政策进行比较，拿出了医院移交后各项管理制度与地方接轨的初步方案。医院的移交工作进行顺利。
  株洲田心医院
  【概况】株洲田心医院是一所具有50多年历史的二级甲等综合性医院、全国爱婴医院、湖南省工伤保险定点医院。2008年医院共有病床206张，员工289人，有高中级技术职称人员80余人。对外开放20多个临床医技科室。全年共完成业务收入2875万元。医院始终坚持“以人为本”的建院方针，以病人为中心，质量为核心，秉承“病人至上、真诚关爱”的宗旨；始终把病人的康复放在第一位，以患者的需求为导向，为患者提供“诚信、优质、温馨、便捷”的服务。
  【医院改制明确定位】6月，选举产生医院改制后的第二届董事会和经营班子，董事会明确提出医院按“股份制公司”模式运作，成功将医院的发展定位为“一流的社区医院”，制定了田心医院未来3年发展规划，各项工作平稳有序地开展，为医院的改革发展奠定了坚实的基础。
  【积极开展行风评议监督】一是推行院务公开，实行阳光操作。认真落实职工代表大会制度，制定和完善院务公开制度，医院的医疗服务、医疗价格、政风行风建设等向社会公开；医院的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、大额设备和药品采购、岗位设置、绩效工资分配、年度财务预决算等情况向院内职工公开。
  二是加大监督力度，在全院门诊、住院部设置举报箱、举报电话、举报接待办公室3个（医政科：医疗服务；党政办：行管事务；综管科：医疗、药品服务价格），自觉接受职工、群众的监督，做到有报必接，接之必办，办之必果。
  三是认真实施招标采购、规范收费行为。严格执行株洲市有关药品、耗材、试剂、设备的招标采购法规，医院药品、设备、耗材、试剂全部按照上级制订的标准执行招标采购。认真落实医疗服务价格管理法规，执行上级制订的收费标准；加大督查力度，全面推行患者住院费用每日清单制，自觉接受上级物价部门的监督和检查，全年无一例不规范收费，被株洲市价格计量信得过领导小组办公室评为“株洲市2007～2008年度价格计量信得过单位”。
  四是完善工作机制。建立综合目标考核机制和职工医德档案，推行首诊服务制，完善《行风建设责任书》，与医疗物资、药品供应商签订《廉洁购销合同》，做到医院对社会、科室对医院、个人对科室层层负责，从制度上规范医务人员的行为，廉洁自律，自觉地反腐倡廉。
  【加强文明建设，树立良好社会形象】一是医院认真落实综合治理责任制，认真履行年初与卫生局签订的《医院工作目标及行风建设》、《医院安全保卫综治维稳工作目标》、《医院计划生育综合治理工作目标》3个责任书。全年做到消防治安防范到位：组织人员对医院消防、生产治安隐患进行逐一排查，举行消防比武，医院秩序良好，职工及家属无一人违法违纪；计划生育管理到位：定期组织医院女职工参加康检，无计划外怀孕；信访工作到位：医院党委、工会组织通过走访、谈心，帮助困难职工解决实际问题，做好解释疏导工作，确保了信访工作稳定，无一人上访。
  二是以创建“文明和谐医院”为载体，党委领导，党政工团齐抓共管，职工积极参与，开展各类文体和教育宣传活动，推进医院文明建设。培养医院精神，创造良好院风，促进医院文化建设。
  三是做好宣传，营造氛围。在医院党委领导下，院宣教科围绕医院服务、学科建设，模范人物、先进事迹、行风等多项工作进行宣传，全年出刊《院讯》5期，及时上报电视台、报社等新闻部门相关信息，宣传报道医院工作动态和先进事迹，树立了医院良好的形象。
  四是忠实履行人民健康卫士的职责，无私奉献，回报社会，年初的大冰灾中，外二科积极收治摔伤病人50余人，医院领导亲临冰封现场，向被困在高速公路的群众发放慰问品。在“三聚氰胺奶粉”事件中，医院积极配合，免费筛查婴幼儿泌尿结石367例。在“汶川大地震”中医院职工踊跃捐款，共计捐款25840元，向灾区的人民献上自己的一份爱心。
  【深入开展医院管理年活动】一是针对2008医院管理年检查结果，医院自查自纠，制订明确的改进措施，通过做好基础工作、完善制度、做好本职工作、提高效率、做好优质服务工作等，确保医疗质量不断提升。
  二是落实便民服务，畅通服务流程。坚持以人为本，诊室做到无围观人群、整洁；为患者提供便捷、温馨、私密性良好的诊疗场所；改善收费、取药等窗口的设备及流程；完善导医台，为病人免费提供饮水、推车、轮椅等服务项目；医院各科室设立健康咨询台，免费为病友提供健康咨询处方；住院病人实行差额结算；进一步规范科室标识，使科室标识统一、清楚、醒目，最大程度地为病人提供就医方便。
  三是转变服务观念，促进医患和谐，文明行医。实行首问、首诊、首接负责制，尊重、关心、体贴患者；实行病人选择医生、请教授制度，由患者自主选择医生，让患者满意；坚持每月开展患者满意度调查，从医务人员的言行举止、个人操守、爱岗敬业、团结协作等方面进行道德评价，将医务人员置于患者监督之下；公示各类项目及药品价格，在住院部、门诊大厅设立患者微机查询系统，方便患者了解自己的费用情况；认真落实病人知情同意制度，实行“病人授权委托书”，由受委托的病人家属和医生进行病情沟通。实行病情提前告知，让病人及家属知晓病情、发展及预后，早作思想准备，增强医患之间的信任和理解。
  四是医院与中南大学湘雅三医院成为技术合作医院，加强了医疗技术质量，更方便了田心社区的老百姓，不出家门就能享受到湘雅三医院专家教授的优质服务。
  五是调整全面质量保证委员会等各委员会名单，明确院长是医院医疗质量管理第一责任人，每月召开一次医疗护理质量分析会，对存在的问题及时纠正，有效提高医疗质量并保障医疗安全和患者安全。
  六是强化制度管理，规范医疗行为。健全并落实医院各项规章制度，特别是医疗质量和医疗安全的核心制度。建立医疗事故防范、处理办法和监管制度，预防医疗纠纷预案，实行医疗质量与医疗安全责任制和责任追究制，对医疗过失行为进行报告、讨论和通报。落实质量安全问责制、科主任负责制、首诊负责制，增强依法执业意识，严格医疗程序。建立院科二级质量管理组织，每月进行一次质量管理工作检查、考核、评价，对医院规章制度、技术操作规范、医疗核心制度的落实情况进行实时监控管理，提高了医疗安全，降低了医疗纠纷发生率。
  七是改进医院感染管理工作。严格按照《医院感染管理规范》的要求，健全感染管理制度、消毒隔离工作制度；规范消毒、灭菌、隔离与医疗废物管理工作，严格执行无菌技术操作，重点加强对手术室、重症监护病房、新生儿室、产科、口腔科、内镜室、供应室等重点科室的实时监测工作；依据《医疗废物管理条例》加强对医疗废物的分类、运送、暂存处理工作，在省、市组织的各项考核中均达到专业标准。
  八是健全护理管理体系，合理配备护理人力。进一步强化护理安全管理，做好基础护理、一级护理和专科护理，提高基础护理合格率和危重患者护理合格率。
  【全面推进素质教育，提高人员素质】一是全面推进继续医学教育，全面提高人员素质，对各类人员的医学教育做详细规定。采取短期培训和定期送培相结合，全年共有64人次外出进修学习。
  二是建立院内专家讲课学习制度，将每周三定为常规学习日，全年共举行28期讲座，参加人员为1622人次。
  三是认真组织各项劳动竞赛，将每年的10月份定为医院“技能月”，通过病历书写、三基理论考试、医技护及消防基本技能操作比武等形式，提高职工的业务技能。并对取得优异成绩的单位和个人进行奖励。全年共有600人参加比赛，30人获奖。
  四是鼓励员工积极参加各类继续教育考试。全年共有13人次获得专科、本科等学历。
  五是认真做好职称评审工作，全年共有4人晋升副高职称，16人晋升初级职称，13人晋升中级职称。
  六是鼓励员工及时总结工作，写出学习、工作心得，发表论文，全年共有2篇论文在国家级杂志发表，8篇论文在省级杂志发表。
  株洲市职业病防治所
  【概况】株洲市职业病防治所是一所从事劳动卫生、放射防护和职业病防治工作的卫生预防机构，是公共卫生事业的重要组成部份之一。2008年，有在职职工86人，占地面积1.372万平方米，主要开展职业健康检查、职业病诊断、职业病危害因素检测与评价、放射卫生防护检测与评价、建设项目职业病危害评价等工作。
  2008年，全市职业病危害主要分布在煤矿、矿山、陶瓷、机械加工、制造、化工、冶炼等行业。
  【开展职业病防治】2008年，对全市9287人进行职业性健康体检。劳动卫生监测工作：全年完成3357个物理因素、粉尘、毒物作业点的测定，对职业危害因素严重超标的企业提出了整改意见，并进行不定期随访。完成7家企业的新、改、扩建项目的劳动卫生预评价和控制评价，并有效地从源头上减少职业危害的发生。放射卫生监测工作：全年完成对104家拥有射线装置的单位的监测工作，对超标单位的放射作业场所提出了整改意见；完成项目评价表6份；并组织放射从业人员健康检查230余人。职业病的治疗和疗养工作：全年门诊职业病就诊人数294人次，驱铅驱砷262人次，住院部共收治、疗养病人187人次，减轻职业病人的痛苦，延缓职业病人的生命。职业病的诊断管理工作：全年尘肺诊断组会诊16次，中毒物理因素诊断组会诊10次，共诊断职业病96例，其中尘肺病80例，职业中毒和物理因素16例。受到省市相关部门的肯定和好评。
  【加强职业病防治工作宣传】4月2日，株洲市人民政府召开有史以来规模最大、规格最高的全市职业病防治工作会议，市人大、市政府、市政协有关领导，各县市区人民政府分管县市区长，市职业病防治领导小组成员单位负责人，市发改、卫生、安全生产监督、劳动和社会保障部门负责人，168家市属企业的负责人共计300余人参加会议。会上表彰一批职业卫生先进单位；副市长张国浩作重要讲话。在《中华人民共和国职业病防治法》宣传月中，开展以“工作、健康、和谐”为主题的宣传活动，共印发职防知识宣传单数千份，下发到各用人单位。利用宣传栏，下厂监测、健康体检等机会及时宣传国家职业病防治工作的政策法规和知识。
  【积极应对突发公共卫生事件】5月20日下午5时零5分，接市120急救中心报告，株洲金源化工有限公司发生一起氰化氢废水处理罐因高温高压发生物理爆炸，致两人当场死亡事件；10月17日下午3时半，接荷塘区疾控中心报告，市粮油仓库在对仓库杀虫后，进行通风时，发生磷化铝中毒事件，先后有10多名员工发生不同程度的中毒；12月8日，接市疾控中心报告，市京西祥隆化工厂发生一起疑似五氯酚钠中毒死亡事件，死亡1人；在这3起突发事件的处理中，市防治所迅速组织有关人员赶到现场进行调查取证，会同其他相关职能部门进行事故认定。均已妥善处理。
  体育
  【概况】2008年，株洲市体育工作坚持普及与提高相结合，大力开展全民健身运动，着力加强体教结合，扎实备战省十一运会，各类体育全面协调可持续发展，取得了较为突出的实绩：在省第三届大众体育运动会上勇夺团体总分第一，在全省青少年体育比赛中金牌总数和团体总分稳居第二，为实现株洲市“保二争一、科学跨越”战略目标作出了积极贡献。
  一、借助北京奥运东风，掀起全民健身活动新高潮。
  突出主题，深入开展全民健身活动。2008年，株洲市突出体现“迎奥运”、“全民健身与奥运同行”主题，群众体育活动得到更加广泛深入地开展。全年株洲市体育局先后成功举办“奥运潇湘行趣味乐拼拼”株洲预赛、“奥运潇湘行趣味乐拼拼”背老婆比赛、2008年株洲市千人迎春健康跑活动、“奥运向前冲”株洲预赛、湖南省第三届大众体育运动会篮球和大众广播体操比赛，株洲市市直机关运动会，株洲市篮球联赛、株洲市业余羽毛球比赛等20多个覆盖人群达上10万人的全市性群众性体育活动。
  加强指导，不断夯实全民健身组织网络。2008年，在体育总会的指导下，株洲市新成立田径协会、户外运动分会、街舞分会。市属体育社团登记注册的已达28个。全年各个单项协会先后组织开展湖南省第五届青少年体育舞蹈暨国际标准舞锦标赛、“绿色环保迎奥运”徒步湘江环保行活动、株洲市街舞比赛、摩托车车迷赛、株洲市高校篮球联赛等丰富多彩的体育竞赛表演活动。株洲市在湖南省第五届青少年体育舞蹈暨国际标准舞锦标赛中夺得154枚金牌中的81枚金牌，继续保持全省霸主地位。全年，株洲市体育局还免费举办5期社会体育指导员培训班，培训500多名合格的社会体育指导员。
  加大投入，不断完善全民健身设施。一是投资39万元在全市新建株洲市总工会机关、南苑社区、花园二村社区、文化路社区等8条健身路径。二是投资13.2万元为市委机关和市委党校配套健身房健身器材。三是投资38万元建设市文化园、攸县2个健身广场。四是落实了炎陵、攸县、茶陵农民体育健身工程器材114套，地方财政配套171万元。全年株洲市体育局共争取上级部门和市本级投资261.2万元，进一步完善全民健身设施。
  协调推进，老年体育工作成绩斐然。老年体育工作继续保持在全省的领先地位。省第七届老年人运动会上，株洲市体育代表团获团体总分第一。成功承办第十届省、市州直属机关老年门球比赛并夺得冠军。
  二、探索体教结合新路，扎实备战促进竞技体育水平新提高。
  优才选材，强化人才队伍建设。2008年，株洲市先后组织教练员参加国家体育总局和湖南省体育局在长沙、益阳等地举办的各类教练员学习班，观摩学习北京奥运会、残奥运等大型赛事，有效地提升了教练员的专业技术水平和业务能力。同时，着力加大运动员选材工作力度，下半年协助教育部门成功举办2008年度“三好杯”中小学生运动会，选拔一批优秀体育后备人才。加强新运动员注册工作，全年新完成运动员注册400多名，株洲市在新周期已累积注册运动员700多名，为株洲市储备了一支具有相当水平的运动员队伍。
  扎实备战，竞技体育综合实力稳居全省第二。2008年，市体育局发挥具有株洲特色的“体教结合”优势，扎实备战省十一运会，取得了显著成绩。参加2008年省青少年比赛，获金牌90枚、团体总分3833分，金牌总数和团体总分均列全省第二，实现了“保二争一”目标。在北京奥运会上，株洲籍运动员李玄旭、郑波两名选手分别参加游泳比赛和羽毛球混双比赛，其中李玄旭取得一个第五和一个第八的优异成绩，实现了湖南省游泳项目在北京奥运会上的历史性突破。
  统筹发展，后备人才基地建设工作全面开花。12月初，市体校经国家体育总局专家组严格考核评审，各项工作达标、软件硬件达标，再次被认定为新奥运周期“国家高水平体育后备人才基地”。经省体育局审核评定，株洲市射击、体操、游泳、田径、摔柔、举重6个训练中心的各项工作和软件、硬件均达到湖南省体育后备人才基地条件，被省局认定为“湖南省体育后备人才基地”，其中射击、游泳、举重3个训练中心被评为湖南省优秀体育后备人才基地，同时市体校被评定为湖南省优秀体校。体校和基地考评工作，株洲市总成绩排全省第一。
  三、拓展产业发展思路，推进体育产业项目新发展。
  重点推广即开型奥运彩票。克服冰灾和湖南省整体体育彩票环境的影响，重点加大对排列三、大乐透、奥运即开型彩票等受彩民欢迎玩法的推广。在县市区的乡镇等空白区域广开发售网点，完善销售网络，年底全市拥有298个体彩销售点。通过努力，株洲市2008年体育彩票销售额超过7000万元。
  全力推进体育中心经营开发。市体育中心面对财政拨款未到位、各项扶持政策未落实、冰灾损失较重、暂无招租经营收入等诸多困难，不等不靠，全力推进体育中心的经营开发工作，全年承接一系列大型活动，中心人气得到不断提升。体育中心所有场馆都实现招租经营，并向市民开放，服务群众的功能得到有效发挥。
  【成功承办省第三届大众体育运动会开幕式】10月16日，株洲市成功承办湖南省第三届大众体育运动会的开幕式。省市各级领导出席开幕式，省人大常委会副主任肖雅瑜宣布运动会开幕，省人民政府副秘书长姜儒振受副省长郭开朗委托致开幕辞，省体育局局长李舜宣读国家体育总局群体司发来的贺电，市委书记陈君文致欢迎辞，市委副书记、代市长王群主持开幕式。全市数千名群众参与开幕式表演，以健美操、体育舞蹈、健身球操、木兰扇、太极拳、长扇、柔力球、腰鼓、威风锣鼓等具有株洲特色的全民健身表演方式，集中展示株洲市近年来全民健身的发展成果。开幕式隆重、热烈、有特色，赢得了省、市领导和广大群众的好评。株洲市还成功承办运动会篮球和大众广播体操两个项目比赛。
  【勇夺省第三届大众体育运动会团体总分第一】2008年上半年，株洲市体育局就开始筹备组团参赛省第三届大众体育运动会。为引导广大市民积极参与全民健身，株洲市参赛的14个项目全部都在全市进行了选拔赛。最终选拔的255名株洲市运动员不负众望，以911分的成绩首次夺得团体总分第一名，并获得运动会组委会颁发的一等奖奖杯和体育道德风尚奖，圆满完成市委、市政府提出的“保二争一”目标。株洲市在体育舞蹈、男子篮球、大众广播、跳绳、健身秧歌等项目上显出了扎实的群众基础，其中体育舞蹈、跳绳项目团体总分列全省第一，男子篮球夺得冠军，大众广播体操和健身秧歌获一等奖。