株洲市图书馆

【概况】2008年，市招标投标管理局牢固确立“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的总体目标，培育构建统一、规范、和谐的招投标市场，认真贯彻落实招投标法律法规及政策，充分履行招投标监管职能，“同城合一”日益完善。市生活垃圾处理特许经营权招标，“数字株洲”建设等一大批省市重点项目、“五改”工程先后进场交易，圆满完成了招投标工作，有力推进了全市“三创”工作和“两型社会”建设。同时，加大协调和督促力度，积极推进县（市）招投标的集中统一管理和招投标市场的“同城合一”。全年，市区进入招投标交易市场项目555个标段，预算总价46.12亿元，总中标价43.86亿元，是上年同期的125.03%。通过招投标监管，节约投资22568.21万元。应公开招标的项目，100%地进行公开招标。政府采购共监管24个项目，采购预算16677.94万元，成交金额12020.5万元，节约采购资金4657.44万元。年内，株洲市招标投标管理局荣获“2008届湖南省文明单位称号”、“湖南省建筑管理先进单位”、“湖南省建设工程招标投标监管工作先进单位”等称号。
  【全面推行电子招投标】2008年，市招标投标管理局成立专门开发工作小组，自筹资金30余万元，成功开发电子招投标和计算机辅助评标系统。在房屋建筑工程、市政基础设施建设工程、水利水电、交通路桥等专业工程、装饰装修工程、园林绿化工程、以及政府采购等招投标项目中，全面推行网上招标、投标和计算机网上辅助评标，以电子化的招标、投标和评标方式，全面、准确分析投标文件，避免投标人修改工程量清单、逻辑计算错误等问题，从技术上保证招标文件和投标文件清单的一致性，使招投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构）在规范、统一的平台上完成招投标过程。电子招投标和计算机辅助评标系统投入使用后，项目从入市登记到开评标、抽取评标专家、评标、中标、定标等整个环节的全过程都实现电子程序化管理，其完善程度在全国属一流。计算机辅助评标实现了造价全方位分析，评标专家可直观发现投标报价的异常，拉低、抬高报价项目均会“优先”被评委关注，投标报价得分由计算机依据企业电子标书自动生成。政府采购网上竞价通过建立政府采购供应商库，库内供应商可从市招标投标信息网上获得政府采购信息，下载网上竞价有关资料，在规定的时间内在网上上传报价情况，计算机系统在对供货商报价实行严格保密的情况下，自动对报价进行汇总排名，推荐成交供应商，经采购单位确认后在网上公布结果。电子招投标的推行，从根本上提升了招投标工作质量和效率，大大减少了招投标中人为因素，有效遏制了招投标过程中围标、串标、陪标现象。
  【举办招投标“社会开放月”】在2006年举办“开放日”活动的基础上，2008年利用电子辅助评标系统推广启用的契机，组织举办了招投标“社会开放月”活动，揭开招投标的“神秘面纱”。10～11月，近百名媒体记者和社会公众代表分3批次，走进株洲市招投标局，参加“招投标社会开放月”活动。参加当天任何一个项目的开标会，全程了解开标详情；随意走访市招标投标管理局机关内部任何一个科室，察看网上办公过程；去交易大厅办事现场，感受项目入市和投标报名的热情便捷服务；通过电子指纹门，进入充满“神秘感”的封闭评标区，现场观摩电子抽取评标专家演示操作；到评标室零距离监督评委电子评标。市招标投标管理局把以往最“神秘”的评委评标过程全部直观地展现给公众代表。每位社会公众代表还以无记名形式对市招标投标管理局的工作从“廉洁从政”、“依法行政”、“高效优质服务”、“机关作风”进行现场考评。其中96%的代表打了“满意票”，4%的代表打了“基本满意票”。在如何提升招投标在老百姓心目中的公信度，防治腐败案件发生，株洲市探索出了一条“阳光”之道，即公开招投标的所有信息、全部过程，让市场主体自身受到约束，得到规范。同时不断完善招投标的监督机制，让专业部门的监督与社会监督有机结合，互为补充，扩大监督的范围，完善监督的手段，确保监督的效果。
  【荣获“省文明单位”称号】市招标投标管理局成立5年来，以构建统一、规范、和谐的招投标市场，促进、服务株洲经济社会发展和党风廉政建设为主线，始终坚持“在招投标监管上大有作为，在评标结果上无所作为”的工作理念，按照“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的总体要求，规范管理强素质，优质服务树形象，各项工作实现了跨越式发展。按照“同城合一”管理招投标的思路和要求，高起点建设了能够充分满足招投标市场需求的7000多平米的有形交易市场。在全省率先开发具有全国一流水平的电子招投标和计算机辅助评标管理系统，在全国同行业中率先实现“招投标电子化、内部办公无纸化、机关政务公开化、电子监察全程化”。建立库容1300余人，涵盖25个类别的评标专家库。“同城合一，集中进场”日臻完善，解决了招投标管理中“条块分割”、“多头管理”、“各自为政”等“顽症”，实现了从隐蔽到公开，从分散到集中，从无序到有序的根本性改变，从制度上、机制上铲除了腐败滋生的土壤，有效堵住了业主私下交易、随意转包、部门自找自定的暗道。招投标体制改革创新的做法从“株洲现象”跃升为“株洲形象”，得到省内外同行的广泛认同。招投标监管成效显著，成立以来，共监管2400个标段，交易额145亿元，节约财政资金10亿元，招投标的项目数和交易额一直位居全省第二，为株洲经济发展做出了贡献。
  2008年，株洲市招标投标管理局被湖南省委、省政府授予“2008届湖南省文明单位称号”。这是市招标投标管理局在获得全国建设系统思想政治工作先进单位、湖南省建设系统党风廉政建设先进单位、湖南省招投标监管工作先进单位、湖南省建设系统精神文明建设先进单位等荣誉后获得的又一项殊荣。