株洲市图书馆

【概况】2008年，株洲市建设工作抓住“两型社会”建设的有利契机，紧紧围绕“三创”、“五改”工作，大力实施城市基础设施建设和改造，全面开展各项建设工作，推进新型城市化，1年完成近10年的工作量，使全市建设工作取得显著成绩。
  城市“五改”全面完成。“五改”即小街小巷改造、砼道路改沥青路面工程、人行道板改造、主干道临街建筑物“穿衣戴帽”工程、10千伏架空电力线路入地改造等。其中，小街小巷改造实际完成157条，改造总里程69.7公里、面积57.1万平方米；主次干道混凝土道路改沥青路面工程，完成道路改造38条、总里程39.5公里、面积74万平方米；破损严重的人行道板完成改造11条，面积约5.6万平方米；穿衣戴帽工程完成改造31个项目；10千伏架空电力线路改造入地项目，开工的9条线路，长约16.3公里，均已全部完成。城市“五改”工程实施过程中均同步进行地下管网、路灯、绿化、公交港湾、公交专用车道的建设与改造。完成株洲大桥、石峰大桥的维修及中心广场的改造；综合改造天然气、自来水、地下排水管道及电力杆线、通信管道等共计176公里。城市“五改”工程的实施使株洲市城市面貌焕然一新，为“三创”工作奠定了良好的基础。
  重点工程投资创历史新高。全年实施市重点工程60项，年计划投资98.87亿元，实际完成投资112.37亿元，为年计划的113.65%，同比增长80.63%。其中，基础设施类17项，完成投资40.15亿元，为年计划的104.90%；产业发展类43项，完成投资72.22亿元，为年计划的119.18%。完工的项目有7个，分别是石宋大道一期、黄河北路三四五街区、铁西南路、芦淞路（含株醴路延伸段）、泰山路四五六街区、市小街小巷人行道及沥青路面改造、北汽控股南方生产基地。超额完成年度任务的有欧洲工业园、河西中心医院、北汽控股南方生产基地等36个项目。在做前期准备工作的项目有2个，分别是S315龙下至攸县公路、株洲技师学院整体搬迁项目。湘江五桥、武广客运专线株洲站配套工程、田心立交等城市基础设施项目建设进展顺利。重点工程建设规模和完成投资均创历史新高。
  城镇污水处理设施建设“三年行动计划”稳步实施。按照省政府的部署，株洲市计划于2009年底建成株洲县、醴陵、攸县、茶陵、炎陵县城及市本级河西、龙泉二期共7个污水处理厂。其中，龙泉污水处理厂二期已建成投入试运行，比计划提前1年完工。5县市污水处理厂均已完成项目前期工作，全面开工。全市污水处理设施建设共完成投资1.28亿元。与湖南首创公司签订污水处理设施建设BOT协议，湖南首创公司将在株洲市投资7亿元建设污水处理项目。启动并实施四三0地区排水管网改造及建宁港综合整治。严格加强污水处理行业监管，确保了污水处理设施正常运转和达标排放，进一步调整提高污水处理费征收标准。醴陵市年内开征了污水处理费。全年处理污水5181万吨、污水处理率达68%，同比提高3个百分点，居省内前茅。
  建筑节能成果初显。市区已全面推广建筑节能技术、材料与设备，强化节能标准的贯彻实施，建筑节能设计率达100%、执行率为81.2%，城区新建建筑基本普及采用节能技术，城市规划区范围内已全面普及使用商品混凝土。全年共备案节能建筑88项、建筑面积165万平方米，已完成节能施工建筑面积133.99万平方米。其中，公共建筑面积11.64万平方米、住宅建筑面积122.35万平方米。建成惠天然·城市公园住宅小区、金域半岛3号楼、胜马可商业广场、金地花园、黄河北路风光电互补路灯、规划六区路光电互补路灯等一批可再生能源建筑应用示范项目，以及国土支路彩色沥青路面及环保橡胶地砖人行道、蓝盾支路彩色沥青人行道等一批节能环保项目。其中，金域半岛3号楼地源热泵与太阳能生活热水一体化中央空调系统、胜马可商业广场地源热泵中央空调系统已被城乡建设部、财政部评为可再生能源建筑应用示范项目。5县市已启动建筑节能工作。
  公交优先发展战略加速推进。结合城市道路建设改造的实际情况及市民的要求，先后调整优化、新开公交线路14条，调整公交站点58个，新建仿古式公交站亭133个、新式不锈钢站牌208个。为优化公交乘车环境，投入3900万元，购置燃气、电动等环保公交车65台。结合城市主干道改造和建设同步进行港湾式公交站亭的建设与改造，全市计划改造建设168个港湾式公交站点，完成109个，并建设和开通市内公交专用车道。启动智能公交系统的建设，一期工程已完成，天台路在省内率先设立电子公交站牌。智能公交的建设投资预计将达700万元。组织完成《株洲市城市公交专项规划》的编制。落实公交燃油补贴3934万元。公交优先发展战略的实施，进一步解决老百姓乘车难问题，大大改善了乘车环境。株洲市公交成为全省乃至全国公交行业的一面旗帜。
  行业发展保持平稳较快态势。建筑业完成产值达153亿元，同比增长33.04%。切实规范质量安全监督行为，加强监管队伍建设和质量安全监督，全面加强市场管理与行政执法，工程质量合格率达100%，施工安全死亡责任事故1起，死亡1人，继续保持低死亡率水平。5县市均未发生施工死亡事故。芦淞区行政中心办公大楼、株洲电力机车研究所新建科研行政大楼2个项目获省“芙蓉奖”，7个项目被评为省优质工程。严格执行建设部《施工现场环境和卫生标准》，加强施工现场监管，全面落实工地文明施工措施，新开工工地均设置车辆冲洗台，实现全封闭施工，施工扬尘得到有效控制，工地文明施工水平及现场卫生环境明显改观。深入开展“两个拖欠”的治理，较好地维护了施工企业及农民工权益。切实规范和加强装饰装修资质管理，装饰市场趋于规范，行业风气明显改善。深入推行公用事业特许经营权制度，加大天然气推广应用力度，完成株冶生活区及城市主次干道饮食、宾馆、洗浴、娱乐等服务行业天然气置换，主城区普及使用天然气，居民天然气用户达15.6万户。全面开展了天然气入户安全检查，确保用气安全；妥善处理燃气事故，启动燃气事故保险前期工作。加强城镇供水水质监测管理，确保安全供水，完成城市第二水源建设前期调研工作。启动实施市排水公司、市煤气公司、市自来水公司的改革工作，关停煤气公司焦炉生产线。全市城镇公用事业基础设施进一步完善，服务水平不断提高。
  其他各项工作进展顺利。切实加强项目初步设计审查及施工图审查备案工作，夯实项目前期工作。垃圾焚烧发电项目完成初步选址及签订框架协议等前期工作。启动清水塘工业废水处理项目前期工作。小城镇建设稳步推进，完成投资11.56亿元，全市城镇化率达49%。调整了住房公积金贷款额度和贷款年限，最高额度、年限分别由20万元调整至30万元、15年调整至20年。开展住房公积金管理使用专项治理，促进了公积金管理和使用的安全。切实加强劳保基金、路桥通行费、污水处理费的征收管理，全年分别征收9839万元、4618万元和6090万元。出台并实施《株洲市城市二次供水管理办法》、《株洲市城市地下管线工程档案管理办法》、《株洲市公共场所装饰装修管理办法》。
  【完成城区主次干道沿街餐饮娱乐服务业“煤改气”】2008年，株洲市按照“分类改造、稳步推进”工作方针，全力抓好城区主次干道沿街餐饮娱乐服务业“煤改气”工程。截止至6月30日，在城区1737户工商户推广使用清洁能源过程中，改天然气203户，占12%，改液化石油气1090户，占63%，其他的改为轻质柴油、电等清洁能源，提前一个月完成政府下达的目标任务。同时，积极协调株冶集团生活区天然气置换工作，按期全部完成了近7000户的天然气置换。
  【全省城镇污水处理设施建设3年行动计划现场会在株洲召开】7月15日，湖南省实施城镇污水处理设施建设3年行动计划现场会在株洲召开。省委副书记、省长周强出席会议并讲话。省委常委、副省长徐宪平主持会议。省人大常委会副主任肖雅瑜、省政协副主席阳宝华、省政府秘书长袁建尧、市委书记陈君文、代市长王群出席会议。
  2008年初，省委、省政府决定实施城镇污水处理设施建设3年行动计划，按照计划全省每一个县都必须利用3年的时间即在2010年底前建成一座城镇污水处理厂。株洲市计划在已有3个污水处理厂的基础上，再建7个污水处理项目，即市本级龙泉污水处理厂二期、河西污水处理厂及炎陵、茶陵、攸县、醴陵、株洲县污水处理厂。株洲市推进3年行动计划的各项工作均走在全省前列。此前，在6月18日“沪洽周”上，株洲市就引入北京首创股份公司作为污水处理战略合作伙伴，首创公司拟2年内在株洲市污水处理行业投资7亿元。
  会上，陈君文致辞并介绍株洲市经济社会发展情况，王群介绍全市污水处理设施建设情况。市政府、市建设局分别与北京首创湖南分公司就污水处理项目签署合作协议和BOT协议。与会人员观看了株洲市污水处理设施建设电视专题片，现场观摩了河西污水处理厂施工现场、龙泉污水处理厂运行情况及二期工程。株洲市探索的“大小结合、市县打捆、城乡同步、厂网并举”的融资建设新模式，受到省领导的充分肯定。
  【河西污水处理厂成功实现BOT】7月15日，株洲市建设局与湖南首创公司成功签订河西污水处理厂特许经营协议，厂外管网项目与其成功签订BT建设协议。协议的签订为株洲市成功融资2.9亿元。特许经营项目为湖南首创公司在湖南省签约的最早的项目，推动了全省“三年行动计划”现场会在株洲成功召开，获得周强省长、徐宪平副省长的高度赞扬。该项目开创了污水处理建设城市带动县城的新局面，为全省污水产业特许经营提供了参考范例，也为株洲河东污水处理厂项目改革提供了成功的经验。
  【天台路改造工程开辟市首条公交专用车道】7月底，天台路改造工程完工。天台路是株洲市2008年水泥路改沥青路面项目之一。天台路改造工程西起炎帝广场，东至长江广场，全长1512米，宽60米，改造总投资3662万元，改造内容包括道路、排水等市政工程管线、照明、绿化、公交港湾停车站点、交通标线标志及智能灯控等工程。5月15日开工，7月底全部完工。天台路改造中，拆除了中央绿化带，将行车道由4车道增加至6车道，并加罩改性沥青。同时，开辟全市首条公交专用车道，双向共计3公里；施划省内第一条震荡双黄线；配套设置了智能公交站牌，成为省第一条设置智能公立站牌的城市道路。改造后的天台路更加完美地展现了“三湘最美一条街”的魅力。
  【市首条彩色沥青路完工】8月，株洲市首条彩色沥青路——国土支路完工通车。国土支路是2008年的小街小巷改造项目之一。大致呈南北走向，改造前道路泥泞不堪，杂草丛生，沿线无照明设施。道路沿线经过的单位有德政小区、鑫地小区等。工程于5月开工，8月份完工。这条路的改造最大的特点有两个：第一个特点是，在株洲市首次采用彩色沥青摊铺车行道。摊铺面积约6800平方米。彩色沥青主要有两个作用，一是避免黑色沥青会产生热岛效应的缺点，二是增强视觉美感。第二个特点是，人行道首次采用了红色橡胶地砖，面积约2300平方米。橡胶地砖的作用，一是人走在上面很舒适，二是这些地砖都是废旧橡胶做成，有利于环保。除此之外，在工程改造时，还在中间绿化带设置健身器材等，为老百姓创造了一个优良的居住休闲环境。
  【《株洲市公共场所装饰装修管理办法》颁布实施】9月3日，市政府出台《株洲市公共场所装饰装修管理办法》，并于同年10月正式实施。近年来，株洲市公共场所装饰装修的施工质量和安全状况面临严竣形势，存在一些突出问题，在实践中发现了一些新的情况。有关公共场所装饰装修工程质量安全监管的规定均散见于《建筑法》、《消防法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、规章中，装饰装修各方责任主体对这些规定难以系统的了解和熟悉，导致在装饰装修过程中，不能很好地遵守相应的规定，或多或少地造成了装饰市场的无序及装饰行为的不规范。针对此，2008年9月，装饰办根据国家相关法律、法规的规定，结合株洲市实际情况，在多方征求意见的基础上研究起草了《株洲市公共场所装饰装修管理办法》，经市建设局同意上报，并由市政府同意和颁布实施。《株洲市公共场所装饰装修管理办法》主要对政府有关职能部门、建设单位、施工单位、设计单位及工程监理单位五方责任主体作出了规定，明确各方职责，将有效加强公共场所装饰装修活动的监督管理，进一步维护公共场所装饰装修市场秩序，保证公共场所装饰装修工程的质量和安全，促进装饰装修行业健康发展。
  【《株洲市城市地下管线工程档案管理办法》颁布实施】9月，市政府颁布实施《株洲市城市地下管线工程档案管理办法》。《办法》明确规定市城建档案馆负责接收、鉴定、统计、保管地下管线工程档案材料，负责城市地下管线信息数据库和管线信息系统的建立、管理、维护和更新，为城市规划、建设、管理提供服务。并规定建设单位在申领建设工程规划许可证前，应当到城建档案馆查询施工地段的地下管线工程档案，取得该地段现状资料；建设单位在地下管线工程竣工验收备案前，应当向城建档案馆移交符合规范、要求的竣工档案资料及图纸。办法的出台，为地下管线工程档案的收集、管理、开发利用工作提供了切实可行的依据。（袁艳）
  【市煤气公司关停焦炉生产线】9月23日，市煤气公司炼焦车间最后一炉产出的焦炭被推出炭化室，至此市煤气公司焦炉生产线全面关闭停产。株洲市煤气工程于1988年建成投产，年产优质焦炭22万吨、各种化工产品2万吨，年外供焦炉煤气超过3000万立方米，居民用户最多时近8万户，部分企业为其管道煤气用户。为加速“两型社会”建设，市委、市政府将市煤气公司列为全市第一批高污染企业关停对象，并要求于9月30日前关停。
  【株洲大桥维修】9月26日，株洲大桥维修桥面完工通车。株洲大桥建于1988年，已整整运行了20年。近几年来，桥体在运行中相继出现了一些安全隐患。为保证大桥耐久运行，杜绝安全隐患，6月，株洲市委托湖南大学对大桥主体进行全面检测评估。依据评定结果，维修主要是对12号桥墩支座进行更换、各道伸缩缝全部更换、混凝土铺装层进行处理、更新沥青路面、装饰行道栏杆。大桥维修施工难度大，技术要求高。设计施工均由原设计施工单位中铁第一勘察设计集团公司总承包。从8月18日起，市建设局组织抢抓进度，9月26日实现通车，工期比原计划提前4天完成。
  【规划六区路采用光电互补路灯】9月，省内首条采用光电互补太阳能路灯的城市道路——天元区规划六区路改造完工。规划六区路为株洲市2008年小街小巷改造项目之一，由天元区具体实施。随着城市建设的加快，路灯节能成为面临的一大现实问题。在改造过程中，建设部门大胆进行可再生能源利用的偿试。投资约90万元全线安装共58盏光电互补太阳能路灯，使其成为省首条采用光电互补太阳能路灯的城市道路。根据估算，每盏路灯每年可节约电费约700～800元，这条路上的路灯全年可节约电费4万多元，节能效益可观。
  【两项目被列为国家可再生能源建筑应用示范项目】9月，金域半岛3号楼地源热泵与太阳能生活热水一体化中央空调系统和胜马可商业广场地源热泵中央空调系统2个项目通过国家财政部、住房和城乡建设部的审批，被列为国家可再生能源建筑应用示范项目，分别获得国家专项补助资金250万元和178万元。这是株洲市第一次利用土壤源热泵技术，也是第一批可再生能源建筑项目。两个项目利用可再生能源技术的经济、社会、环保效益明显，在建设生态城市，推进城市建设技术创新方面将发挥较好的示范带动作用。
  【石宋大道新建工程一期完工通车】10月20日，石宋大道新建工程一期完工通车。石宋大道新建工程南起芦淞路，沿京广铁路东侧向北跨越沪昆线铁路后东接现状石宋路，并下穿红旗路，至金钩山路，全长4.37公里，全线按双向4车道标准控制。道路规划红线宽度20米，断面分幅为：2×7米（机动车双向6车道）+2×3米（人行道）。其中，包括跨沪昆东线铁路跨线桥（桥宽17米）和一处交通涵工程及三处下穿京广铁路改扩建桥涵工程。项目建设内容包括：市政工程、环境景观、照明、交通设施、标志标线、环卫垃圾桶等。工程估算造价为2.208亿元。资金来源为市财政资金。项目建设单位为市建设局，施工单位为中铁七局，监理单位为中大监理，设计单位为中大设计。一期工程（芦淞路至东湖路段道路及跨沪昆线铁路跨线桥）于2007年10月12日开工，长1.4公里，其中跨沪昆铁路桥750米，宽16至24米，投资1.8亿元。该项目建成后，将充分利用天元大桥缓解新华路、新华桥、合泰涵洞的交通压力，成为株洲市东西向的又一重要城市交通干道。
  【黄河北路三、四、五街区新建工程完工】10月底，黄河北路三、四、五街区新建工程完工。黄河北路三、四、五街区新建工程东起庐山路，西至栗雨东路延伸段，道路全长2.84公里，规划路幅宽度为48米，属城市主干道，道路采用三块板形式，具体分幅为：机动车道宽15米，绿化隔离带宽2×1.5米，非机动车道宽2×4.5米，人行道宽2×5米，人行道外侧绿化带宽2×5.5米。建设内容包括道路路基路面、市政排水、路灯照明、景观绿化、交通信号设施及标志标线、环卫垃圾桶、电力管沟和相关配套公用管线等。该项目2006年开工，概算总投资为1.17亿元（建设资金采取“社会融资”的方式取得——通过湖南中基教育资源开发有限公司对27区土地置换方式获取建设资金）。其建成后的最大特点就是全线采用了风光电互补路灯照明。
  【中心广场改造】11月，市中心广场改造工程完工。中心广场地处株洲市中心区，是连接市区东西南北交通的最为重要的枢纽。此次改造是结合城市“五改”一并进行。改造前，路口为环形平面交叉口，即在道路交叉口中央设置一个半径为29米的中心岛，通过环道组织车辆通行。行人则通过广场地下通道过街。随着近几年株洲的高速发展，车辆的逐渐普及，交叉口的通行能力无法满足日益增长的交通量。改造分两个部分：一是保留地下通道并进行改造。二是进行地面部分改造。即将交叉口内部环岛拆除，通过新建四座渠化岛，并新增信号灯控设备来组织平面交通。道路改造的范围从株洲大桥东头至新华桥西头，全长400米。广场范围内原路面进行病害处理后，加罩改性沥青；广场两侧大桥东头至广场及新华桥西头至中心广场段原有路面破损严重，进行挖除重建。为满足地下广场封闭后的通风，在上层平交口的4个渠化岛位置设置了4个排气通道，地下通道封闭后采用人工采光来满足照明要求。项目由市建设局作为业主负责实施，2007年下半年完成项目前期工作。2008年5月开工，9月20日路面实现通车。地下通道11月完工。项目概算投资1271万元，全额财政投资。改造后大大提高了路面通行能力。
  【探索建立燃气事故保险机制】12月5日，市政府召开燃气事故保险听证会。近年来，因各种操作不当原因造成的城市燃气事故时有发生。为了切实帮助解决燃气事故人身伤害和财产损失问题，维护社会稳定，促进社会和谐发展，秉承“替政府分忧，为企业解难，帮用户脱困”理念，市建设局积极组织开展株洲市燃气事故保障机制的探索，并由市燃气办牵头起草《株洲市燃气事故保险暂行规定》。12月5日，市政府法制办主持召开了燃气事故保险听证会，并顺利通过听证。这在湖南省尚属首次。
  【龙泉污水处理厂二期工程试运行】12月19日，市重点工程龙泉污水处理厂二期工程完工试运行。工程日处理规模为4万吨/天（一期工程日处理规模为6万吨/天），二期工程建成投产后使龙泉污水处理厂日处理规模达到10万吨/天。工程服务范围为七一路以北、红港路以南、沿江中路以东、西湖、红旗中路的污水以及原一期工程服务范围的新增污水，采用具有脱氮除磷的A2/O工艺，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002》一级B标准。工程概算总投资为4308.91万元，于2008年9月份开始建设，12月19日投入试运行，提前1年完成省政府“三年行动计划”要求。项目投产后为建设长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会创造有利条件，对于改善株洲城市环境，保护湘江水质，提高城市居民的生活质量具有重要意义，有良好的社会效益、经济效益和环境效益。
  【“魅力株洲·城市印象”建设成果图片展开展】12月24日，株洲市城建档案馆内人头攒动，“魅力株洲·城市印象”城市建设成果图片展拉开序幕，迎来首批参观者。省建设厅副厅长高东山，株洲市人民政府领导陈立新等出席开展仪式，并参观了展览，对展览作出了高度评价。展览分3个部分、6个展区，共展出作品223幅，涵盖了城市建筑、公用事业、市政交通、“五改”工程、园林绿化、城镇建设和历史照片7个部分，最早的一幅照片可追溯至1917年。展览集中展示了株洲改革开放30年来城市建设的巨大变化，株洲工业新城飞速发展的历史足迹和城建档案馆丰富的馆藏资源。
  【劳保基金收入再创新高】2008年，市劳保办紧扣“环境建设年”的主题，以服务企业为宗旨，严格实施目标管理，积极探索劳保基金统筹管理工作的新思路、新方法。努力克服金融危机带来的影响，全年共计征收劳保基金9839万元，创历史新高。全年拨付劳保基金7710万元，其中用统筹积累金一次性调剂补助困难企业1127万元，帮助企业解决了医疗欠费、社保欠费、困难补助等实际问题，为促进建筑业的健康发展，维护株洲市的社会稳定作出积极贡献。为强化基金监管，在全省率先建立劳保基金实时监管系统，将基金的归集、拨付、结算等业务全部纳入监管网络，保证了资金安全高效使用，全面提升了株洲市劳保基金统筹管理工作水平。市劳保办被评为“湖南省劳保基金统筹管理工作先进单位”和“株洲市建设工作目标管理先进单位”。
  【建筑业农民工培训成果丰硕】2008年，株洲市大力开展建筑业农民工培训工作，取得可喜的成果，全年共对包括建筑起重工、临时用电工、架子工、砌筑工、抹灰工、混凝土工、钢筋工、木工、油漆工、防水工等10个工种的农民工5070人进行培训，并通过技能鉴定后向他们颁发《职业技能岗位证书》。同时，株洲市还积极在建筑施工项目上建立77个农民工学校，开展农民工教育培训工作，先后有8800余人参加“万名农民工同上一堂课”活动，有效地提升了建筑施工单位的整体素质，增强了农民工兄弟的专业技能。
  【预拌混凝土行业管理成效显著】到2008年底，全市共成立预拌混凝土生产企业4家，建成生产线10条，共有运输车辆72辆，年生产规模达200万方。全年共计生产销售预拌混凝土96万立方米，同比增长140%。共办理合同登记162份，登记率达100%。并组织开展为期4个月的预拌混凝土行业专项整治活动，共检查生产企业5家（含外地进市销售混凝土企业），检查施工项目150项，下达整改书34项，处罚违规单位9家，规范了市场秩序，保证了合格产品流向市场，确保了全年均无重大质量安全事故发生。