株洲市图书馆

【概况】2008年，株洲市规划局在市委、市政府的正确领导下，以“两型”社会建设为核心，更新规划理念，提升规划水平，加强规划落实，大力推动生态宜居城市建设，发挥规划在新型城市化进程中的引领作用，各项工作取得明显成效。
  规划编制高点定位。规划编制工作按照“高起点、高标准、高水平”的要求，坚持把城市发展定位放到国际大背景下去比照和审视，年度规划投入首次超过1000万，达到1570万元，并首次与国外顶尖设计机构进行合作，面向国际招标确定德国、澳大利亚、日本、英国4家国际一流设计机构，以及中国城市规划设计研究院、清华大学等13家国内顶尖设计单位，编制重大规划15项，尤其在3个方面制定国内一流的规划方案：一是云龙新城。在与英国有关方面协商共建“中英合作云龙生态城”的背景下，制定云龙生态新城15平方公里起步区、清水塘循环经济工业园、职教城详细规划，对接长沙率先启动“云龙示范区”建设。二是旧城更新。组织编制株洲市河东中心区18平方公里范围旧城更新规划，采用渐进式的“织补”方式进行旧城更新，不搞大拆大建，在保持旧城功能持续性的同时，加快完善城市基本功能，推进旧城在和谐中实现更新，在更新中增进和谐。三是城市景观。通过国际竞赛，制定湘江风光带规划方案，以“红动湘江”为主题，打造湘江两岸园林、景观，突出体现株洲市工业文明特色，努力把湘江打造成“东方的莱茵河”。同时，完成或启动了建宁港整治、规划展示馆、炎帝广场、天台公园、154条城市支路的规划设计，通过打造特色建筑、特色区域，逐步形成城市整体景观和特色。
  行政管理科学高效。大力建设民主、科学、高效的规划管理体系，着重抓了3个方面：一是民主决策。建立由市规划委员会、市规划委员会专家委员会、局业务审查例会组成的规划项目三级会议审查制度。全年共有37项重大工程设计方案报市规划委员会、市规划委员会专家委员会审议，其中3个项目被否决，8个项目被要求修改方案。与此同时，125个规划用地项目（用地面积349万平方米）、180个建设工程项目（建筑面积389万平方米）通过市规划局组织的专家评审会或内部业务例会审查，收取配套费16487万元，创历史新高。二是优质高效。落实行政审批限时办结制度，开展行政审批制度改革，推进行政许可权相对集中，为“5115”工程等重点建设项目开辟审批“绿色通道”，单个项目审批部门由3个减少为1个，审批流程简化三分之一，审批时间减少三分之一，局机关被评为全省建设系统效能监察工作先进单位、全市优化经济发展环境工作先进单位。三是“阳光”规范。全年共有媒体、现场公示项目97个，组织大型规划宣传活动2次，召开听证会6场，贯彻落实《城乡规划法》、《湖南省行政程序规定》，完善行政执法责任制，配套制定《城乡规划公示》、《行政处罚程序操作》等5项制度，规划行政程序逐步成为倾听民声、集中民智、反映民意的过程，以程序规范保证了规划科学，市规划局成为全市首批政务公开示范点。
  执法监察严格有力。坚持依法建设、批后管理“两手抓、两手硬”，树立规划权威，维护建设秩序。一方面，坚持分区到人的巡查责任制，全年共发现违法建设244起，面积39650平方米，下发停工通知书81份，出具《违法建设认定书》163份，配合拆除重点项目用地范围内违法建设96处，建筑面积17275平方米，当场拆除和责令自拆违法建设81处，建筑面积11090平方米，行政罚款410万元，确保了主次干道、重点部位没有发生重大违法建设，圆满完成合泰地区“三合一”场所整治任务。另一方面，建立定人定责的批后监管制，对152个在建项目的放线定位、外墙装饰等建设环节进行全过程监控，发现违规建设50起，纠正49起，规范化建设率达到98%；验收工程项目106个，责令整改19起，整改到位率达到100%，保障项目建设按规划审批要求进行。
  队伍素质全面提高。一是业务能力有提高，全局干部职工积极参加各种学历教育和专业培训，全局有23名注册规划师、在职研究生学历3人，干部100%取得专科以上学历，学习专业涉及规划、经济、法律、建设、管理等门类，规划人才队伍结构由专业型向复和型转变。二是政治素质有提高，“讲政治，顾大局，求进步”蔚然成风，深入有效开展学习实践科学发展观活动有效开展，全年共有9人光荣入党，8名预备党员如期转正，市规划局被评为全国建设系统思想政治工作先进单位，机关党委、监察支队、工程科分别被评为全市先进基层党组织、市文明窗口单位、市优质文明服务岗。三是精神面貌有提高，全局干部职工积极投入抗冰救灾、抗震救灾工作，上街扫雪6次，捐款9.7万元，市规划局被评为全省建设系统抗冰救灾先进单位。
  事业发展和谐共进。一是扶贫济困见成效。援藏工作持续开展，帮助中亚人造板厂改制工作顺利进行，与醴陵石膏粉厂结成帮扶对子，上门访贫问苦8次，继续资助4名寒门学子，市规划局被评为全市“双联”工作先进单位。二是后勤服务上水平。办文、办会水平不断提高，37件建议提案答复完毕，人大代表、政协委员满意率为100%，很满意率超过52%，办公室工作在市委办系统考核中有3项名列前茅，被评为市政府办系统先进单位，市局连续3年被评为建议提案办理工作先进单位。三是直属单位有发展。规划院产值超过3000万元，顺利实现建筑资质升甲。信息中心完成道路上线235项、建筑面积复核125项，技术指标复核50项，日照分析5项，道路调整论证6个，交通影响评价3项，保证了报建项目数据真实。管线公司顺利移交规划院托管。
  【“两型”社会示范区株洲范围扩大】2008年，市规划局根据原《长株潭城市群区域规划》中株洲市长株潭城市群核心区面积仅为700多平方公里的情况下，多次派出工作人员，赴北京与中国城市规划设计研究院协调，最终将核心区株洲范围扩大到1863平方公里，除株洲市区545.7平方公里外，还将株洲县和醴陵市的16个乡镇纳入其中。