株洲市图书馆

【概况】株洲海关是国家进出境监督管理机关，实行垂直领导，现有关员27人，内设办公室、综合业务科、监管科、机关服务中心（事业法人单位）、醴陵办事处等部门，位于株洲市天台路9号。2008年，株洲海关坚持“小关争强”科学治关理念，围绕长沙海关党组确定的20个工作重点，突出“素质、服务、平安、创优”4个主题，外树形象，内强素质，狠抓巩固提高，各项工作上了新的台阶，被中央文明委办公室评为第四届全国精神文明建设先进单位。全年共接受进出口报关单4250份，同比增长108.54%；监管货运量36.24万吨，同比增长63.83%；货物进出口总值5.47亿美元，同比增长14.98%；集装箱12715个标箱，同比增长113.34%；加工贸易合同备案34份，同比下降19.05%，备案金额5027.60万美元，同比下降58.71%；审批减免税154批次，同比增长20.31%，减免税款1.06亿元，同比下降22.37%；税收入库2.2亿元，同比增长36.41%；办理企业注册备案累计518份。
  【通关监管】2008年，株洲海关按照“管得住”、“通得快”的要求，采取有效措施，增强通关监管的整体效能。一是进一步规范海关监管场所的管理。对永利港、三三六处、火车站货场等3家监管场所进行整顿和规范，加强对监管场所人员的教育培训，坚持每周一次以上的巡查；二是加强查验工作。全年，查验进出口货物111票，综合查验率5.18%，查获8起，综合查获率为5.94%。三是圆满完成奥运安保工作。加强对烟花爆竹等危险品的监管，与当地政府、商检、商务建立联系配合办法，加大对烟花生产企业、货运企业的巡查力度，可疑货物、物品开拆彻查达到100%。对2家有危险化学品进口的企业进行专项稽查。四是积极开展快速通关改革工作，召开进出口企业、货代公司和报关企业座谈会，宣传海关政策。实施“接打放一体化”和“F通道”作业，加快通关信息流转速度；五是加强保税加工和保税物流监管开通电子账册2家。联网企业电子账册进出口金额为523.3万美元。建立三级单耗资料53条，关区加工贸易商品单耗覆盖50%。核销手册37本，核销率达100%。
  【税收征管】2008年，株洲海关采取有力措施加强税收征管。一是充分调动一线监管、后续管理、打击走私3支力量，狠抓“归类差异、价格水平、入库核销”等关键指标，强化了归类、审价税收征管职能，月平均价格水平均高于全国平均水平，税收量、质均居关区前列。二是网上支付得到进一步推广。与5家银行合作、与10家企业开通网上支付。三是后续征管力度进一步增强。强化了风险管理职能，加大稽查、核查力度，加强了对减免税设备、加工贸易的后续管理。全年，稽查企业6家，完成稽查补税150余万元，实现加工贸易内销征税359.98万元。
  【打击走私】2008年，株洲海关坚持打私综合治理，认真把握“规范与便利相辅，打私与支持兼备，执法与沟通结合，强内与优外联动”的原则，切实做好规范企业进出口经营行为工作，把主观故意与技术违法、贸易型的皮包公司与大规模的生产企业、一次性违法与多次走私违法区别开来，严格遵守办案程序，不搞普遍撒网，不随意冻结企业账号和查封生产设备，不影响企业的正常生产经营，不搞分头出击、重复检查，较好地做到了“以打私促发展、保稳定、造环境”。
  【支持和促进株洲经济发展】2008年，株洲海关支持株洲开放型经济发展，力度大、工作实、效果好。一是进一步优化通关环境。全力推行“属地申报、口岸验放”通关模式，适用企业扩大到30家，通关效率大幅提高；积极促成开通醴陵至深圳盐田港的铁海联运出口专列；加强与口岸海关的沟通联系，疏通转关运输通道，解决了醴陵、浏阳等地烟花爆竹出口受阻的问题；大力推动醴陵铁路口岸的建设。11月17日，湖南省政府同意开放醴陵铁路口岸，使株洲实现口岸开放历史性的突破。二是积极支持承接沿海加工贸易转移。针对国家加工贸易政策调整对株洲加工贸易企业带来的影响，多次召开政策宣讲会；组织有关企业到成都、西安、苏州等地区加工贸易开展得好、转型成功的同类企业参加学习，帮助引导企业转型升级。三是认真落实税收优惠政策。对循环经济建设项目等重点项目提前介入，指定专人实施跟踪服务。全年，减免税1.06亿元。四是积极开展抗冰救灾、抗震救灾工作。实行24小时业务值班和预约通关作业，开辟“绿色通道”，加班加点快速验放。年初冰冻灾害发生时，株洲海关主动与30多家主要进出口企业进行沟通和联系，深入企业、码头，现场办公，为企业协调解决进出口货物受阻问题20余个，验放货物105批次，货值7255万元，保证了通关畅通。