国内外贸易

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《株洲年鉴 2009》 图书
唯一号: 180520020210001996
颗粒名称: 国内外贸易
分类号: F727;F752.8
页数: 12
页码: 210-221
摘要: 本节记述了本节记述了的国内外贸易的商务、粮油贸易、烟草专卖、石油经销、盐业专营、海关工作、出入境检验检疫、贸易促进的内容介绍。
关键词: 株洲市 贸易 国内外贸易

内容

商务
  【概况】2008年是极不平凡的一年,面对复杂多变的国内外形势,株洲市商务供销系统围绕市委“保二争一、科学跨越”工作目标,按照“两型社会”建设要求,深入学习实践科学发展观,按照统筹国内发展和对外开放的要求,积极做好各项商务工作,推动全市商务供销事业取得新的发展,各项经济指标呈现增长态势。
  社会消费需求稳步增长。全年实现社会消费品零售总额310亿元,同比增长25.2%。对外贸易仍保持较快发展。全年完成进出口总额11.5亿美元,其中进口4.2亿美元,同比增长40%,新增进出口企业55家。对外经济技术合作取得新进展。全年对外经济合作完成营业额3560万美元,同比增长116%;外派劳务人数2357人,同比增长112%。利用外资质量进一步提高。全年新批项目219个,其中外资项目40个。注册合同利用外资2.25亿美元,实际到位外资3.2亿美元,同比增长36%;实际利用内资137.4亿元,同比增长42%。供销合作经济再上新台阶。全年完成销售额7.4亿元,实现利润250万元,与年初计划相比,实现大幅增长。
  【被评为全市抗冰救灾先进单位】2008年初,冰雪灾害发生后,市局领导反应及时,迅速行动,采取有力措施,将任务落实到人。期间,共组织调运或直接发送救援物资44车,包括矿泉水、牛奶、饼干、蛋糕、面包、方便面、棉被、大米、猪肉等,合计价值金额240多万元。共调运蔬菜320万公斤,日库存量达到40多万公斤,为平日供应量的1.5倍,每天的猪肉供应量保证在平时的600头左右,没有出现断档脱销情况,价格也基本稳定;积极组织灾后重建工作,向上争取救灾款300多万元,局领导分头带队下到各县市区指导灾后重建,恢复生产经营。受到市委、市政府的充分肯定,市商务局被评为全市抗冰救灾先进单位。
  【招商引资工作成效显著】1.围绕承接产业转移,开展一系列有针对性的点对点的招商。出台株洲市承接产业转移的实施意见。2.齐心协力,精心组织,全力保证“沪洽周”各项活动的顺利举行,签约项目总投资464.64亿元,合同引进资金466.04亿元,其中省级签约项目10个,取得在全省排名第二的好成绩。招商规模、档次、签约项目数量和合同金额、到会客商质量都达到历史最好水平。3.以更加务实、注重实效的方式参加第三届“中部博览会”、湖南海外理事“三湘行”、“深洽周广州招商酒会”等大型招商活动,收到的效果十分显著。4.优化投资环境。以组建项目服务代理中心为突破口,组建市项目服务代理中心,确保重点项目和产业项目的投资环境,提高服务效率。5.修改完善新的中介人奖励办法,制订招商营运公司的运作方案,为提高招商引资效果,降低成本打下基础。
  【扩大外贸进出口】1.加强调研,宣传政策。先后陪同商务部蒋耀平副部长、傅自应副部长到株洲指导工作,加大对高新技术产品出口和加工贸易的调研力度;会同市政协等部门对全市外贸进出口企业加工贸易、服务外包等进行深入的调研,提出加快发展株洲市外贸进出口企业拓展加工贸易的具体措施和建议;2.培育主体,开拓市场。全年新增进出口企业55家,同比增长12%,并组织对其进行业务培训和指导;先后组织80多家企业参加中博会、珠洽会、广交会、沪洽周、深洽周、湘商大会、法兰克福博览会、德国汉诺威中国商品展会、越南商品展会等国内外展会,提高株洲市产品的知名度和扩大了贸易范围。
  【“走出去”战略迈出坚实步伐】1.境外投资项目显具特色,开创市境外投资的三个“第一”:时代电气与加拿大的并购投资,酒埠江特钢公司与老挝的矿产开发,株洲龙港玻纤与马来西亚的境外投资。2.外经指标大幅增长。外派劳务基地县和技能培训基地进一步夯实,株洲县和醴陵市分批派出国际海员和游轮服务生,外派劳务出现成规模、成建制和档次高的良好态势,外经指标增幅为历年之最。3.启动服务外包工作。组织企业培训、宣传政策、调查摸底,为株洲市服务外包工作打下基础。
  【食品安全监管力度进一步加大】1.加强定点屠宰管理。开展迎奥运百日食品安全专项整治行动,加大联合执法力度,保证了用肉单位的安全。完善城区屠宰场考核办法,对定点屠宰场硬件设施进行配备,并进行人员的培训,积极稳妥地处理了屠宰场的遗留问题。2.按照要求制订全市蔬菜食品安全检测方案,并提交市政府常务会讨论通过实施;配合有关部门进行蔬菜的农残检测,检测合格率在98%以上;配合工商部门积极处理“三鹿奶粉”事件,净化了株洲奶制品市场。3.全面启动酒类管理工作,通过媒体发布通告,招聘人员,充实了力量,酒类生产、批发和零售备案登记许可工作陆续开展和运行,加大力度打击假酒市场。
  【城乡市场体系建设进一步完善】1.指导和完善“万村千乡”市场工程,已累计建成农家店480余家,年销售额达4亿元,改善了农村消费环境。2.积极参与省、市“两型社会”和物流的调研活动,并形成调研报告,为领导提供决策依据。3.加大特种行业市场的监管和指导(如成品油加油站、典当、拍卖、报废汽车等),规范申报审批程序及年检工作。4.加大对市场运行监测的力度,及时跟踪和反馈上报监测数据,确保市场的平稳运行,目前全市有市场运行监测样本企业65家,监测点87个。5、会同相关部门积极开展“百城万店无假货”创建活动,并对示范街建设路段(车站路——体育路)进行授牌。
  【推进企业改制,维护社会稳定】1.对所属37家未改制企业进行全面摸底调研,并就改制工作向市政府提出意见和方案,会同有关部门进行研究和商讨,为下一步企业改制打下了基础;2.妥善处理和解决华湘、创润、理发总店、顺天公司、建材公司、民族饭店等有关改制企业的遗留问题。为市劳保用品公司、市建设百货商场等7家困难国有商业企业申请“减债脱困”补贴资金222万元;3.接待企业上访27批次,800余人次,耐心细致地做好政策宣讲和劝说引导工作,维护企业的稳定;4.按有关改制政策启动市劳保用品公司和化新商店的改制工作,已进入改制程序;5.与所属企业签订消防安全责任状,加大消防安全的整治和督查,全年没有发生大的安全事故。
  【供销合作经济再上新台阶】1.依托主营业务,拓展农资连锁经营网络。新建农资配送中心1个,农资农家店125个,网点覆盖进一步扩大。2.实施开放办社,重构日用消费品经营网络。出资参股湖南新合作商贸有限公司,攸县供销社日用消费品配送中心正式启动运营。3.依托龙头企业,延伸农产品购销网络。茶陵县犀农牧业公司无公害生猪生产基地获准为“深圳市生猪供应基地”、炎陵县仙坪绿色农产品开发公司的精品新世纪梨、柰李和优质黄桃远销国内外。4.围绕产业经营,发展和兴办专业合作社。全年新组建特色产品专业合作社5家。株洲神风牧业、攸县地杰果业、攸县酒埠江竹胶板等企业“公司+专业合作+农户”经营发展模式效果显著。
  粮油贸易
  【概况】株洲市粮食局内设办公室、政工科、财务(审计)科、调控科、行业发展指导科、政策法规科、监督检查科(加挂“粮政执法支队”牌子)、行政审批科、纪检监察室、国有资产管理科、工会等11个科室。下辖株洲市军粮供应管理办公室、株洲市粮食质量监测站2个事业单位。现有工作人员57人。
  一、加强宏观调控,确保粮食安全。一是抓好粮食购销。严格执行国家粮食收购政策,敞开收购农民余粮。全市共收购稻谷46.5万吨,其中国有及国有控股企业收购24.4万吨,自1953年以来,首次名列全省第一。早、中晚稻平均收购价格分别达97元/50公斤、93元/50公斤,创历史新高。全年销售原粮29.9万吨,其中国有企业销售16.2万吨。二是加强市场监测。在粮价高位运行并剧烈波动的情况下,加强价格监测,全市价格监测点由15个增加至17个,行情测报由每周1次增至2次。同时,综合收集本地及周边地区市场行情,撰写价格分析信息上报并反馈给企业,有效指导了企业的经营。三是抗冰灾保供应。冰灾发生后,全市粮食系统快速反应,密切监控粮食供应和价格波动情况,组织国有粮食企业克服困难保障市场供应,有效平抑了株洲市的粮价波动。炎陵县粮食局、金龙大酒店获省粮食局“抗冰救灾先进单位”称号。四是完善仓储管理。对全市所有仓储设施进行普查,筹措资金521万元,维修仓容15.9万吨。及时完成9233吨省储粮的轮换任务并顺利通过省粮食局、省财政厅验收。规范管理各级储备粮,组织召开全市仓储管理流动现场会,全面实现“一符四无”和“三专四落实”,储粮管理名列全省第一,市局连续5年被评为“省储粮规范管理优秀组织单位”,醴陵国家粮食储备库被评为“省储粮规范化管理先进集体”。五是建立市县储备粮。为提高全市粮食应急能力,保障粮食安全,市粮食局积极报请市政府建立市县储备粮2.5万吨,入库市县储备粮9000吨,其中市级储备5000吨,县级储备4000吨。六是做好军粮供应。认真执行军粮供应政策,坚持以兵为本,做到原料从优、加工从细、质量从严,实现军粮质量合格率100%,部队满意度100%,确保了军粮质量和服务水平“双优”,攸县粮食局、炎陵县粮食局被评为“湖南省军粮供应先进单位”。
  二、强化指导扶持,加快产业发展。一是粮食产业化经营不断推进。全市粮食企业与61个乡镇、301个村的20.3万农户签订粮食订单合同9.54万公顷,订单收购粮食21.2万吨,直接促进农民增收8000万元以上。二是企业不断壮大。仙竹米业实现产值过亿元,神农米业、市粮油仓库、湘渌米业等3家企业销售收入过5000万元。湘渌米业升级为省级龙头企业,茶陵东方粮油公司、炎陵神农粮油公司升级为市级龙头企业,湘渌米业“喷喷香”牌大米被评为省名牌,金龙大酒店连续5年被评为“湖南省最佳星级饭店”。全市有省级龙头企业3个,市级龙头企业7个,省著名商标3个,省名牌产品3个,5个企业的10个产品成为全国放心粮油。三是招商引资力度不断加大。湘渌米业5万吨大米改扩建等6个项目引进资金2770万元,醴陵国储库争取到省财政技改贴息520万元,湘渌米业争取到国家农业综合开发资金180万元,有力促进了产业发展。
  三、加强监督检查,维护市场秩序。一是深入开展《粮食流通管理条例》颁布4周年宣传活动,营造浓厚的依法管粮氛围,制定下发《株洲市粮食行政执法工作考评暂行办法》。二是推行粮食行政执法责任制。依法界定执法职责,完善行政执法监督机制,规范粮食行政执法案卷管理,确保粮政执法事实清楚、处理适当、程序合法。三是严格粮食市场准入制。全市新办理粮食收购许可证29家,完成年审291家、换证104家。四是提高粮油质量监测能力。株洲市粮食质量监测站完善软硬件建设,被国家粮食局授牌认定为“国家粮食质量监测(中心)站”。五是加强粮食执法检查。开展粮食企业实行最低库存和最高库存情况摸底调查和“查粮情、保供给、促发展”督查活动,查处鑫旺米业违反国家粮食质量标准案。全年坚持日常检查与专项检查相结合,共检查粮食经营企业(户)300余家,查处各类违规案件68起,下达整改通知书37份,处罚金额1万余元。
  四、加强国资监管,收回流失国有资产。市局按照市委、市政府指示,协助市国资办、法制办开展江南商城流失国有资产的收回工作,履行重要承办人职责,以高度的责任感,坚持原则,不讲条件,投入大量人力、物力、财力,积极配合法院和检察院调查取证和审查起诉工作。2008年7月,经天元区人民法院调解,与原江南商城8名股权受让当事人达成庭内调解协议,将低价转让出去的580万国有股权成功收回,挽回流失国有资产1亿元左右。
  五、重视自身建设,维护大局稳定。一是扎实推进学习实践活动。按市委要求,结合行业实际,制定实施方案。开展“坚持科学发展,促进民富粮安”解放思想大讨论和“问计基层群众,共谋科学发展”大调研,在广泛征求意见的基础上,开好领导班子专题民主生活会,实事求是地撰写领导班子分析检查报告,保质保量完成各阶段任务。二是加强队伍建设。制定中心组学习计划,明确行业科学发展的重点和突破口,选派8名干部参加党校学习,切实提高领导干部政治素养和理论水平。三是强化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政教育,以典型腐败案件为例教育干部职工引以为戒,廉洁自律。切实坚持民主集中制,完善班子议事、决策规则,不断提高班子执政廉政水平和科学决策能力。四是加强机关制度建设。建立完善机关各项管理制度,努力提高制度的执行力,做到以制度管人、以制度管事、以制度管权。五是完成上级下达的中心任务。落实“环境建设年”活动和党建帮扶任务。以基层满意为目标,明确工作要点,党建帮扶工作被评为年度先进单位。创卫、创模工作在全市评比中排名靠前。信访维稳、综合治理、安全生产工作成效明显,全年没有发生一起上省进京的越级上访事件和有重大影响的群体性事件,没有发生一起重大安全生产事故,维护了大局稳定。
  烟草专卖
  【概况】2008年,株洲市烟草系统以科学发展观为指导,进一步深化改革,加强管理,经济运行质量和效益持续提高。2008年购进卷烟16.27万箱,同比增长2.5%,销售卷烟16.284万箱,同比增长5%,实现销售收入219026万元,同比增长16.91%,实现税利48285万元,同比增长33.04%,收购烟叶50816担。
  一是企业基础工作进一步得到夯实。深化企业预算管理,费用得到有效控制,费用率控制在6.49%。加强资产管理和闲置资产处理工作,提高资产质量,夯实了资产基础。狠抓财务规范,健全各项财务管理制度。深化人力资源管理体系建设,调动全员工作积极性和主动性。大力推行现代企业管理制度,质量/职业健康安全管理体系、企业文化体系已初步建成并试运行,推进企业标准化、规范化、流程化建设。认真开展“三项检查”自查、督查工作,严格内部监督管理,完善内部专卖管理监督工作机制,认真履行审计监督职责,内部管理工作进一步规范。二是卷烟经营主体地位日渐巩固。加强卷烟营销规划调控,认真开展按订单组织货源工作,完善货源分配机制,注重提升客户经营能力,深化工商协同营销,加强省外烟品牌培育,积极有效地开展零售终端建设,建立良性的市场互动机制。提高数字仓储应用管理水平,优化整合物流线路,提高了物流运行效率,降低了运行成本。卷烟零售协会在宗旨建设、组织建设、自律建设和社会责任建设等方面进一步得到加强和完善,协会组织成为联系会员、烟草、社会的一个重要纽带。三是打私打假成果丰硕。继续保持打私打假和市场整治高压态势,积极争取市委、市政府的支持,打假和违法经营追刑协作机制进一步完善,市场监管力度进一步加大,成绩斐然,2008年全市系统共查获违法烟案783起,同比增长50%;查获违法卷烟4181.89万支,同比增长53%;上缴罚没款279.21万元,同比增长166%;移送公安机关案件36起,刑事拘留涉烟违法犯罪分子40人,同比增长233%,判刑28人,同比增长64.71%,成功破获一起案值415万元的国家局标准的贩售假烟网络案。四是行风政风建设成效显著。按照中央部署和市委的安排,积极开展深入学习实践科学发展观活动。将行风政风建设纳入党风廉政建设的内容,深化拓宽廉政建设的内涵和渠道。全面推行明示与承诺制度。加强行政效能监察。积极开展党建活动。深入开展企业文化建设。按照市政府创建国家卫生城市的要求,大力开展环境与卫生的整治美化工作。积极开展以赈灾济困、义务植树、热心公益、结对帮扶等为内容的社会责任建设,全年共为社会捐款捐物200万元,树立了责任烟草、诚信烟草、和谐烟草的良好社会形象。五是企业安全平稳运行。
  【荣获“全国文明单位”称号】近年来,市烟草专卖局(公司)坚持以科学发展观为指导,以“两手抓、两手都要硬”为方针,深化企业改革,加强企业管理,规范企业运行,内强素质,外树形象,企业效率和效益稳步提升,发展动力和活力持续增强,为国家建设和地方发展作出了应有的贡献,在获得“湖南省文明单位”、“全国精神文明建设工作先进单位”荣誉称号的基础上,2008年被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号。
  【荣获“湖南省纳税50强企业”称号】2008年,市烟草公司认真践行“国家利益至上,消费者利益至上”的行业共同价值观,开拓经营,优质服务,加强管理,降低成本,提高效益,认真细致地开展税收自查工作,依法及时足额纳税,全年实现税利48285万元,同比增长33.04%,被湖南省委、省政府授予2008年度“全省依法纳税50强企业”称号。
  【烟叶生产发展取得新进展】近年来,市烟草公司以“蓄水养鱼”为工作思路,使茶陵县恢复性发展烟叶生产取得新进展。烟田、烟水、烟路建设不断加强,近4年来,实施完成778个烟基建设项目,建设1个标准化烟站,投入资金2424.73万元,其中市烟草专卖局补贴877万元,国家烟草专卖局补贴952万元;加强烟叶生产组织管理机构建设;与湖南中烟工业公司、湖南农大合作开发特色烟叶,进行现代烟草农业试点建设,首次成为湖南中烟公司的烟叶生产基地。优化烟叶营销服务,首次取得烟叶网上交易权,拥有了烟叶自主经营权。为烟叶生产可持续发展积攒了后劲,奠定了基础。
  【“三项检查”深入扎实开展】2008年,根据行业相关要求,市烟草局集中力量,集中时间,集中精力,对2007年1月1日~2008年11月30日的物资采购、工程投资项目、广告促销实施情况进行检查。检查分自查、复查、回头看3个阶段进行,全市系统共发现15个问题,制定整改措施31条,修改完善制度11项,通过检查,增强了广大干部职工规范管理意识,促进了企业的规范管理。
  石油经销
  【概况】中国石油化工股份有限公司湖南株洲石油分公司下辖醴陵、攸县、茶陵、炎陵、株洲县5个县市片区。2008年末,全区在营加油站136座,在营油库3座。在岗员工1047人,其中正式工323人,劳务工724人。全年共销售轻油43.14万吨,同比增长8.40%,其中零售36.03万吨,同比增长9.45%,直销批发7.11万吨;销售润滑油4422吨;销售燃料油1.18万吨;发售加油IC卡2.81万张,充值金额6.1亿元,持卡消费比达26.1%。实现完成销售收入26.23亿元,加油站新开易捷便利店17个。
  【市场保供】年初,湖南遭遇54年来最严重的冰雪灾害,交通受阻,电力中断,成品油市场也因运输不畅导致大多数加油站油品脱销。株洲石油分公司,及时成立了抗灾保供工作指挥中心,综合、安全、保供和内保4个专项小组积极行动,分头出击,成功抗击了冰雪灾害,全区在营加油站没一处罩棚垮塌,没一名员工受伤。年内,面对资源短缺、奥运维稳、金融危机等一系列困难和压力,全体员工认真履行岗位职责,践行员工守则,顽强拼搏,实现了上报等级事故为零,保证了株洲地区成品油的正常供应。
  【企业文化建设】根据上级公司的统一部署,2008年公司开展“深入群众促和谐,凝心聚力促发展”、“抓源头、促清廉”、“履行岗位职责,践行员工守则”三大主题活动,密切了干群关系,增强企业的凝聚力、向心力、战斗力,提高了党员干部廉洁从业的意识,进一步稳定了员工队伍。
  年内,继续开展职业技能竞赛和技术比武活动,在公司系统掀起了比、学、赶、帮、超的良好氛围。长潭高速公路加油站被共青团中央授予“青年文明号”,5月4日省公司和共青团株洲市委有关领导在长潭高速公路加油站举行了隆重的揭牌仪式。
  【成品油管道通油】经过2年时间的建设,长岭至株洲成品油管道于6月18日一次性投油成功,株洲815油库作为管道配套库顺利改造完成后投入运行。长株输油管道的开通,使全省原有的物流形式和格局发生重大转变,有效地解决长株潭核心区域长期以来的运输瓶颈问题。同时利用815油库进行油品的二次起运,将输油管线下载的油品通过815油库铁路专用线二次装车向郴州、永州、娄底、怀化、湘西等市州分公司发运,有效地缓解湘南、湘中、湘西地区的资源紧张局势。
  【曲尺加油站开业】12月3日,曲尺加油站正式对外营业,这是公司继环道二站、泰山站、清水塘站、东海站、红旗路站之后的又一座形象示范站。
  曲尺加油站位于株洲市芦淞开发区中心段、国道1815线上,站内设置了4个油品4台加油机,其中2台为IC卡自助机,宽敞明亮的营业厅内配备了崭新的易捷便利店。同时还开通加油IC卡办卡充值业务,以更好地服务当地市民生产生活和社会经济建设。
  盐业专营
  【概况】2008年,湖南省轻工盐业集团有限责任公司株洲盐业分公司在改革中谋发展,在创新中求进步,克服冰雪灾害肆虐和金融危机萧条的影响,实现了三个文明齐头并进,取得了较好的成绩。全系统共购进各类盐27370吨,完成年计划的125%,同比上年增长9%;销售各类盐27315吨,完成年计划的107%,同比上年增长18%。其中:小包盐销售16607吨,多品种盐658吨,同比149吨增加495吨,确保了民食工需。在盐业行政管理上,加大大案要案的侦破,共查获各类盐业违法案件199起,查获各类违法盐69吨,捣毁地下加工窝点1个,收缴作案工具一批,公安刑事立案2起,判刑5人,进一步净化了盐业市场,为业务经营营造了良好的市场环境。盐政管理工作被评为全省先进单位。
  【深入开展“实施食品安全工程”专项行动】2008年是株洲市“实施食品安全工程”、构建和谐安全社会之年。6月中旬和7月下旬,联合市食品安全委员会、工商、卫生等职能部门,对全市1700余家餐饮行业、5000多家商店以及学校食堂、食品加工用盐户进行检查,并签订食用合格小包装碘盐的承诺书,进一步明确购销责任;为确保放心、合格的小包装加碘食盐安全供应,不断完善原包盐管理,实施跟踪服务,严格审核把关,对97户食品加工用盐供应证客户进行了清理、审核、重新定量;依照《湖南省盐业管理条例》第23条之规定,完善对两碱工业用盐监管措施,确保两碱用盐不流入食盐市场。攸县县局在例行检查中发现非碘原包盐流入家庭腌制使用,在查处的同时立即向当地政府汇报,在县食安委领导下,组织全县所有食品安全监管责任部门开展了联合围剿非碘盐行动。在全县引起了关注食用加碘小包盐的哄动效应。通过强化监管措施,耐心细致的服务,为创建和谐安全的食盐市场打下了良好的基础。株洲盐业分公司被市消费者委员会授予“消费者信得过单位”称号。
  【创建全员市场访销长效机制】针对员工中存在市场意识淡薄,忧患意识不强,以及电话访销存在市场情况不清、覆盖面窄的不利因素,株洲分公司开展了以科室为单位分片包干访销活动,定期、定量、定任务,使员工在工作之余走向市场,并将全员访销制度化、经常化。进一步增强员工的市场意识、忧患意识、服务意识。为强化服务,融洽感情,全系统积极面向市场,首次大规模问计零售商,系统各单位分别召开食盐特许经营户代表座谈会,宣传盐业经营政策,明确了盐业经营责任,加深了批零双方了解,达到了增进感情、促进友谊的目的,取得了良好的效果。
  【创新营销手段】2008年,为保障市场供应,株洲分公司通过采取建立网点销售台账,将电话访销、下乡访销、配送预告、摸清道路情况、统筹配载等方式,实行灵活的、差异化的个性配送服务;延长早晚作业时间,实行轮换配送,打时间差、假日差,用不断提升的服务质量克服2008年特大冰灾、道路改造等实际困难,使服务满意度节节攀升,树立了专营形象,兑现了服务承诺。同时,创新多品种盐营销手段,实施多品种盐“上柜工程”,组织人员赴各超市和经销商店,协助将多品种营养盐一一摆放上柜;并利用电视媒介覆盖面广的优势,向消费者广泛开展多品种盐功能性、经济性、多用途的宣传,合理引导消费,受到广大消费者欢迎。
  海关工作
  【概况】株洲海关是国家进出境监督管理机关,实行垂直领导,现有关员27人,内设办公室、综合业务科、监管科、机关服务中心(事业法人单位)、醴陵办事处等部门,位于株洲市天台路9号。2008年,株洲海关坚持“小关争强”科学治关理念,围绕长沙海关党组确定的20个工作重点,突出“素质、服务、平安、创优”4个主题,外树形象,内强素质,狠抓巩固提高,各项工作上了新的台阶,被中央文明委办公室评为第四届全国精神文明建设先进单位。全年共接受进出口报关单4250份,同比增长108.54%;监管货运量36.24万吨,同比增长63.83%;货物进出口总值5.47亿美元,同比增长14.98%;集装箱12715个标箱,同比增长113.34%;加工贸易合同备案34份,同比下降19.05%,备案金额5027.60万美元,同比下降58.71%;审批减免税154批次,同比增长20.31%,减免税款1.06亿元,同比下降22.37%;税收入库2.2亿元,同比增长36.41%;办理企业注册备案累计518份。
  【通关监管】2008年,株洲海关按照“管得住”、“通得快”的要求,采取有效措施,增强通关监管的整体效能。一是进一步规范海关监管场所的管理。对永利港、三三六处、火车站货场等3家监管场所进行整顿和规范,加强对监管场所人员的教育培训,坚持每周一次以上的巡查;二是加强查验工作。全年,查验进出口货物111票,综合查验率5.18%,查获8起,综合查获率为5.94%。三是圆满完成奥运安保工作。加强对烟花爆竹等危险品的监管,与当地政府、商检、商务建立联系配合办法,加大对烟花生产企业、货运企业的巡查力度,可疑货物、物品开拆彻查达到100%。对2家有危险化学品进口的企业进行专项稽查。四是积极开展快速通关改革工作,召开进出口企业、货代公司和报关企业座谈会,宣传海关政策。实施“接打放一体化”和“F通道”作业,加快通关信息流转速度;五是加强保税加工和保税物流监管开通电子账册2家。联网企业电子账册进出口金额为523.3万美元。建立三级单耗资料53条,关区加工贸易商品单耗覆盖50%。核销手册37本,核销率达100%。
  【税收征管】2008年,株洲海关采取有力措施加强税收征管。一是充分调动一线监管、后续管理、打击走私3支力量,狠抓“归类差异、价格水平、入库核销”等关键指标,强化了归类、审价税收征管职能,月平均价格水平均高于全国平均水平,税收量、质均居关区前列。二是网上支付得到进一步推广。与5家银行合作、与10家企业开通网上支付。三是后续征管力度进一步增强。强化了风险管理职能,加大稽查、核查力度,加强了对减免税设备、加工贸易的后续管理。全年,稽查企业6家,完成稽查补税150余万元,实现加工贸易内销征税359.98万元。
  【打击走私】2008年,株洲海关坚持打私综合治理,认真把握“规范与便利相辅,打私与支持兼备,执法与沟通结合,强内与优外联动”的原则,切实做好规范企业进出口经营行为工作,把主观故意与技术违法、贸易型的皮包公司与大规模的生产企业、一次性违法与多次走私违法区别开来,严格遵守办案程序,不搞普遍撒网,不随意冻结企业账号和查封生产设备,不影响企业的正常生产经营,不搞分头出击、重复检查,较好地做到了“以打私促发展、保稳定、造环境”。
  【支持和促进株洲经济发展】2008年,株洲海关支持株洲开放型经济发展,力度大、工作实、效果好。一是进一步优化通关环境。全力推行“属地申报、口岸验放”通关模式,适用企业扩大到30家,通关效率大幅提高;积极促成开通醴陵至深圳盐田港的铁海联运出口专列;加强与口岸海关的沟通联系,疏通转关运输通道,解决了醴陵、浏阳等地烟花爆竹出口受阻的问题;大力推动醴陵铁路口岸的建设。11月17日,湖南省政府同意开放醴陵铁路口岸,使株洲实现口岸开放历史性的突破。二是积极支持承接沿海加工贸易转移。针对国家加工贸易政策调整对株洲加工贸易企业带来的影响,多次召开政策宣讲会;组织有关企业到成都、西安、苏州等地区加工贸易开展得好、转型成功的同类企业参加学习,帮助引导企业转型升级。三是认真落实税收优惠政策。对循环经济建设项目等重点项目提前介入,指定专人实施跟踪服务。全年,减免税1.06亿元。四是积极开展抗冰救灾、抗震救灾工作。实行24小时业务值班和预约通关作业,开辟“绿色通道”,加班加点快速验放。年初冰冻灾害发生时,株洲海关主动与30多家主要进出口企业进行沟通和联系,深入企业、码头,现场办公,为企业协调解决进出口货物受阻问题20余个,验放货物105批次,货值7255万元,保证了通关畅通。
  出入境检验检疫
  【概况】2008年,株洲出入境检验检疫局有在编干部职工16人,内设检验检疫一科、检验检疫二科、综合科、办公室以及一个综合实验室。位于株洲市天元区海诚路137号。
  全年株洲出入境检验检疫局共受理报检12671批,货值3.97亿美元,与上年同期相比批次增加45%,货值增加41%。其中:入境报检1028批,进口货值1.18亿美元,同比批次增加15.4%,货值增加24%;出境报检6110批,出口货值2.97亿美元,同比批次增加51.3%,货值增加50.8%;经检验检疫,共检出不合格28批,不合格金额253万美元。接受出口包装检验检疫鉴定5533批,包装数量5856万件,与上年同期相比,批次和件数分别增加31%和771%。共检验出境集装箱1052批、2367个标箱,检疫木质包装483批、7832件。出具各类证书13764份,比上年同期增长52.6%,单证出局差错率小于0.05%。共签发各类产地证书837份,签证金额1.05亿美元,按关税优惠5%计算,由此可享受关税减免525万美元。检验签证周期控制在2天以内。经检验出具证书的所有出境商品无退货索赔现象,对不合格入境商品的检验索赔证书无异议。
  2008年,株洲出入境检验检疫局着力加强进出口商品检验监管特别是加大进口检验监管力度,检出不合格进口产品24批,不合格金额245万美元,均为企业成功索赔;对来自国外的237个检疫不合格集装箱和1043件检疫不合格木质包装实施卫生除害和熏蒸消毒处理,对1批超过保质期的进口汽车灯具实施销毁处理。
  2008年,株洲出入检验检疫局积极发挥职能、人才、技术、信息优势,大力扶持株洲、邵阳两地外向型经济发展。一是大力发挥优惠原产地证书作用,增强出口优势。基于出口企业特别是中小型企业,缺乏利用各类优惠原产地证享受关税优惠的意识,免费为辖区内的出口企业举办一期80人参加的产地证知识培训班,进一步扩大宣传优惠产地证的作用,指导企业积极主动用好用足优惠政策。二是积极开展国外技术壁垒应对工作。利用报纸、办班培训、上门宣讲等形式,大力宣传2008年6月生效的欧盟REACH指令,指导辖区内出口企业积极应对,辖区内有25家出口企业在株洲局的指导下,通过了预注册,从而充分利用预注册的宝贵时期,争取到缓冲期,力保欧盟市场。三是提前介入、全程服务,大力扶持特色优势产业。为了帮助株洲南方燃气轮机成套制造安装有限公司自主研发的新型燃气轮机热电联供机组的出口,株洲局高度重视,成立专门班子,自签订合同起,提前介入,及时派人多次到公司全程跟踪指导,向企业宣传欧盟及检验检疫的相关要求,使产品同时满足3C认证、CE认证、ROHS指令及出口木质包装的检疫要求,确保货值达381.6万美元的6台机组顺利出口。四是让更多的企业享受检验检疫分类管理、绿色通道、以及直通放行的优惠便利的政策。2008年上报湖南局,将湖南华升株洲雪松有限公司定为绿色通道企业,同时将株化由二类监管企业升为一类监管企业,将经仕集团等8家企业由三类监管升为二类监管企业。
  【接收邵阳食检业务】为积极稳妥地接收邵阳食检业务,株洲出入境检验检疫局与湖南局食检处认真协商,多次安排人员到现场全面了解企业的生产、经营、管理现状,制定接收方案,在检验人员到位、检测设施完善、准备工作基本成熟的情况下,于2008年4月顺利地接收邵阳食检业务。到年底,共检验出口食品290批,货值1091万美元,确保邵阳出口食品检验检疫工作的正常开展。
  【开展专项整治】在上年完成产品质量和食品安全专项整治的基础上,株洲出入境检验检疫局按照总局和湖南局的部署,从2008年3月份起,开展对进出口家具、服装、涂料、鞋类、罐头、竹木食用器具、电机、供港澳蔬菜等8大类产品的专项整治,共涉及进出口企业17家。通过为期7个月的专项整治,9个100%目标已全部完成。对13家出口企业及1家供港蔬菜基地实施现场检查,出具不符合项报告14份,提出不符合项54个,对所有的不符合项实施跟踪检查。企业均已实施有效的整改。通过专项整治,严格依法行政,辖区内的进出口企业产品安全质量意识有较大的提高,特别是在三鹿奶粉事件后,加大对辖区内进出口食品、饲料添加剂等产品的检验监管力度,对株洲太子奶公司派出工作组,每3天进行一次现场监管,对所有进口奶粉进行抽样检测,到目前尚未检出三聚氰胺等有毒物质。
  【加强政检企三方合作】为全面提升出口食品农产品质量安全保障水平,搭建食品农产品安全管理平台,探索一条齐抓共管、从源头确保出口产品质量的新路径。2008年9月份,株洲出入境检验检疫局按照湖南局的部署与株洲、邵阳2市10个县市区,21家出口食品农产品企业,签署《“政检企”三方加强出口食品农产品质量安全管理合作备忘录》。合作备忘录明确了产区政府负总责,企业承担第一责任,检验检疫监督管理的三方职责,强化了各方的法律责任,并完善了出口食品农产品质量安全工作联系制度。
  【大通关建设】2008年,株洲出入境检验检疫局为进一步提高检验检疫通关效率,按照总局和湖南局的统一部署,向株洲和邵阳两市政府及辖区出口企业大力宣贯直通放行制度,完成对符合进出口货物检验检疫直通放行条件企业的资格审查,向湖南局上报审批符合进出口货物检验检疫直通放行条件的企业4家,待报国家质检总局备案后实行直通放行。
  【实验室工作】2008年,株洲出入境检验检疫局根据业务发展需要,狠抓实验室建设,努力提高技术保障能力。一是努力提升能力水平,克服人员变动大、技术要求新、准备时间短带来的压力,3月份以优异的成绩顺利通过了CNAS组织的计量认证与实验室能力认可的“双证”审核,并获得“双证”资格。二是根据业务工作的需要,拓展检测范围,对现有的实验室进行重新布局和改造,新增色谱室、出口罐头感官检验室、微生物室、小五金实验室。三是加大设备投入,全年实验室新增检测设备43台件,价值131.93万元。实验室已具备化矿、打火机、食品、小五金等商品的检测能力,基本满足辖区进出口货物检验检疫工作的需求。四是加强对实验室的管理,仪器设备使用率有较大的提高,全年实验室完成包括打火机、食品罐头、化矿产品在内共计336个样品、1560个项目的检测,有力地提升了技术执法水平。
  【推行“三位一体”综合行政管理】为顺利推行“三位一体”综合行政管理体系,全面提升株洲出入境检验检疫局行政执法能力和行政管理效能,根据湖南局推行“三位一体”综合行政管理体系工作部署和要求,结合自身实际,制订株洲出入境检验检疫局推行“三位一体”综合行政管理体系实施方案,明确了总体要求与目标,成立株洲局推行“三位一体”综合行政管理体系领导小组和办公室,确定了工作人员、工作职责、工作范围、实施进度。目前,正组织编写株洲局“三位一体”综合行政管理体系文件,各项工作按实施方案有效推进。
  贸易促进
  【概况】2008年,中国国际贸易促进委员会株洲市支会以“两型社会”建设为契机,紧紧围绕株洲市委“保二争一,科学跨越”的战略目标,在“环境建设年”上发力,积极开展招商引资工作,大力推动株洲企业对外经贸往来,全年的工作取得阶段性的成果。
  一、大力发展壮大会员企业队伍,做好服务企业工作。到2008年为止,市贸促会已发展会员企业166家,包括副会长单位21家,理事单位26家,会员单位119家。通过考察调研,与会员企业交流和沟通,了解和收集到企业的难题和呼声,并进行整理和归类,在实际工作中加以解决。企业在与外商打交道做生意的过程中常遇到的“瓶颈”是对国际贸易法规不够熟悉,而在企业自身经营运作的过程中遇到的难题是流动资金不足。针对这些问题,贸促会建立专门面向企业的会员企业需求库。需求库共收录近100余家企业的信息资料。会员企业需求库的建立对于贸促会充分发挥服务企业、代言企业的作用具有十分现实的意义。针对中小企业普遍反映的流动资金不足,融资困难的问题,市贸促会与银行多次协商,得到中国银行株洲分行的大力支持,8月份成功召开首次株洲市中小企业与银行的面对面座谈会。共有30家企业代表参加会议,企业代表在会上与银行探讨了企业急需破解流动资金短缺这一难题,银行方面给予了解释。
  二、利用国际展会平台,大力推介株洲市企业,拓宽企业走向国际市场的渠道。2008年,市贸促会利用前几年组织企业参加过的较为熟悉的展会活动,努力为市内企业特别是“两型社会”建设示范区内的企业构筑出口平台,开辟贸易渠道。为组织株洲市具有进出口资质的企业参加“日韩专业招商活动”,贸促会专门邀请日本株式会社日中开发社李大清社长一行到株洲进行实地考察。通过对清水塘循环经济园项目的考察了解,日本友人与园区负责人、园区企业负责人交换意见,提出建议。招商活动结束后,赴会的企业代表纷纷表示这次招商活动既找到了合作意向伙伴,更是开阔了视野,清晰了园区发展思路和模式。在组织企业参加亚欧中小企业伙伴洽谈会之前,贸促会作了大量的准备工作:帮助企业了解谈判技巧,项目对接等知识,办培训班、开座谈会、办模拟配对等,由于前期工作准备充分,洽谈会共有24家企业参加,达成了合作意向的有5家。组织株洲诚业九通化工有限公司、株洲德光设备制造有限公司、株洲盛迪威实业有限公司、株洲变流技术国家工程研究中心有限公司4家企业参加2008年“越南胡志明市交易会”,获得700多万美元的贸易协议。6月举办的湖南(上海)投资洽谈会是湖南省2008年扩大对外开放、优化招商引资的重大举措,更是株洲主动承接沿海产业梯度转移的良机,贸促会依靠自身资源,邀请上海周边12家商协会组织和企业赴会,组织30余家会员企业参会,达成合作意向5000万元人民币。
  三、搭建服务平台,成立湖南商事调解中心株洲办事处。株洲外贸依存度高,产品出口量大,出口企业数量多,与国外交往频繁,贸易摩擦纠纷矛盾也日趋增多。为营造一个和谐的贸易环境,开辟一条快捷处理纠纷的捷径,市贸促会2008年自创载体,成立湖南商事调解中心株洲办事处。办事处的成立,标志着株洲市贸促会正式开始履行在全市企业涉外贸易纠纷中的调节作用。在出证认证领域,贸促会针对全年企业货物贸易中的新特点和新动向,加大上门服务、现场勘验服务力度。全年共签发一般原产地证明书1853份,涉外单据认证380份,代办领事认证80份,ATA单证册1份。
  【湖南欧洲工业园建设项目】为全面跟进省重点建设项目“湖南欧洲工业园”,市贸促会与工业园项目建设部门保持热线联系,密切关注工业园发展动向。继2007年之后,2008年分别邀请芬兰、西班牙、英国等国家30余家企业考察洽谈入园项目。北汽南方制造基地是2008年引进的重头戏,该项目已进入成熟阶段,配套设施基本完善。

知识出处

株洲年鉴 2009

《株洲年鉴 2009》

出版者:方志出版社

本年鉴主要记载株洲市2008年国民经济和社会发展的基本情况和重大事件,突出经济建设和改革开放的新情况。共设民主党派·工商联、群众团体、政法、工业等30多个类目。

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