株洲市图书馆

【概况】 2008年，全市工商系统全力整顿规范市场秩序，努力营造良好市场环境，竭诚服务株洲经济发展，取得显著成绩，被省工商局评为2008年度综合考核先进单位，被市委市政府评为环境建设年先进单位。截至年底，全市共有内资企业5985户，外资企业200户，私营企业10587户，个体工商户91795户；有中国驰名商标7件，省著名商标81件，均居全省第二。
  服务株洲经济发展扎实有效。第一，坚持为各类市场主体发展提供优质服务。一是积极推行“一化三基”工商联络员制度。在全市范围内确定500家有发展潜力、有带动影响力的企业，指派300名工商干部担任联络员，认真开展一对一、一对二的联系服务活动，帮助企业解决具体困难和问题，得到企业的广泛赞誉。二是大力促进非公经济发展。认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步促进非公有制经济发展的意见》精神，加大扶持力度，促进非公经济的健康发展，到年底全市共有个体工商户91795户，私营企业10587户；召开市个私协会第六次会员代表大会，市委书记陈君文应邀出席会议并作重要讲话，使广大个私业者感受到党和政府的重视和关怀，更加激发了创业发展的热情。三是切实加强企业品牌创建指导工作。精心指导企业争创驰名商标和著名商标，2008年全市有25件商标被省工商局认定为省著名商标；兴隆化工“中强”商标、南方阀门珠华图形商标、唐人神“骆驼”商标的驰名商标申报材料已报送国家总局商标局。积极做好省级、市级“守合同、重信用”企业的申报审批工作，共申报省级“守重”企业121家，审批市级“守重”企业218家。四是努力提供高效便捷的注册登记和年检服务。对涉及株洲市重点项目工程和国有企业改革改制的注册登记事项，尽最大的努力提供高效热忱服务，实行急事急办、特事特办，有力促进了重点项目工程顺利运转和国有企业改革改制如期完成；下发《关于规范住所、经营场所登记工作的通知》，在法律允许的范围内，进一步放宽企业住所、经营场所注册登记条件；下放部分公司注册登记权限，凡注册资本在30万元以上、50万元以下的，可由企业在市局或城区分局中自行选择登记机关。对地处县市的外资企业实行上门巡回年检，共上门年检外资企业35家。第二，大力支持“三农”工作。深入开展“红盾护农”行动，组织开展种子、化肥质量监测，对农村和城乡结合部、农资销售网点集中地、集贸市场及农民投诉比较集中的业户进行严格检查，取得明显成效。共立案查处涉农案件15件，查扣不合格化肥180吨，没收不合格农用地膜145公斤及国家明令禁止上市的剧毒农药325瓶，有效净化了农资消费环境，维护了农民的合法权益。进一步加强农村流通环节食品安全监管，指导和监督农村食品经营主体自律经营，认真开展创建湖南省农村食品安全示范联系点活动，确定291家食品经营者为2008～2010年“湖南省农村食品安全示范店联系点”。大力培育发展农村经纪人，全年共举办农村经纪人培训班6期，培训发展农村经纪人843名，登记注册农民专业合作社76户，促进了农村经济的发展。第三，积极参与抗冰救灾和抗震救灾。年初，湖南省遭受罕见的冰雪灾害，全市系统广大干部职工积极采取应对措施，切实加强市场监管，在恶劣气候情况下确保了市场供应秩序稳定，并积极参加市政府组织的“破冰保畅通救援被困群众”活动，为株洲市抗击冰灾工作取得决定性胜利作出了贡献。四川汶川大地震发生后，全市工商系统广大干部职工积极开展支持灾区抗震救灾活动，纷纷伸出援助之手，踊跃捐款奉献爱心，组织党员缴纳特殊党费。组织发动全市工商系统干部职工、全市个体工商户、私营企业捐款408万元，捐物折合人民币150万元。第四，严格执行停征“两费”政策。财政部、国家发改委和国家工商总局《关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知》下发后，市工商局高度重视，认真按照文件精神和省工商局的统一部署，广泛宣传，认真落实。从9月1日起，全市范围内已全面停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。同时，结合工作实际，就适应停止征收“两费”后的新形势，提前思考，认真调研，制定下发《关于进一步明确基层工商所工作重点的通知》，进一步强化基层工商所监管执法职能，逐步实现工商所工作重心向服务经济、监管执法、消费维权转移。（江广念）
  【整顿规范市场秩序】 第一，扎实开展食品安全专项整治。严格把好肉品市场准入关，实现市场内销售的肉品100%来自定点屠宰企业。大力开展节日食品市场整治、农村食品市场整治、迎奥运百日食品安全整治、打击流通环节非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等一系列专项执法行动，取得显著成效，确保了全市食品消费安全。针对三鹿等企业生产的婴幼儿奶粉受到三聚氰胺污染的紧急情况，全市系统干部职工全力以赴开展对问题奶制品的清查行动，共出动执法人员10293人次，检查食品经营户36704户次，责令商家下架不合格奶粉4507.85公斤、不合格液态奶1033.5公斤，销毁不合格奶粉23500公斤。第二，着力加强消费者权益保护工作。为强化12315行政执法体系监管效能，打造12315品牌，将12315指挥中心单独设立，充分发挥其受理和指挥协调处置消费者申诉举报功能，切实做到有问必答、有诉必接、有案必查，基本实现受理申诉举报迅速、咨询解答准确、调查处理快捷、反馈结果及时，并在全省系统率先开通视频调解系统，安装12315应用软件，全市全面实现12315信息网上互通和工作联动。全面推进12315行政执法体系建设，在企业（商场）、学校、乡镇村建立12315消费者申诉举报联络站1607个。12315指挥中心被评为省级文明窗口单位和全国工商系统12315行政执法体系建设工作先进集体。各级消委会充分发挥社会维权功能，全年共受理消费者来电、来信、来人咨询13.5万人次，受理投诉7228件，解决7128件，解决率为98.62%，其中加倍赔偿案件179件，赔偿金额14.16万元，使消费者免受经济损失359.9万元。加强农村“一会两站”建设，全面推进“六个一”的落实，有效维护了农村消费者合法权益，得到省局检查组的充分肯定，市消委被中消协评为全国先进集体。第三，严厉打击传销和变相传销。专门针对高校学生和社区居民组织开展“防范传销进校园、进社区”宣教活动，组织“远离传销、从我做起”签名9000人次，摆放宣传板报45块次，发放宣传资料10000份，悬挂横幅20条；坚持对传销“举报必查”、“露头就打”，共出动执法人员1900人次，捣毁窝点79个，遣返传销人员1376人，查处传销案件4起，进一步形成了打击传销的强大攻势。第四，严厉查处不正当竞争等各类市场违法违规行为。深入开展虚假违法医疗药品、保健品等广告专项整治行动和保护奥林匹克标志专有权专项整治行动，积极开展“两烟”市场整治，继续保持对商业贿赂行为的高压态势，严厉查处商标侵权假冒案件和垄断性行业强制交易、强制服务等不正当竞争行为，有效规范了市场竞争秩序。同时，全面开展小餐饮、小宾馆、小发廊、小作坊等“八小行业”整治行动，有力促进了株洲市“创卫”工作。（江广念）
  【举行业务知识大比武和全员考试】 2008年，株洲市工商局以自编的《工商行政管理人员应知应会知识手册》为主要内容，在全市工商系统深入开展学习活动，举行业务知识大比武和全员考试，激发了广大干部职工学习业务知识的热情，在全市系统乃至全省系统产生良好反响，得到省工商局的高度评价。（江广念）
  【工商系统先进集体和个人】 全市工商系统有1人获“全国工商系统先进工作者”称号，3人获“全国优秀工商行政管理人员”称号，炎陵县工商局水口工商所获“全国先进工商所”称号，攸县工商局被评为全市文明建设先进单位。
  （江广念）