株洲市图书馆

【概况】 2008年，株洲市审计局人员编制68人，在编69人，领导9名。设有领导干部任期经济责任审计处、办公室等18个职能处（室）和内设机构。株洲市审计机关全年共完成审计及调查项目382个，查出违规金额84497万元，其中处理上交财政4061万元，责成归还原渠道资金3118万元，责成调账处理金额69685万元。移送司法机关、纪检监察部门处理事项2件。在维护经济秩序，促进经济发展，推进依法行政，加强廉政建设，构建和谐社会等方面发挥了重要作用，年内获得全省审计信息工作、全省审计统计工作先进单位等荣誉称号。
  （刘美飞）【财政审计】2008年，市审计局在财政审计中坚持把揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效结合起来，进一步拓宽审计视野，深化审计内容，关注财政绩效，促进政府部门依法行政，推动政府加强自身建设，取得了较好效果。共完成审计和审计调查项目51个，共查出违规金额59888万元，责成归还原渠道资金454万元，处理上交财政2463万元。预算执行审计在把握总体情况的基础上，重点关注预算编制的科学完整，增强预算约束力；重点关注财政管理，促进规范预算分配行为；重点关注民生资金，促进社会建设；重点关注行政成本，促进节约型政府建设；重点关注财政绩效，增强财政资金的安全和效益；注重分析原因，提出审计建议，切实加强整改，审计结果和整改情况得到了各级人大和政府的充分肯定。（刘美飞）
  【固定资产投资审计】 全市审计机关把投资审计作为效益审计的主阵地，以促进规范投资行为、提高建设资金使用效益为目标，以建设项目竣工决算审计和跟踪审计为重点，积极推动效益审计，有效地减少了投资领域的损失浪费，节约了国家建设资金。全市共对193个建设项目进行了审计，揭露了项目建设管理和资金使用中存在的多付工程款、挤占建设成本、未进行招投标工程等问题，核减工程造价13642万元，挽回和避免经济损失108万元。体育中心项目、创建国家园林城市项目、湘江风光带（河东段）园林景观项目、中环大道项目、医疗废物处置中心工程等项目开展竣工决算审计，以审计项目实施全过程成本控制为主线，评价其经济性；以审计资金投入与产出情况为重点，评价其效率性；以审计项目的经济效益、社会效益和环境效益为核心，评价其效果性，取得了明显效果。同时，积极开展跟踪审计，对红旗路立交桥、湘江五桥、广电中心等项目进行全过程跟踪监督，将问题解决在萌芽状态，推动了工程建设顺利进行，为政府决策提供了依据，增强了监督效果。（刘美飞）
  【经济责任审计】 全市审计机关在经济责任审计中，把促进领导干部科学执政、依法行政、民主行政放在首位，在坚持加强对经济决策权、管理权和执行权的监督的同时，把资源、环境、可持续发展和社会建设作为评价领导干部工作的重要内容，更加关注国家宏观调控政策的落实情况，更加关注领导干部决策失误造成的严重损失浪费问题，更加关注资源环境保护和利用，更加关注群众利益保护和民生建设，使审计内容进一步深化。全年共对121名党政领导干部和企业领导人员进行了经济责任审计，查出违纪违规金额8129万元、管理不规范金额15711万元、损失浪费金额83万元，在促进领导干部增强贯彻落实科学发展观的自觉性、科学决策、民主决策、依法行政和依法履责等方面发挥了积极作用。同时，全市经济责任审计在完善制度、规范程序、探索方法、转化成果等方面取得了可喜的进步，审计内容、程序、评价标准和方法逐步完善，经济责任审计逐步规范，得到了上级审计机关的充分肯定。（刘美飞）
  【专项资金审计】 2008年，全市审计机关加强对农业、教育、社会保障、医疗卫生等涉及人民群众切身利益的公共服务领域和专项资金的审计监督，关心弱势群体，促进落实各项惠民政策，增强了政府提供公共服务的能力。全年开展42个专项资金审计和审计调查项目，查出违规金额1630万元，责成归还原渠道资金132万元，处理上交财政金额70万元。全市农村义务教育“普九”债务行业审计，在如实核定债务总额的同时，积极分析债务形成原因，提出化解债务和控制新债、推进农村义务教育经费保障机制改革等审计建议，得到领导机关的充分肯定；新型农村合作医疗基金审计和血防经费专项审计，重点检查资金筹集、使用、管理和效益情况，为进一步完善筹资机制和管理体制，加强对定点医疗机构的监管力度，提高资金使用效益发挥了积极作用。特别是在百年一遇的特大冰灾和四川地震灾难发生后，全市审计机关根据上级的统一部署，以救灾款物的安全性、完整性为目标，以资金物资的走向为主线，以资金筹集的合法性、管理的科学性和分配拨付的合理性为重点，对抗冰救灾和抗震救灾款物的筹集、管理和拨付情况进行跟踪审计，确保了救灾款物的安全完整和使用规范，取得了较好的效果，并在全省评比中获一等奖。（刘美飞）
  【服务宏观调控】 2008年，全市审计机关围绕“两型社会”建设、宏观调控、政府绩效、民生工程等中心工作，统筹安排和实施审计项目，重点组织开展专项审计、行业审计和审计调查，并注重从体制、机制、制度和管理上揭露问题，分析原因，提出建议。全年，全市审计机关共提交审计专题报告、审计调查报告、综合分析报告和审计信息669篇，被各级领导批示和有关部门采用239篇次。向被审计单位提出审计建议542条，被采纳453条，促使被审计单位制定整改措施24项。做到在审计项目计划安排上突出宏观性，在审计成果形成上突出建设性，在推进依法行政、维护人民利益、推动科学发展、促进社会和谐等方面做出了新的成绩。（刘美飞）
  【内部审计】 按照“热情服务，认真指导，总结经验，推广成果”的要求，把对内部审计的指导与监督当作一件重要事情来抓，切实加强业务指导和工作联系，继续组织全市内审机构广泛深入地开展“双创”评比竞赛活动，使全市内部审计工作有了更大的发展，在建立健全自我约束机制，促进加强管理，提高经济效益，促进廉政建设等方面，发挥了积极有效的作用。22个内审机构和23位内审人员受到了市人民政府的表彰，进一步巩固了全市内审工作在全省的领先地位。
  （刘美飞）
  【审计业务管理】 深化审计权能“四分离”改革，先后制定《审计业务管理办法》、《审计项目查证工作规程》和《审计项目审理工作规程》等一系列制度，行政执法制度体系进一步完善。开展审计整改督查试点，审计业务管理更加规范，审计工作的科学性和开放性明显增强，审计计划更加科学，审计内容更加深化，审计执法更加公正，审计整改更加规范，资源配置更加优化，审计质量更加提升，廉洁从审更有保障。修改完善机关目标管理考核办法，为审计工作注入了新的活力，审计工作的整体水平有了新的提高。以节约资源和提高资源利用效率为核心，进一步强化了审计成本控制，机关管理水平不断规范和提高。
  （刘美飞）
  【审计基础建设】 在队伍建设方面，加强干部政治理论学习，通过深入学习实践科学发展观，提升了队伍思想政治素质；坚持狠抓教育培训，组织全市审计人员参加行政执法、计算机审计等各种学习教育培训1142人次，提升队伍业务素质；坚持正确的用人导向，不断深化干部人事制度改革，调动干部的工作积极性和创造性；大力推进反腐倡廉工作，加强廉政教育，完善廉政制度，严肃审计纪律，把廉政建设落到了实处，全年未发现违反廉政纪律的行为。在业务建设方面，突出先进审计技术手段的推广和应用，“金审工程”建设快速推进，现场审计实施系统的应用取得新的进展，审计管理系统完成了安装和培训，审计人员计算机技术应用水平有了新的提高，在全省审计系统计算机知识及应用技能竞赛中，株洲市取得了团体第二名的优异成绩。在文化建设方面，广泛开展了精神文明创建活动，组织开展了系统歌舞比赛、舍宾瑜伽等活动，活跃了机关气氛；进一步完善文明审计规范，在全市审计机关形成“树过硬作风，建审计文明，创一流业绩”的良好氛围，使广大审计人员做到文明审计，文明执法，保持了审计机关和审计人员的良好形象，得到各级领导机关和人民群众的广泛好评。
  （刘美飞）