株洲市图书馆

【概况】 2008年，全市各级组织部门认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，紧紧围绕市委“保二争一、科学跨越”战略目标，不断解放思想，主动服务大局，各项工作都取得新成绩。
  学习实践活动有效开展。按照省委和市委部署，组织指导全市171个单位开展第一批深入学习实践科学发展观活动。作为全省唯一的试点市州，株洲市学习实践活动突出实践特色，坚持边学边查边改，解决了一批突出问题，规定动作不走样，自选动作有特色，为全省学习实践活动积累了经验。干部群众对市委常委班子分析检查报告和开展学习实践活动的满意率分别达到99.01%、99.7%。中央指导检查组、省委充分肯定株洲市学习实践活动有创新、有特色、有实效。
  领导班子建设整体推进。圆满完成市人大、政府、政协等换届工作。采取“推荐、测评、面询、函询、公开承诺”等多种方式，顺利完成31个政府组成部门换届调整。加大干部教育培训力度，举办各类主体班20多个，党校工作经验在全省作典型发言，得到省委领导的充分肯定。选派一大批干部参与和服务“5115”工程、信访维稳等中心工作。精心组织25名乡镇（街道）党委书记参加到省直机关任职考试，5人进入考察范围。进一步完善政绩考核指标体系和实施办法。切实做好干部交流、军转干部安置、公务员管理、干部监督等工作，干部宏观管理进一步加强。
  人才队伍建设卓有成效。按照牵头抓总的要求，扎实抓好人才工作。开展“80后”优秀青年干部（管理人才）推选活动，对干部选拔任用初始提名权进行积极探索，得到各方面的广泛好评。围绕提高女干部领导能力、增强领导干部环保意识、提升企业经营管理人才素质，举办了一系列专题培训班。开展“来湘博士株洲行”活动。选派医疗骨干赴德培训，15名干部赴沿海发达地区挂职锻炼，130名科技特派员赴攸县、茶陵挂职。举办中南大学、湖南大学与株洲市的市校合作会商，拓展了人才培养和智力引进的新途径。
  基层组织建设不断加强。调整党建帮扶模式和布局，认真办好党建示范点，落实帮扶项目132个，筹措帮扶资金6000多万元。高效建好169个村级组织活动场所，得到省为民办实事验收组的充分肯定。圆满完成1851个村级党组织换届工作。选聘首批100名高校毕业生到村任职。“三级联创”活动深入开展，醴陵市、石峰区被评为全省农村基层组织建设先进县市区。企业党建、“两新”组织党建工作不断加强。农村党员干部远程教育工作有效推进，承办《湖南远教工作通讯》得到省委领导的肯定。
  组织部门自身建设又有进步。扎实开展“讲党性、重品行、作表率”活动，参加全省组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动工作汇报演讲获一等奖的第一名。广大组工干部积极参与“5115”工程、“三创”等中心工作，特别是在抗冰救灾、抗震救灾中，带头捐款捐物，并组织全市党员为地震灾区缴纳特殊党费1028万元，居全省第一。株洲市在中组部开展的对省市州组织工作满意度民调中排名第一。（黄生湘）
  【举办株洲市“80后”优秀青年干部（管理人才）推选活动】 为更好地适应“两型社会”建设的需要，进一步推进株洲干部、人才队伍建设，加大培养选拔优秀年轻干部力度，为优秀青年人才成长、成才提供自我展示的舞台。根据市委的要求，市委组织部与团市委等有关部门，在充分论证，并与省委组织部、省人事厅衔接汇报，广泛征求全体市委常委意见的基础上，提出了推选活动的实施方案，再经市委常委会讨论批准后，组织实施。总体上，推选活动实施方案坚持了“党管干部”和“改革创新”两条基本原则。整个推选活动是严格按照干部工作的规定和程序来组织实施；同时，在方式、方法上有所创新，充分体现了“坚持民主、公开、竞争、择优”的要求。
  推选活动于7月24日正式启动，11月22日圆满落幕，大体上分为三个阶段进行：第一阶段“广泛推”，全市分12个归口单位进行宣传发动、组织报名，在各基层组织和单位严格把关的基础上，竞争择优，推荐30名左右的人选，参加全市的推选活动。第二阶段“集中比”，把12个归口单位推选的371名对象集中到一起，通过综合知识笔试、执行能力考核、心理素质测试3个环节的比试，产生前100名入围人选。第三阶段“综合评”，主要通过面试答题和能力素质展示2个环节，对100名入选人员进行综合评定，分别选出前30名和前10名人选。活动呈现出报名条件的低门槛、遴选方式的多样化、推选过程的全开放、结果运用的灵活性4个特点。推选活动主要产生了4个方面的积极效应。一是从思想上突破了选人用人的陈旧观念。二是从导向上落实了省委市委的用人要求。三是从机制上探索了初始提名的有效方式。四是从战略上储备了发展所需的后备人才。（黄生湘）
  【到湘博士后为芦淞产业发展把脉】 12月26日、27日，市委人才办、芦淞区委联合举办“来湘博士后株洲·芦淞行”活动。此次活动旨在为加快株洲“两型社会”建设提供咨询服务和宏观指导，重点为芦淞航空产业和服饰产业集群的科学发展出谋献策，同时，与博士后建立长期联系，加强经常性的交流与合作，为芦淞长远发展提供智力支持。此次参加“来湘博士后株洲·芦淞行”活动的9位博士后，于2007年3月由湖南省委引进来湘，安排在省直机关和长株潭、岳阳4个地市任职，研究方向涉及环境、金融、生态、管理等领域。此行，他们首先对中国城、九天国际、王庆路、董家塅高科园进行了现场考察。博士后分别从不同的角度，围绕两型化、全球化的大环境下，株洲市该如何打造产业集群；芦淞服饰、航空产业如何准确定位、培育品牌、提升品位、做大做强等，提出了建设性意见和建议。市委书记陈君文参加研讨会，对博士后的到来表示欢迎，并表达了株洲市重视人才、欢迎更多人才加盟株洲建设的期望。
  （黄生湘）
  【村级班子换届选举工作圆满结束】 按照“领导有力、组织周密、纪律严明、有序推进”的原则，株洲市农村党组织换届工作于8月底圆满完成。全市1854个村，除攸县城关镇3个村届期未满外，其他1851个村都进行了换届。换届共选举产生村党组织委员5937人，其中“两委”交叉任职3071人，书记、主任“一肩挑”633人。换届后，新的村党组织班子平均年龄44.41岁，比换届前降低1.35岁；书记平均年龄45.66岁，比换届前降低1.21岁；35岁以下的委员597人，比换届前增加49人；60岁以上的委员206人，比换届前减少110人。大学及以上学历的委员45人，比换届前增加34人，是换届前的4倍多；初中及以下学历的2473人，比换届前减少286人。女性委员1644人，比换届前增加221人。换届后，大批农村致富能人党员被选进村领导班子，全市5937名村党组织班子成员中，有2573人为致富能手，占43.77%；在当选的1861名书记中，有一半以上是致富能手，达952人，占51.16%。全市村级党组织换届过程中，各县市区都成立了村党组织换届选举工作领导小组或办公室。各乡镇、村也相应成立领导机构或工作组。各县市区还从组织部选派干部，组成160多个指导小组，深入各村指导村党组织换届工作，确保换届工作“组织到位、程序到位、指导到位”。同时，市委党建办充分发挥有关职能部门的作用，加强对换届工作的监督监管，人大、组织、民政、财政、纪检监察等各有关部门通力合作，互相支持，确保村党组织换届选举工作圆满完成。
  （黄生湘）
  【干部挂职工作硕果累累】 组织选派一批优秀干部分赴深圳、威海、温州等地以及省国资委、省科技厅等省直机关挂职，并从威海、省内外高校等地接受了一批干部（专家）到株洲工作，为全市经济社会发展带来了活力与动力。2008年，株洲市外派挂职干部最多、规格最高，也最有成效。共派出20余名，主要是经济部门和公共管理服务部门的干部，他们按照市委的要求，积极建立和寻找两地合作资源和渠道，较好地完成挂职工作任务，受到当地和挂职部门的欢迎和好评。10月，赴深圳挂职的5名干部，分赴深圳贸易工业局、城管局、省驻深办事处、民政局等单位，副市长蔡典维是此行中至今为止株洲市派出的第一位副厅级挂职干部，在短短的3个月时间里，走访调研了62家企业，结识了230多位机关、商会、中介组织和企业界的朋友，利用晚上的时间撰写调研报告、整理收集资料。深圳先后有6批30余人次的投资商到株洲市考察，并就株洲职教城BT建设、中南物流园、百万亩茶油改良种植和深加工、供应链物流、LED生产、澳洲葡萄酒灌装生产等共6个项目与株洲市正式签约，项目协议投资总额达89.55亿元。
  （黄生湘）
  【不断健全党建工作制度】 5月29日，中共株洲市委党建工作领导小组正式成立，并下设办公室（株办〔2008〕23号文件）。6月26日，市委常委会研究决定中共株洲市委党建工作领导小组办公室为常设机构，与市委组织部组织科合署办公。9月21日，市委出台《株洲市党委（党组）领导班子成员抓党建工作联系点制度》等“5项制度”，即：《党委（党组）领导班子成员抓党建工作联系点制度》、《党建工作联席会议制度》、《党委常委会研究党建工作例会制度》、《党委抓党建工作情况年度报告制度》、《党建工作责任考评制度》。“五项制度”以文件的形式明确了村（社区）及“两新”组织（新社会组织、新经济组织）等基层党组织作为党建工作联系重点；以文件的形式明确了党建工作联席会议的组成单位；以文件的形式明确了党建工作作为党委（党组）考核的重要依据，作为领导干部年度考核的重要内容和提拔重用的重要依据，并制定了评分细则。
  （黄生湘）
  【大力推进基层党建帮扶工作】 按照“坚持、统筹、提升”的工作思路，市委重新布局28个农村基层党建帮扶点和4个社区基层党建帮扶点，明确工作重点：以班子建设为重点，加强基层组织建设；以土地流转为突破，加强富民产业建设；以提升素质为目标，加强乡风文明建设；以绿化美化为抓手，加强村容村貌建设。据统计，32个基层党建帮扶联络队、后盾单位累计到位帮扶资金929万元，争取项目资金5997.4万元，协助联点村整修硬化村组公路106.59公里，改造农电网178.1千米，兴修水利134处，改造农田361.54公顷，改水、改厨、改厕、改栏2600多户，新建沼气池547个，拆除旧房6万多平米，美化民宅680多栋，培训党员干部2046人次，组织乡镇、村组党员干部外出考察学习978人次。帮扶点基层组织不断夯实，基础设施日益完善，农民收入快速增长，村容村貌明显改善，乡风文明不断体现。市委党建办为此印发简报7期，在《株洲日报》发表信息和文章40多篇，制作专版5期，发表文章累计5万多字。
  （黄生湘）
  【超额完成村级组织活动场所建设任务】 按照省委的统一部署，2008年，株洲市村级组织活动场所建设任务为169个。市委党建办就该项工作向市委常委会进行专题汇报，及时召开组织部、农办、发改委、财政局4家联席会议，联合下发《关于继续抓好全市村级组织活动场所建设的实施意见》。督促市财政专门安排专项资金330万元，县市区财政配套解决346万元。为把任务落实到位，先后与各县市区签订责任状，制定并兑现奖励措施（对进度和质量在前3名的县市，给予1～3万元的资金奖励）。各县市区委也把村级组织活动场所建设工作纳入新农村建设总体规划，坚持因地制宜、分类指导、整体推进。县乡村三级均成立领导机构，逐级签订目标管理责任书。各项目村不等不靠，多渠道筹措建设资金，赢得宝贵建设时间，同时也避免了村级债务和农民负担的增加。10月底，全市171个村级组织活动场所建成，超额完成省定任务，比省里要求时间提前1个多月，并顺利通过省为民办实事办的考核。（黄生湘）
  【选聘100名高校毕业生到村任职】 市委高度重视，及时召集组织、人事、财政等部门负责人召开专题会议，对选聘大学生到村任职工作以及各项政策落实、待遇保障等问题进行专门研究部署。为确保选聘生到村后有效开展工作，市委党建办认真抓好岗前培训和服务管理工作。8月11～14日，在市委党校对分派到株洲市的首批100名大学生村官进行为期4天的岗前培训。从全市各条战线，尤其是涉农战线邀请专家学者前来授课，精心挑选优秀基层工作者的代表给学员们现身说法。选聘生到村任职后，及时建立县、乡两级领导对口帮带制度和妇联领导对女大学生的联系制度。为切实加强对他们的管理，迅速提高他们的履岗能力，专门行文下发《进一步加强选聘生管理有关事项的通知》，同时建立考勤制度、民情日志制度、联动考核制度等，加强对大学生“村官”的日常跟踪管理服务。（黄生湘）