株洲市图书馆

中共芦淞区区委书记 李智
  区委副书记 汤立斌 刘克胤
  区委常委、纪委书记 许立佳
  区委常委、宣传部长 谭义群
  区委常委、统战部长 周邦发
  区委常委、组织部长 姚智辉
  区委常委、区委办主任 罗春风
  区委常委、常务副区长 王宏杰
  区委常委 杨晓江
  区委常委、副区长 徐业伟
  区委常委、区政法委书记 尹自力
  区委常委、区人武部长 曹运社
  区人大常委会主任 王放鸣
  副主任 杨雪辉 张伶
  朱建琼
  文健（兼）
  欧阳友才
  区人民政府区长 汤立斌
  副区长 王宏杰 徐业伟
  凌志文 陈刚
  罗双全 谭润洪
  朱国学（挂）
  区政协主席 陈友元
  副主席 刘觉
  赵兵（兼）
  胡丽霞（兼）
  葛惠琪
  周红兵（兼）
  区人民法院院长 颜会明
  区人民检察院检察长 周小刚
  【概况】芦淞区辖贺家土、建设、建宁、董家塅、龙泉、庆云、枫溪7个街道办事处，五里墩1个乡，拥有国家级开发区董家塅高科技工业园1个，省级开发区建宁开发区1个，共19个行政村，43个社区居委会，总面积66.7平方公里，耕地面积790公顷，常住人口24.32万人，其中非农人口21.47万人。
  2009年，全区GDP达131.1亿元，增长14.2%；完成财政总收入4.18亿元，增长18.84%，其中一般预算收入2.5亿元，增长34.93%，税收收入占财政总收入比重达86.82%，收入质量全市最优；完成全社会固定资产投资87.22亿元，增长45.6%；实际到位外资6043万美元，到位内资11.7亿元人民币，分别增长20%和30.3%；城镇居民人均收入和农民人均纯收入分别达18929元和9079元，分别增长12.4%和19.76%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，地区生产总值、税收和农民人均纯收入增幅均排名全市城区第一。
  改革创新活力彰显。科学制定航空、服饰产业及枫溪生态城等系列规划，发展蓝图进一步明晰。成功组建国有资产投资（控股）集团有限公司，投融资体制改革取得突破。敏锐把握全省财政体制改革趋势，坚持均衡入库，及时调整相关税种征收力度，确保区级可用财力最大化；强力推行国库集中支付、重点项目管理和集中采购制度；全区公务经费开支压缩10%以上，政府采购资金节约率达15.65%，财政投资评审审减率达23.33%，财政资金使用效率显著提升。成功推行环卫体制改革，城市管理朝市场化、数字化、精细化、长效化方向迈进。“两型”社会建设、农村“三变”试点、集体林权制度改革、乡（办）职能转变等工作有序推进。
  商贸经济量质双提。全年实现社会消费品零售总额112.5亿元，增长22.3%，市场成交额达233.2亿元，增长22.6%。商贸交易更为活跃，全年各类商贸活动达2000余场次，合同交易额近80亿元。现代服务业提质步伐加快，汉华、南京中商、大汉希尔顿、金轮、金冠、欧洲城等在建商业项目进展顺利；成功引进平和堂、科佳QQ数码、金凤凰珠宝、皇家永利娱乐城等一批优质商业资源。搬迁钟鼓岭农贸市场，新建（改造）奇迹、满江红等4个农贸超市，农贸市场改造进度及质量居全市第一。徐家桥商业休闲一条街、贺家土美食一条街等特色街区日趋繁荣。第七届炎帝服饰商务节升格为省级重要经贸活动，芦淞服饰城与柯桥中国轻纺城和上海奥特莱斯品牌直销广场成功对接；意大利（中国）西迪美科创意设计暨品牌运营中心、清华大学芦淞服饰培训机构等相继入驻，品牌建设迈上新台阶，先后荣获“中国女裤名城”、“湖南省女裤生产基地”、“湖南省青年创业基地”等3项殊荣。
  工业强区逆势上扬。面对金融危机的冲击，全区实现规模以上工业增加值28.78亿元，增长14.77%。园区在工业强区中的中心地位日益显现，全年完成工业增加值8.3亿元，增长29.6%，实现利润1.23亿元，增长21.2%；全年新引进工业项目17个，其中总投资过亿元的项目8个，亮点保鲜、湘火炬机械制造等12个项目相继开工建设，精诚实业、金禾舜等13家企业投产达效；航空产业基地规划、通用机场选址、通用航空发动机公司组建等工作均取得突破性进展，与美国公务机公司、山河智能公司等知名企业建立战略合作关系，被授予“中国十大最具发展潜力工业园区”、“国家高技术产业基地航空产业园”等多项称号。科技事业进一步发展，再次荣获全国“科技进步先进县市区”称号。
  城乡环境大为改观。湘江五桥二期拆迁工作圆满完成，株曲路改造工程如期完工，株醴路、果园路建设正式启动，江渌路、天池大道顺利完成前期工作，南部新城路网框架加速成形。“四创四化”工作成效显著，荣获“株洲市四化工程红旗单位”称号；国家环保模范城市创建纵深推进，减排工作进度名列全市第一；国家交通管理模范城市和全国文明城市创建工作进展顺利。成功盘活医药大厦、海惠大厦最后2栋“烂尾楼”。和厚园安置房按期交付，长坡、谭家安置小区建设有序推进。新农村建设稳步前行，新修乡村公路66.96公里，兴修水利305处，建成村级组织活动场所17个，五里墩乡百井村“穿衣戴帽”改造工程圆满完成。
  民生事业全面发展。为民办实事任务超额完成，被评为省、市先进。投入300多万元，购买公益性岗位600余个，新增城镇就业人员7910人，安置失业再就业人员4822人，实现城镇“零就业家庭”动态清零；稳定农村劳动力转移就业人员12444人，援助农村贫困家庭转移就业612人。社会保险扩面力度进一步加大，各项新增参保指标均超额完成，其中城乡居民医疗保险参保人数达12万多人，中小学校学生参保率100%。多元化社会救助体系进一步完善，城乡医疗救助、安居工程、城乡低保、大病救助和“五保之家”建设得到全面落实。大力实施教育强区战略，全面完成11所合格学校建设，顺利通过全省首批“现代教育技术实验区”评估并获第一名，省唯一“国际生态学校”落户芦淞区。计生工作继续保持“国优”，“两扶一免”工作和全国流动人口管理“一盘棋”试点工作平稳推进。文体工作上水平，成功举办区第二届农民趣味运动会，建成2个基层综合文化站、15个农村党员远程教育站点，“农家书屋”建设通过省级验收，社区换届选举工作全面完成，直选面达55.6%。卫生体系进一步完善，区疾控中心、伤科医院住院大楼先后建成投入使用，公园、建宁、枫溪3个社区卫生服务中心和五里墩、建宁2所乡卫生院提质改造工作基本完成；新型农村合作医疗参合率达86.71%；疾控措施得力，成为全市唯一没有因“甲流”整校停课的城区。
  社会大局和谐稳定。“法治芦淞”建设卓有成效，荣获全省“司法行政大动员化解矛盾促和谐专项维稳活动先进单位”，社区矫正工作被评为省先进县区，建宁街道被评为省“十佳人民调解委员会”，文化园、沿河、南湖塘等社区和五里墩村被评为省“民主法治示范社区（村）”。进一步完善“领导大接访”及联席会议制度，加强信访维稳风险评估和协作分流机制，有效疏导群众诉求。理顺应急救援机制，成立区应急救援大队。深入开展烟花鞭炮等高危行业、建筑工地等重点区域隐患排查和消防安全“铁拳整治”专项行动，江南商城重大火灾隐患成功销案。社会治安满意度持续上升，案件侦破量和犯罪打击数连续4年排名全市第一。认真做好国防建设工作，高质量完成年度征兵任务。民族、侨联和统计工作被评为省先进。档案、粮食、物价、法制、编制、人防、残联、老龄、老干、工会、青年、妇女儿童、红十字会、机关事务等其他各项工作都有新的发展。
  自身建设不断加强。坚持依法行政，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，全年办结人大代表建议、政协委员提案155件，见面率、办结率、满意率均达到100%。坚持政务公开，全面清理规范性文件，充分利用网络及《芦淞政报》等形式广泛公开政府各类文件，积极打造阳光政府。强化行政监察和审计监督，全面开展“小金库”专项治理工作，廉政建设扎实有效。深入开展“四治”活动，认真执行机关干部挂牌上岗制度，政风行风建设不断改进，政府执行和落实能力进一步提升。
  存在的问题：受全国经济增长减速的大气候影响，财政增收压力加大，刚性支出增多，收支矛盾突出；工业振兴缺乏强有力的支撑；投融资平台管理体制亟待理顺；安全生产和社会维稳工作还存在不少隐患；政府职能和干部作风有待进一步转变等等。
  【科技工作再获国优】2009年，芦淞区以全省城区排名第4的优异成绩通过湖南省和科技部的考核评审，再次跃入全国科技进步先进县（市）行列，李智书记、汤立斌区长被评为“全国科技管理先进个人”。为化解金融危机带给企业的普遍冲击，有效提高企业的核心竞争力，2009年芦淞区协助企业组建并申报了机械传动、肉类加工、苎麻纺织等多个省级工程技术研究中心，支持11家企业与16所高校院所实施项目对接，解决制约产业发展的关键技术瓶颈问题20多个。组建国内首家EPS研究院，获国家和部、省重大科技专项立项13项，共安排科技三项经费410万元，占本级财政一般预算支出的1.5%，引导企业投入研发经费3亿多元，举办科技创新活动30余次，参训参赛3000余人，为鼓励科技创新，加强应用性研究，让企业成为创新的主角，制定《科技创新奖励办法》，设立科技进步奖励基金，首届科技进步奖共有10个项目获得奖励，各企业共获奖金31万元。
  【“四化”工程扮靓城区】2009年，芦淞区将城市“四化”工程作为“第一工程”，举全区之力，克难攻坚。投资5000余万元，完成中心广场、火车站、建宁大道等32处地段的绿化提质改造工程，拆违透绿4万多平方米，新增绿地6万余平方米，成功打造中心广场主题公园、建设路花卉一条街、枫溪大道原生态景观等一批精品工程。全区新增绿量相当于过去3年总和。完成15条主次干道462栋建筑物美化亮化改造，改造建筑物面积达18.73万平方米，整治面积达41.67万平方米，拆除防盗窗13005个、59719平方米，安装智能防盗网9460个，整治重塑各类户外广告牌、门店招牌3822块、57075平方米，安装空调格栅5402个、16206平方米。投入450万元建成城管数字化监督指挥中心，将全区37.11平方公里区域划分为37个网络单元格进行数字化城市管理，形成问题发现、受理、派遣、处理、督办、核查、结案、回复、上报一整套工作体系和快速处理机制。
  【教育强区成效显著】2009年，芦淞区坚持教育优先发展，积极加大教育投入，全力实施“合格学校建设工程”、“现代教育技术工程”、“薄弱学校扶助工程”，深化新课程改革、人事制度改革、管理体制改革，以合格学校建设为抓手创建“名学校”，校长、教师全员参培启动“名校长”、“名教师”工程，以“主体性课堂”为载体建设“名学科”，深化德育JQ工程内涵打造“名项目”，深入推进素质教育，区域教育整体发展水平稳步提升。高质量通过“湖南省现代教育技术实验区”评审验收，以97.5的高分位居全省7个县市区第一，高标准通过全市第二批义务教育合格学校建设评估验收，被推荐为全省义务教育合格学校建设先进单位。
  【社区建设硕果累累】近年，芦淞区坚持以“党建为龙头，服务为根本，队伍为保障”的工作方法，狠抓社区建设，围绕和谐与民生两大主题，以民主自治为核心，以基础设施建设为载体，以服务群众为方向，实施“七抓七促”，即抓共建促自治、抓基础促管理、抓便民促服务、抓平安促长安、抓素质促文明、抓龙头促向心、抓实验促农村。全区社区建设得到长足发展，连续2年被评为“全省创建和谐社区先进城区”，所辖曹塘坝社区被授予“全国学习型家庭示范社区”，王塔冲社区被评为“国家级社区体育俱乐部”。枫溪街道荣获全国“六好乡镇（街道）基层工会”称号，建设街道、王塔冲社区、沿河社区分别荣获全省“和谐社区建设示范街道”、全国“和谐社区建设示范社区”和全国“和谐社区”称号，公园社区被评为省创建“两型”社区先进单位。
  【服饰贸易转型升级】2009年5月，芦淞服饰交易平台正式通过国家发改委专家评审团审核，成为国家服务行业重点建设项目。该交易平台以在线批发购物的模式，辅以在线订单、支付、物流查询等功能，完成服饰批发零售交易。2009年以来，芦淞区力促传统服饰营销与互联网营销结合，拓展营销渠道，以此应对国际金融危机，同时以电子商务优化流程，实现传统企业的智能化管理，全面促进服饰城的贸易转型升级，演绎商战新格局。经过3年的建设，以芦淞服饰网为主站的芦淞服饰城信息平台，累计发布品牌6652个，商品信息24.5万余条，招商加盟信息1.2万多条，建成中国城、九天国际、智超等12个电子市场。
  【2009中国株洲（芦淞）炎帝服饰商务节成功举办】10月23日，2009第七届中国株洲（芦淞）炎帝服饰商务节在株洲市体育中心隆重开幕。7年来通过市区两级政府的不懈努力，炎帝服饰商务节在业界的影响不断增强，成为株洲人的重要节日，此次节会由株洲市人民政府、省商务厅主办，首次升格为省级重大商贸活动，节会规格实现飞跃，辐射范围进一步扩大，本届商务节延续“时尚、品牌、融合、共赢”的活动主题，紧扣“扩内需、促就业、保增长”政策目标，推出服饰城旅游购物周、大学生创业月、大学生服装设计大赛、祭祀炎帝始祖等8项主题活动。开幕式上，芦淞服饰城被授予“省青少年创业就业基地”、“省女裤生产基地”称号。
  【财政收入持续增长】2009年，芦淞区积极应对国际金融危机对区域经济的冲击，紧扣“保增长”的工作主旋律，壮大财力，优化收入结构，为芦淞区经济持续发展提供有力的支撑。落实积极财政政策，依法实施税费减免政策，大力支持招商引资工作，着力增值财源，涵养税基。强化收入征管，贯彻落实“收支两条线”管理，做好非税收入的征缴、入库工作。重视与税收部门合作，制定项目税收联系制度，推行税收信息化管理模式，抓好重点税源，强化零散税收管理，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象发生。全区共实现税收收入36319万元，占财政总收入的86.82%，收入质量位居株洲市第一。
  【投融资体制改革深入推进】为了深化投融资体制改革，加快投融资平台建设，解决芦淞区城乡基础设施和公益性项目建设的投入不足问题，推动区域经济发展，2009年，芦淞区组建成立国有资产投资（控股）集团有限公司。全年公司以实现“政府主导，市场运作，企业经营管理”为总体思路，积极拓展融资渠道，重点抓好财务管理和项目管理，以公司资产和未来收益为基础，积极向金融机构组织贷款7000万元，推进和厚园安置小区、烟草局项目、谭家安置小区工程的实施。出台制定重点建设项目会计集中核算等一系列管理办法，进一步加强对重点项目的财务管理，增强政府宏观调控能力，提高资金的使用效益。
  【就业再就业形势稳定】芦淞区自2004年省市实施为民办实事工程以来，紧贴该区实际，千方百计扩大就业。一是实行目标管理责任制，完善再就业工作机制，自上而下形成一套完整的目标责任体系，将再就业资金的下拨与考核结果挂钩。二是努力创新就业模式，通过创办就业实体、政府购买岗位、组织大型招聘会、开展就业培训、创立劳务派遣公司，不断拓展就业渠道。三是加强和完善社区平台建设，完善就业服务网络。狠抓“机构、人员、场地、经费、制度、工作”的进一步到位，投入300余万元建成区人力资源市场，创办“芦淞人才网”、《人才简报》。2009年，超额完成省市就业再就业任务指标，新增城镇就业人员7910人，安置失业再就业人员4822人，实现城镇“零就业家庭”动态清零；稳定农村劳动力转移就业人员12444人，援助农村贫困家庭转移就业612人。