株洲市图书馆

房地产管理
  【概况】株洲市房产局设10个机关科室、4个副处级单位、7个正科级二级机构；在职干部职工640多人。2009年，市房产局坚持开拓创新、依法行政、规范管理、优质服务，房地产市场在全力推动下稳健发展，房地产投资首次突破100亿元，商品房销售面积超过400万平方米；住房保障工作在机制健全中全面加速，廉租住房建设任务艰巨但超额完成；经济效益在规范管理中高位突破，全面完成各项经济指标。
  住房保障工作扎实推进。2009年，株洲市成立全市廉租住房建设工作领导小组，批准在市房产局下设立市住房保障处。出台《株洲市廉租住房保障办法》、《株洲市廉租住房实物配租实施细则》等规范性文件，廉租住房建设、入住、管理机制得到理顺，操作更加规范。市政府与县市区政府及市直有关部门签订住房保障任务目标责任书，首次将廉租住房工作纳入政绩考核范畴。建立市政府主要领导督查、市直相关部门联合督查、市房产局督办的三级督查督办机制。
  廉租住房建设资金得到落实。2009年，全市申报中央预算内廉租住房项目10个，20.19万平方米，争取中央资金10861万元，争取省配套和棚改资金1263万元；市本级配套资金6540万元，各县市筹集资金5230万元，全年共计到位廉租住房建设资金23894万元。
  住房保障任务超额完成。2009年，全市新增筹集廉租住房5917套，其中，株洲县新建180套、醴陵市新建200套、攸县新建540套、茶陵县新建120套、炎陵县新建252套。市区首个廉租住房示范项目“和谐家园”一期交付，二期已动工建设。新增发放租赁补贴家庭2044户，为年计划的204.4%；廉租住房保障户数2.14万户，为年计划的213.89%，其中，实物配租户数为42.9%。建设经济适用住房8.3万平方米，发放经济适用房货币补贴104户，计187.2万元。
  房地产项目品质提升。优质楼盘不断涌现。经世皇城、金域半岛、莱茵小镇通过住宅性能2A认定，尚格名城一期获得“广厦奖”，天鹅湖1号荣获“中国人居经典住宅”称号，山水国际、泉盛置业、锦绣江山、和城国际、玫瑰名城等株洲小区深受消费者好评。产业结构加快优化。全年引进外来房地产开发企业42家；湘银房地产公司在全省多城市布点开发项目，成功走出株洲。县域项目品质提高。涌现出醴陵五环国际都会、攸县云升山庄等一批上档次、上规模的商品房小区。
  【召开房地产开发企业代表座谈会】2月10日，市委书记陈君文、市长王群、市人大常委会主任姜玉泉、市政协主席刘岁文等市领导约见全市30多家房地产开发企业负责人举行“株洲市房地产开发企业代表座谈会”。陈君文书记在座谈会上充分肯定房地产企业对株洲发展作出的巨大贡献。他要求房地产开发要提高品位，突出生态，打造精品，讲究诚信；政府部门要提升服务，要提高办事效率，建立为企业服务的长效机构。王群市长要求开发企业清醒分析当前形势，准确把握发展机遇，强化措施，稳定房地产市场，促进房地产业的健康发展。
  【省委书记张春贤考察株洲市房地产发展情况】4月15日，省委书记张春贤到株洲进行考察调研，其中专门考察株洲市房地产发展情况。在考察之中张春贤书记和开发商共同探讨振兴房地产之策，为株洲房地产业打气鼓劲。他强调，要抓好房地产业，这是推进新型城市化的需要。要降低房地产开发的硬成本，优化软环境，积极探索刺激房地产发展新模式。在经济寒冬，要通过各项措施，给开发商进行更多关怀和帮助，要树立开发光荣的理念，给开发商应有的社会地位，为他们解决更多的实际困难和问题。
  【全省促进房地产投资与消费经验交流会在株洲市召开】10月12日，湖南省促进房地产投资与消费经验交流会在株洲市召开，全省14个地州市的房地产部门负责人参加交流会。省住房与城乡建设厅厅长高克勤、株洲市委书记陈君文、省住房与城乡建设厅总工程师唐道明、株洲市常务副市长翟笃培等出席会议。会上，市房产局党委书记、局长刘希山对株洲市房地产工作作详细的汇报。高克勤厅长充分肯定株洲等地的经验和工作思路创新。他指出株洲等地领导重视部门帮扶、落实政策优化环境、把收费情况对社会进行公布、简化审批程序提高办事效率的做法、集中宣传激活市场的做法值得全省各地市认真学习。
  【中纪委领导马馼考察株洲市廉租住房建设】11月3日，中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马馼与中央纪委驻司法部纪检组长韩亨林，在省委常委、省纪委书记许云昭，副省长韩永文的陪同下，考察调研株洲市廉租住房建设工作，市委书记陈君文陪同考察。在仔细地了解了小区规划建设情况、居民申请的相关条件和程序后，马馼充分肯定株洲的做法和成绩。市领导王志刚、翟笃培、刘力量陪同考察。
  房地产开发管理
  【概况】2009年，株洲市房地产市场受到一定压力，但仍然保持健康平稳的发展势头。全年房地产行业完成投资104亿元，同比增长27.9%；实现房屋竣工面积167.7万平方米，同比下降27.2%；实现商品房销售面积429.8万平方米，同比增长21.3%。
  【严格企业资质审查】2009年，资质年检过程中严把房地产开发资质审核关，参加年检企业333家，提出警示18家，暂缓登记13家，降级11家，注销资质14家，有效的规范和净化了开发市场环境。
  【强化项目管理】2009年，严格落实项目资本金制度，监控房地产开发项目资本金7205万元，解控资金6285万元，监控项目45个，面积240万平方米；发放验核项目手册210份；进行综合监督项目11个，面积35.96万平米。
  【“双促”活动保增长】2009年，市委、市政府决定在全市房地产行业开展“促进投资、促进开工”的活动。“双促”活动由市委组织部牵头，市直12个房地产相关部门，对口联系项目43个，总建设规模375.78万平米，总投资107.5亿元。活动取得明显成效，相关部、厅给予充分肯定，并在全省范围推广和介绍株洲经验。
  【搭建“银企”合作平台促发展】2009年，针对企业资金周转困难，项目开工滞缓这种状况，积极会同市金融证券办协调银行、企业，搭建银企合作平台，促成19个项目与9家银行举行签约，共计金额约11亿元。邀请11家国内著名房地产企业参加地产招商，成功签约13个项目，计划投资总额143亿元。
  房地产权属与市场
  【概况】全年共办理各类产权登记65157宗，登记面积1583.981万平方米；办理房地产交易31493套，成交面积351.38万平方米，成交金额84.53亿元，其中：商品房22466套，成交面积258.45万平方米，成交金额70.45亿元；二手房9027套，成交面积92.93万平方米，成交金额14.08亿元；核发《商品房预售许可证》213份，共219栋；批准预售面积223.97万平方米，同比增长2.92%；办理预售合同登记备案22466户，备案面积258.45万平方米，同比增长54.88%；完成房产修补测约3平方公里；新建房产档案64331宗，接待查档50461人次，查询73367卷，其中为住房保障性查档18963人次，查询30030卷，政策性减免档案利用费约150万元。
  【房屋权属登记遗留问题处理更加规范】2009年，《株洲市关于处理国有土地上房屋权属登记中历史遗留问题的若干意见》率先在全省出台，全市房产发证历史遗留问题处理走上规范化轨道。成立处理历史遗留问题领导小组，采取专人受理，开设绿色通道、降低“门槛”等特殊措施。全年共收到各区申报的历史遗留问题房屋权属登记资料162栋1624户资料，全部审核完毕，签署了意见。
  【房地产信息工作迈上新台阶】4月，全市房地产市场信息系统接受住房和城乡建设部办公厅对新增50个重点城市房地产市场信息系统第一阶段建设工作检查验收。市房产局负责组织研发的“房地产市场监管系统”以“优秀”等级顺利通过住房和城乡建设部的检查验收，标志着株洲市房地产市场信息系统建设迈上新台阶。
  【采取积极措施保行业稳定健康发展】在市场培育方面，一是受住房和城乡建设部房地产市场监管司委托，起草《房屋信托登记办法》并完成《城市房地产管理法》中“房地产权属登记管理”一章的修改建议稿。二是在广泛研究和认真分析的基础上，积极参与《关于促进房地产市场健康稳定发展的若干意见》的制定，促成株政发〔2009〕4号文件的出台。三是加强对房地产市场的分析，建立房地产市场“一周一报，一月一分析”制度，及时掌握、分析房地产市场出现的新情况。四是配合夏季房地产交易展示会的召开，精心组织网上房交会，为开发商和购房者搭建一个互赢的平台。在市场监管方面，一是利用房地产市场监管系统，强化商品房网上签约备案制度，实时跟踪、监督开发企业的商品房销售行为，有效杜绝捂盘惜售等行为。二是针对开发企业的销售行为进行重点检查，对“流经岁月”、“金源小区”等项目在未取得《商品房预售许可证》前的违规预售行为进行了查处。三是进一步加大规范房地产中介企业经营行为的力度。对房地产中介机构及其从业人员进行年检。四是加强房屋租赁市场管理，着手启动全市房屋租赁情况调查摸底工作，建立市场信息数据库。
  物业管理
  【概况】2009年，全市共有物业企业185家，其中，一级资质企业3家，二级资质企业17家，三级（包括暂定三级）资质企业165家；全年新增物业管理项目25个，面积160.36万平方米，物业管理覆盖率达71.6%，全市累计实行物业管理的项目740个，面积2686万平方米，覆盖率居全省之首；年内新建商品房维修资金归集到位1.25亿元，归集率为98%，全市已累计归集3.76亿元；创国家物业管理优秀示范项目1个，省物业管理优秀项目2个，市优项目及市优企业18个；全市物业管理行业呈现出良好的发展势头。
  【规范物业服务行为】3～4月，物业处组织对全市170余家企业进行检查，对那些不作为、经营状况不佳、扰乱行业秩序的10家物管企业予以吊销资质。
  【开展创建文明城市政务环境建设活动】6月10日，组织召开全市物业管理创建文明城市政务环境建设工作动员大会，市城区物业行业135家企业负责人参加会议，市纪委对物业行业提出“服务要提高、效益要提高、形象要提升”的工作要求。会上各物业企业向房产局递交创建工作目标责任状，下发《株洲市物业管理创建文明城市政务环境建设工作实施方案》，组织12个小组对全市市区135家企业进行定期的检查和督察，全面推进全市创建文明城市的进程。
  【加强维修资金管理和追缴】从3月30日起，实行专项维修资金归集改在办理房屋分户证时收取和把关，有效地避免开发建设单位长期截留、挪用维修资金，并减轻业主购房资金压力；加大对陈欠维修资金的追缴力度，制定《物业专项维修资金追缴方案》和《加强物业专项维修资金管理的工作方案》，从5月起，开展追缴维修资金专项行动，共下发追缴通知书52份，追缴到位维修资金2261万元。
  城市房屋拆迁
  【概况】2009年，共发放房屋拆迁许可证13份；涉迁房屋建筑面积116982.44平方米，涉迁单位19家，涉迁住户821户，拆迁监管资金4.16亿元；受理行政裁决27户，其中经调解达成协议6户，下达行政裁决1l份。以市政府的名义向省建设厅上报市城市房屋拆迁的中长期规划和年度计划，并依照城镇规划和建设计划，对各类拆迁项目进行合理的控制和监督管理。全市城市房屋拆迁的发证面积为116982.44万平方米，为省建设厅下达株洲市的拆迁年度计划33.4%。
  【完成红易时代大道拆迁项目】“红易（时代）大道”是连接长株潭城际公路的一条主干线，为湖南省的重点工程。在申报单位递交资料齐备的情况下，仅用l天的时间就迅速核发拆迁许可证；仅用45天就完成拆迁任务，5家产权单位、69户住户全部签订协议。
  【妥善处理拆迁遗留项目】对2008年发证未完成的“汉华国际商业城二期”、“株宾花园”、“沿江风光带河西船厂段”、“湘江五桥河东段第一期”等一批重点遗留项目，实行拆迁项目专人跟踪负责制，及时协调项目中出现的矛盾与纠纷，推进项目的进展。截至2009年底，5个项目拆迁全面完成；其中“湘江五桥河东段”一期完成拆迁任务，安置房开工建设。
  【加强拆迁实施队伍管理】3～4月，对全市的拆迁实施单位进行2008年度资质年检，参加年检单位共12家，其中年检合格的拆迁实施单位9家，年检被警示的单位2家，年检被暂缓的单位1家。通过严格审查，加强拆迁实施单位的管理，将株洲市的拆迁实施工作引入了良性竞争轨道。
  白蚁防治管理
  【概况】全年共对292万平方米的房屋进行预防施工，严格执行定期回访复查制度，对完成预防施工3年以上，共计484万平方米的房屋进行回访复查。市区新建房屋白蚁防治管理面达95%以上，符合施工条件的工地施工率达100%，灭治根除率100%。文明创建有成效，株洲市白蚁防治管理办公室荣获中物协白蚁防治专业委员会“白蚁防治工作先进单位”、湖南省建设厅“白蚁防治工作先进单位”、市精神文明建设指导委员会“文明窗口”称号。
  【白蚁防治世行项目进展顺利】2009年，组织开展“践行绿色承诺，共筑和谐家园”的主题签名活动；开展株洲市停止使用氯丹灭蚁灵情况自查，并通过省建设厅、省项目办的检查。全年安装地下型铒剂系统1300套，对其中8个预防项目进行检查。安装灭治项目40个，对安装和检查情况的数据进行收集和分析，掌握了大量第一手数据。经国家环保部履约办对株洲市IPM项目实施情况的检查，株洲市与苏州市并列第二名。