株洲市图书馆

城乡规划
  【概况】2009年，株洲市规划局大力开展“规划管理年”活动，取得显著成效，荣获“2009年全国住房和城乡建设系统思想政治工作先进单位”称号。
  一、纵深推进，规划编制质量明显提升。全年投入经费超过2000万元，完成重大规划编制18项、专项规划16项、大小基础设施建设项目规划125项。规划编制数量、规划编制水准均创历史最好水平。（一）完成一批关系株洲长远发展的重大规划编制。主要包括神农城和湘江风光带项目等规划。（二）推进一批关系民生实事的规划项目。包括株洲市综合交通体系规划、公交发展规划、慢行步行系统规划、城市色彩规划和城市中心区照明工程规划等，为方便群众生活、提升城市品位、塑造城市特色提供了可供实施的方案。（三）进一步完善规划编制体系。“两型”社会株洲核心区发展战略规划、“两型”社会下的株洲市荷塘区分区规划、芦淞区分区规划顺利优质完成，初步形成核心区、示范区、协调发展区三级“两型”社会建设规划体系。
  二、健全机制，规划管理水平明显提升。大力开展“规划管理年”活动，健全机制，激发活力，建立“管理顺畅，运转有效”的管理机制。全年核发选址意见书14件、用地规划许可证74件，办理建设工程规划许可证194件，发放临时建设工程规划许可证13件。（一）完善规划行政许可的相关制度。修订《株洲市规划管理技术规定》、《株洲市经营性建设用地规划容积率调整管理规定》、《工程竣工规划核实工作暂行规定》等制度，重新编印《规划办事指南》。（二）深化集体决策制度。全年召开市规划委员会及其专家委员会14次，审议重大建设工程项目设计方案48项，审查规划用地项目136个、建设工程项目201个，全年收取配套费2.2亿元，创历史新高。（三）提升效能监察的效率。升级“规管2008”办公系统电子监察，覆盖了规划审批项目全过程。（四）推动政务公开立体化。全年现场公示或媒体公示规划许可项目216个，规划成果158个，规划审批项目116个。
  三、突出中心，服务工作能力明显提升。始终围绕市委、市政府中心工作开展服务，着力构建优质服务平台。（一）服务项目建设。大力开展“三保”、“双促”活动，坚持“主动服务，上门服务，高效服务”的原则，定期召开项目调度会，全年上门走访重大建设项目28个，召开现场协调会17次，解决实际问题65个。（二）服务“四创四化”。编制完成城市色彩规划，高效完成主干道1300多栋建筑的美化、亮化设计工作，协调红旗路改造与“四化”衔接的问题，确保市规划局负责的6项“创交模”指标达标。（三）打造城市名片。成立专门的工作班子，筹建全省首座规划展览馆。年内展览馆主体工程顺利封顶，布展工作全面展开，预计2010年5月开馆，这将成为市民了解株洲的重要平台。
  四、攻坚克难，行政执法权威明显提升。坚持违法建设、批后管理“两手抓、两手硬”的原则，有力地增强行政执法权威。（一）拆违工作效果明显。参与起草并申请市政府颁布实施《株洲市制止和拆除违法建设规定》，开全省先河，将执法重心下移到各区人民政府。通过季度考核、综合排名、登报公示，提高各区政府打击违法建设的积极性和责任感。全年共拆除违法建筑1138栋，拆除违法建设面积达17.65万平方米。（二）批后管理成绩突出。全年共受理放线和批后管理业务142项，单体建筑502栋，在建建筑面积176万平方米，验收工程项目106个，单体建筑405栋，建筑面积150万平方米，规范化建设合格率控制到100%。
  五、创新思路，队伍建设成效明显提升。（一）加强专项治理。全面清查违规变更容积率问题，对全市2007年1月至2009年3月已审批项目进行全面清查。（二）加强作风建设。坚持开展“红旗科室、示范岗位”竞赛活动。设立“局长接待日”，工作日由局领导轮流接待群众来访。改版局门户网站，用心解答群众疑问。面向社会聘请50名市民代表为城乡规划监督员。大力开展规划“进社区，近市民”活动，得到社会各界的充分肯定。（三）加强人才塑造。制定学习培训计划，利用每周四晚进行集中学习。选派20余名规划业务骨干赴新加坡学习。开创性解决高素质人才缺乏问题，招聘业务能力强、规划知识精、工作经验足的政府雇员。全局有注册规划师23名、在职研究生学历3人。
  城镇建设
  【概况】2009年，全市建设系统紧紧围绕市委、市政府确定的各项目标，抢抓“两型”社会建设和中央扩大内需战略机遇，大力推进新型城市化，各项建设工作稳步推进并取得了新的成绩。
  一、城镇基础设施建设加速推进。全市完成城镇基础设施建设投资88.71亿元。其中，县城及建制镇完成投资16.95亿元。城镇化率预计达50%，同比提高约1.2个百分点。市本级城市基础设施项目中，红旗路改造工程、石宋大道二期、石宋大道与红旗路互通工程、长石村路一期建设完工通车；武广客运专线株洲站配套工程站房、王家坪立交、站前广场、炎帝大道完工并交付使用；红旗路红港桥拓宽改造工程、建宁港景观工程开工建设。湘江五桥、田心立交等项目在抓紧建设。
  二、美化工程取得阶段性成效。美化工程涉及城区主次干道28条，需综合改造和整治的建筑1511栋，总面积逾200万平方米。一期工程10月1日前完工，共完成734栋建筑物临街面改造。二期工程777栋临街建筑物的美化完工。全部美化工程共清洗建筑408栋、提质1001栋、重塑102栋，拆除防盗窗41949个，安装隐形防盗网28700个，拆除和安装招店牌10808块，安装空调格栅22345个，整治管线900栋。美化工程效果显著，促进了城市形象的改善，提升了城市品位。
  三、污水处理“三年行动计划”目标提前实现。株洲河西污水处理厂及炎陵县、株洲县、茶陵、攸县、醴陵市污水处理厂完工通水投入试运行。龙泉污水处理厂二期经过一年的试运行正式投入运行。株洲市提前一年全面实现省城镇污水处理设施建设“三年行动计划目标”。“三年行动计划”累计完成总投资6.42亿元。四三〇社区排水改造完成。董家塅污水处理厂顺利完成移交接收。全市城市生活污水处理率达到80%，同比提高12个百分点。
  四、重点工程建设任务超额完成。60个市重点工程共完成投资129.38亿元，为年计划的132.98%。其中，基础设施类项目完成投资71.76亿元，产业类项目完成57.62亿元。全部完工的重点工程共9个，分别是好棒美年产5000万吨熟食加工基地、万博龙家居广场项目、新通工程机械扩能改造、千金药业二期、石宋大道、时代大道、交流传动电力机车研究开发体系建设及产业提升项目、城轨车辆研发和制造资源优化项目、江山生物一期工程。国家及跨区类重点工程武广高铁、衡炎高速均完工通车。
  五、行业发展取得新突破。全市建筑业预计完成产值约180亿元，同比增长17%左右。全国可再生能源建筑应用示范城市申报成功，建筑节能工作再上新台阶。加强建设领域安全隐患大排查和安全生产大检查，安全生产形势得到有效控制。公交、供水、排水、供气等行业保持平稳发展态势。新开通建设路、红旗路、长江路公交专用车道，完成智能公交系统建设，环保公交车采购计划完成177台，为年计划的110.62%。颁布实施《株洲市燃气事故保险暂行规定》，燃气事故保险工作走在全国的前列。
  【株洲市获批国家可再生能源建筑应用示范城市】作为国家“两型”社会试验城市，株洲市委、市政府高度重视建筑节能工作，至2009年底止，全市建筑节能设计率达100%，执行率达91%。并建成2个国家级可再生能源建筑应用示范工程，分别是应用地源热泵与太阳能生活热水一体化中央空调系统的金域半岛3号楼和应用地源热泵中央空调系统的胜马可商业广场。同时，可再生能源在城市建设中得到较好的应用，如规划六区路在实施城市“五改”时全部采用光电互补太阳能路灯，黄河北路三四五街区采用风光电互补路灯。为加快推进建筑节能和可再生能源建筑应用工作，自2009下半年开始，由市建设局和财政局负责牵头，17个相关政府部门协调配合，按照《财政部、住房城乡建设部关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案的通知》和《关于做好可再生能源建筑应用城市和农村示范申报工作的通知》要求，全力进行国家可再生能源建筑应用示范城市申报工作。12月，株洲从123个城市中脱颖而出，进入前21强，最终获批国家可再生能源建筑应用示范城市，成为全省唯一获批的地级市。
  【红旗路改造完工通车】红旗路始建于20世纪80年代初期。1995年，新建莲易高等级公路，经红旗路贯穿株洲城区，其中经红旗中路部分采取高架桥的形式，桥长2750米。随着沪昆高速醴潭段建成通车以及城市交通中心外移，红旗路高架桥作为过境车辆通道的作用日益减弱。同时，高架桥的存在对城市品位的提升及沿线商业的发展和市民生产生活均造成了较大的影响。为此，省、市、区人大代表多次联名建议拆除高架桥。2009年初，红旗路改造及高架桥拆除工程正式提上株洲市委、市政府议事日程。
  红旗路改造工程分为高架桥爆破拆除和道路改造2个部分。高架桥拆除工程于5月8日开始实施。期间险祸突降，拆除工作一度停顿。5月27日，经周密部署终于完成一次性爆破拆除。6月25日完成清渣退场工作。道路改造工程南起红旗立交桥，北至田心立交桥，全长4.92公里，按城市主干道设计，路幅宽50米，其中机动车道29米，双向八车道，工程概算投资近2亿元。改造内容主要包括：道路、排水、桥梁、绿化景观、道路照明、电力下地、交通设施及全线原有给水、燃气、通讯等管线的综合改造。道路改造工程于6月26日正式开工，9月28日全面完工。通过建设、施工、监理、设计、管线及相关单位2000多人的日夜奋战，克服任务重、工期紧、难度大等实际困难，仅用短短3个月的时间，就完成了全部改造任务。包括近65公里管线的铺设，15万多平方米机动车道、2.5万平方米非机动车道和4.7万平方米人行道的建设，新建绿化面积2.5万平方米；以及配套的路灯照明、电力、通讯改造等均同步完成。在道路改造的同时，还结合正在开展的“四化”工程，对红旗路沿线建筑进行美化、亮化，统一整治门店广告招牌、防盗网、空调外机等。
  改造后的红旗路漂亮大气、视野开阔、坦荡如砥、绿树成荫。沿线建筑物、构造物及相关设施整洁、美观，进一步畅通了城市道路，营造了红旗路沿街区域良好的生活环境和商业氛围，城市品位显著提升。
  【污水处理“三年行动计划”目标提前实现】按照省政府的部署，株洲市自2008年初实施城镇污水处理设施建设“三年行动计划”，计划于2009年底建成株洲县、醴陵市、攸县、茶陵县及市本级河西、龙泉二期，2010年建成炎陵县城共7个污水处理厂。至2009年底，株洲河西污水处理厂及炎陵县、株洲县、茶陵县、攸县、醴陵市污水处理厂完工通水投入试运行。龙泉污水处理厂二期2008年建成后经过一年的试运行于2009年底正式投入运行。全市提前一年全面实现省城镇污水处理设施建设“三年行动计划”目标。“三年行动计划”累计完成总投资6.42亿元。全市城市生活污水处理率达80%，居省内前茅。
  建筑质量安全监督管理
  【概况】2009年，全市建设工程施工质量和安全生产处于受控状态，发生安全生产事故4起，死亡3人，在控制指标内；工程竣工验收合格率100%。全年全市受监项目385个；新增受监工程200个，其中房屋工程项目192个，市政基础设施工程8个，工程总造价34亿元。全市受监工程竣工验收185项，备案项目247项。其中，房屋工程验收181项，备案243项；市政基础设施验收4项，备案3项。监督机构签发工程质量安全监督行政执法书90份，质量安全监督检查通知书1155份，查处违反工程质量安全强制性技术标准40余项，排除纠正各类隐患4381余处；签发行政处罚建议书54份，立案11起，行政处罚结案6个，处罚金额1.2万元，不良行为记录确认18个，上报11个。全市创建省级文明工地46个，市级文明工地21个，示范性工地8个。年内，株洲市建设工程质量安全监督管理处被省建设厅评为全省建设工程质量安全监督先进单位。
  【学校周边环境治理】为确保“2009年普通高等学校招生全国统一考试”工作的顺利进行，给考生提供一个良好的考试环境，4月，市质安处对建设工地高考禁噪工作重点部署。在6月6日、7日、8日3天，督促市内8个高考考点周边500米范围内的建设工地一律停止施工，确保了广大考生有一个安静的学习、考试环境。同时，对全市校舍抗震开展一次全面排查和整改，对校舍安全状况进行为期1个月的摸底排查，建立详细周全的资料档案，为政府决策提供了依据。全年全市校舍建设中未发生质量安全生产事故，工程质量验收合格率100%。
  【房屋质量投诉处理】2009年，市质安处共受理房屋质量投诉58起。年内出台《建设工程质量投诉处理制度》，明确专人负责投诉案件，以技术管理科为主，监督科具体负责处理案件，实行15个工作日内答复，在工作中充分体现人性关怀，用所掌握技术服务人民群众，得到社会充分认可。
  【起重机械专项治理】2009年，市质安处对全市起重机械开展专项治理工作。实行起重机械备案管理制度，备案487台（塔吊161台，物料提升机269台，施工电梯57台），绝大部分起重机械都进行登记使用和备案。为确保起重机械使用安全落到实处，3月、6月和10月，市质安处分别对全市起重机械设备组织专项大检查，重点打击无资质、假资质行为，对促进起重机械设备的安全使用起到一定效果。全市未因起重机械造成重特大安全生产事故。
  【检测机构和预制构件生产厂家管理】2009年，全市有12家检测机构和40家预制构件生产厂家。加强对检测机构和预制构件生产厂家管理，全年市质安处共开展专项检查37次，处理投诉4起。加大对检测机构出具虚假报告打击力度，严格调查，严肃处理，保证了全市工程质量检测数据真实性和科学性。
  【建筑质量安全教育】2009年，市质安处结合建筑施工“质量和安全年”、建筑安全生产“三项行动”等活动的开展，培训各类人员4200余人，其中建筑节能验收规范培训450人；安全生产管理培训788人；检测机构岗位培训418人；设施计算管理软件培训152人；“三项行动”、“三类人员”专业技术培训2300人；市政道路新规范培训188人。参与工程建设各方人员素质得到显著提高。
  【建筑安全文明施工】为配合市委、市政府开展好“创卫”、“创模”、“创文”和“创环”等工作，市质安处针对每个创建工作的特点，制定专项实施方案，指定专人负责，并多次组织召开全市性动员大会。特别是在创卫工作上，将创卫工作和文明施工管理工作紧密结合，制定“十大”标准，深入施工现场进行专项检查30余次，全市建筑安全文明施工水平得到显著提升。在建工程基本建立围档，围档基本实现亮化；市区范围内在建工程的主干道和施工场地的硬化基本得以实现；受监工程施工现场基本实行净车出场，泥、砂等带出现象得到有效控制；散装水泥实行罐装，脚手架实行封闭作业，凌空抛撒建筑垃圾基本得以杜绝。工地创卫工作在创卫最后评审评定阶段取得满分的好成绩，为市创卫成功作出贡献。
  【市政工程监管】2009年，红旗路改造工程在施工中发生“5·17”安全生产事故。事故发生后，市质安处立即安排人员参与抢险救灾，组织7家施工单位，动用200多施工人员连夜抢搭外围防护围档，并安排人员24小时值班守护。抢险工作结束后，为落实市委、市政府红旗路务必在国庆前通车指示精神，安排分管市政工作的领导在施工现场办公，市政监督科做好服务工作，不仅在预定日期前完工通车，而且在施工质量上得以保证。年内，王家坪立交桥顺利通过验收；五桥施工正有序进行，未发生质量安全事故。
  城市经营与公用事业
  【概况】2009年，为进一步深化城市建设投融资体制改革，以城投公司为基础，改组成立株洲市城市建设发展集团有限公司（简称“城发集团”）。公司注册资本40亿元。主要经营范围为城市基础设施投资与建设；项目开发与经营，包括城市一级土地开发与深度开发，房地产开发，置业等；对外投资与资本运作；水务投资与经营；其他经营等。公司内设综合部、计划财务部、规划发展部、土地经营部、资产管理部和审计监察部6个部门。下辖11个子公司，其中道路公司、城建开发公司、武广新城公司为集权型子公司，自来水公司、公交公司、排水公司、湘江桥梁维护公司为授权型子公司，行资公司、教投公司、水利投公司、体育产业公司为分权型子公司。截止2009年底，公司累计筹措资金84.86亿元（含15亿元企业债券），共计完成投资49.89亿元，完成株洲市中环大道、天元大桥、体育中心、株洲大道、建宁大道的投资建设。2009年主要承担株洲河西沿江防洪景观道路工程、湘江五桥、田心立交桥、武广客运联络线、武广片区、迎宾大道等工程的投资建设任务。
  【投融资工作创佳绩】2009年，公司完成项目建设投资9.104亿元，为年度计划7.47亿元的122%，其中武广客运联络线于12月25日实现通车；融资方面实现与银行的成功对接，全年实际筹措到位资金19.37亿元（不含债券资金），为年度计划16亿元的121%，创历年融资工作最高水平，有力地保障了公司的项目建设和偿债资金需求。
  【成功发行15亿元企业债券】2008年，市委、市政府努力开辟从资本市场直接融资的新途径，启动城投公司债券发行工作。2008年底，完成公司发行债券资料准备和资产重组。2009年8月5日，公司15亿元债券发行获国家发改委批准。2009年9月4日，城投公司债券发行任务全面完成，到位资金15亿元。这是株洲市首次通过发行长期企业债券筹集城市建设资金，是株洲市深化投融资体制改革，拓宽城市建设融资渠道的一次重大突破。
  【武广客运联络线顺利通车】株洲市武广客运联络线东起中环大道，西至株洲武广客运专线列车站，由王家坪立交桥、炎帝大道及站前广场3部分组成，概算投资5.6亿元。王家坪立交桥于2008年10月底开工，炎帝大道、站前广场于2009年6月20日开工建设。经过施工单位一年多的奋战，2009年12月25日，武广客运联络线顺利实现通车，市委书记陈君文、市长王群参加通车典礼。作为武广片区第一条主干道，武广客运联络线的建成通车，标志着城发集团倾力打造的以武广片区“一城两中心”为主轴的武广新城的开发正式拉开序幕。
  【市城发集团正式组建】2009年，通过资产的有效整合，以城投公司为基础，改组成立城发集团，并明确城发集团的战略定位是打造“具有持续发展能力的城建发展商”。集团拥有总资产161.45亿元，是兼城市基础设施投资与建设、水务及其他公用事业投资与运作、房产开发、地产一级开发与整理等于一身的大型企业集团。计划用3年时间，实现集团资产过200亿元，集团融资80亿元，集团投资60亿元，总资产负债率控制在60%以下的目标。
  【武广新城开发公司成立】武广株洲站位于天元区群丰镇响塘村，站房建筑面积约1.5万平方米，以此为轴心规划的集商务、旅游、生态居住的“武广新城”占地约10平方公里。“武广新城”整体规划为“高铁经济示范区”，即城市副中心和生态新城，沿东西向轴线布置一系列商贸区域，大力发展商贸、金融等产业，依托高铁的便捷性以及自然环境的优越性，规划开发5个居住组团，构建人与自然和谐发展的生态社区。为加快武广新城的开发，2009年9月1日，武广新城开发公司正式组建，标志着“武广新城”开发进入实质性阶段，整体策划方案基本确定。
  【土地经营开发】2009年，公司土地经营开发实现历史性突破。全年共计完成土地审批101.67公顷，完成新增经营性土地报批112公顷，共计报批、审批土地213.67公顷，为年计划107.31公顷的199%，实现土地出让收入2.87亿元，为年度计划1亿元的287%。
  株洲市自来水有限责任公司
  【概况】2009年，株洲市自来水有限责任公司克服因全球金融危机、株洲市产业结构调整等因素致使售水量加速下降的影响，紧扣“改革、创新”主题，贯彻实施“人才兴司、品牌服务、多元发展”三大战略，经营活力明显增强，公众形象显著提升，各项工作再创佳绩。公司主业全年完成售水量12854.54万立方米，超出年计划2.84%；实现销售收入15669.08万元，比年计划增长616.08万元；综合水费回收率98.65%，产销差率18.7%，水质综合合格率99.91%，管网水压合格率100%，抢修及时率100%，用户满意率99.5%，均超额完成年度计划。公司先后荣获“全国城镇供排水行业突出贡献奖”、“中国供排水企业文化先进单位”、“全国女职工建功立业标兵岗”、“2008届湖南省文明单位”、“湖南省公用事业单位办事公开示范点”、“湖南省厂务公开民主管理工作先进单位”、“株洲市优秀企业”等多项荣誉。
  【优化管理】2009年，公司不断完善战略、绩效、财务、人力资源等各项管理工作，夯实发展基础，向管理要效益。进一步整合资源要素，对组织机构“两撤三设”，优化职能流程，提高办事效率。导入“内部客户”理念，推行三条线“互为客户”考核评比，绩效考核体系更趋科学、合理；深入推行“全面预算管理”，实施集团网银，全方位提升资金运行和使用的安全性、效益性；对主材物资实施统一招标采购，全年采购成本与上年相比减少20%；实行消防栓取水许可证制度，规范用水秩序，全年稽查用水事件307起，追回损失122.71万元；圆满举办公司2009年QC成果评审暨首届成果发表会，二水厂水质管理小组荣获全国优秀QC小组称号。首次对抄表中心、收费中心试行模拟法人运作，将该方式作为薪酬激励机制的一个探索性管理创新。改革工作获得重大突破。水务集团组建方案获市政府批复，确定整合城市供排水资源，先集团运作、后培育上市的全新改革模式，集团组建的各项工作按计划有条不紊地进行。
  【提升服务】2009年，公司始终坚持“以用户为中心，以满意为标准”的服务理念，强力推进企业服务转型。完善客户管理和走访制度，开辟绿色通道，主动上门为重点客户提供现场服务达30余次；组织召开大客户座谈会、消费者评议会，广泛接受社会监督；水韵热线与市长热线、市长信箱、消费者热线成功对接，24小时受理用户咨询与投诉，用户满意率为99.5%；推行短信告知水量、短信催收、公司网站及资讯频道停水信息发布、新增85个邮政代收水费网点等便民举措，让广大用户享受到更为周到的供水服务；积极推进一户一表改造，完成户表改造验收22771户，其中无人管理小区户表改造2941户，让老百姓得到实惠。
  【保障水质】开展应急处理技术储备，首次在生产中应用强化混凝技术去除重金属污染，提高对原水微污染的应急处理能力；采用国内较为先进的干式应急投加系统，为有效应对微污染提供了保障；新设原水砷在线监测仪，并实施原水生物预警监测，及时掌握水质状况；强化应急体系建设，完成14个应急预案汇编，并逐一进行演练；成功应对湘江枯水期挑战，解决15起湘江水源突发性水质污染事件；顺利通过湖南省卫生监督所对公司4个水厂的量化分级验收，各水厂的出厂水浑浊度均控制在0.4NTU以下，基本达到106项水质指标的要求，一、二、四水厂被授予湖南省首批卫生量化A级单位称号。完成三水厂虹吸滤池配水系统和4个水厂加氯系统的改造，优化了水处理工艺。二、三水厂提质改造项目取得市发改委的立项批复，完成设计招标、现场查勘、初步设计评审等前期工作，被列为株洲市2010年重点建设项目。第二水源建设工作有效开展，编制完成《株洲市第二水源供水工程项目建议书》及相关评估报告，设立一批第二水源监测点并定期检测水质。
  【管网建设】根据城市总体规划的调整，组织完成《城市给水管网总体规划》、《2009～2012年城市供水水质保障和设施改造规划》，以及云龙示范区供水项目的可行性研究报告；有力配合政府市政建设和重点工程，克服资金短缺等困难，投入资金4000万元，全年新增管网71.6公里，其中DN300以上管网28.81公里；及时高效地完成武广客运站、云龙示范区华强项目、天易示范区、红旗路改造等市政建设项目的供水前期工作和管线配套工程，做到城市道路和供水管网的同步敷设；顺利完成浙赣线红南桥过铁路护管涵给水工程，使东环线给水管网全线贯通，全市供水格局得到进一步优化。
  【多元发展】2009年，公司多元发展战略凸显成效，下辖丰源水务投资建设有限责任公司积极开拓外部业务，与株洲首创公司开展市河西污水处理厂配套管网工程及提升泵站的施工合作，与株洲市政公司开展红旗中路给排水工程和绿化工程的施工合作，其他各分、子公司也根据自身特色与优势积极参与外部市场竞争。全年实现销售收入及利润分别比上年增长24.79%和3.99%。其中外部业务收入增长率达125.75%，超过公司三产成立以来全部外部业务产值的总和。
  株洲市煤气公司
  【概况】2009年，株洲市煤气公司在全面关停生产线之后，确立内保稳定，外求发展的总体工作思路。全年公司对内依靠新奥投资股份分红确保员工的基本收入，维持企业稳定；对外积极寻求新的发展机遇，拟定与新奥二期合资的方案，配合新奥加大能源配送中心项目的前期准备工作。配合市国资委完成国有资产的清产核资工作。并积极争取各项政策安置员工，减轻企业负担，力争早日将职工全部安置到位。
  【完成清产核资工作】2009年，市国资委委托湖南天平正大有限责任会计师事务所对公司清产核资。为配合做好市国资委组织的市属国有企业清产核资工作，公司成立清产核资领导小组，各成员在清产核资期间坚守岗位，积极认真配合，按照事务所的要求如实提供相关资料、档案，克服停产期间的各种困难，确保清产核资工作顺利进行。通过近2个月的努力，事务所出具清产核资报告并上报国资委。
  【完成与新奥二期合资的草案】2009年，停产以后，公司努力寻求新的发展机遇，积极参与新奥集团能源项目的前期准备工作。经过多轮讨论，明确与新奥集团进行二期合资是企业寻求生存与发展的首选，经讨论，初步拿出与新奥集团进行二期合资的方案草案，并报请上级部门批示。
  【努力维护职工队伍的稳定】2009年，停产之后，员工思想处于波动状态，公司原来拟定的停产之后集中培训计划无法正常进行。根据合同要求，公司按照相关政策全年安排45人进入株洲新奥合资公司工作。安排中层管理人员到新奥合资公司参加培训。并积极争取政策，为19人办理提前退休手续。
  株洲新奥燃气有限公司
  【概况】2009年世界性的经济滞缓、国家政策性的资费调整等使株洲新奥燃气有限公司遇到前所未有的困难和挑战，全市天然气销售完成1.03亿立方米，仅完成气量指标的一半。但公司员工迎难而上、齐心协力，在市场开发、管网建设、燃气安全稳定供应等方面仍取得较好的成绩，持续实行员工满意工程，薪酬实现整体上调，较2008年同期相比上调4.5%，员工的满意度得到提升。总经理夏茂安获“株洲改革开放三十年突出贡献经济奖”。
  在市场开发和管网建设方面，全年公司完成民用户发展28035户，是年计划任务的121.24%，工商户发展16.96万立方米/日，是年计划的114.57%；完成主干管建设14.52公里，旧管网改造10.48公里；完成民用户接驳2.6万户，工商户接驳6.4万立方米/日。在燃气安全稳定供应方面，公司加大安全生产资金投入，实施“三个零”、“本质安全型员工”和“治理隐患，防范事故年”3项活动，安全基础管理不断加强，安全生产工作取得长足进步，实现“三个零”活动承诺。针对民用户安全问题，强化户内安检，开展锈蚀立管更换、套管整改、旧表更换等专项工作。在管道燃气安全管理方面，查找出漏气点536处，违章隐患44处，并及时进行处理；完成市区埋地管线安全标识牌安装7051块；完成大小抢修1612次，接出警1209次；完成历史违章改管和挖损管道改造101处，确保了全市管道燃气的安全正常供气。
  【成功改装大功率柴油公交车】3月16日，株洲新奥燃气公司成功改装一台车牌号为“湘B·32647”的“玉柴6105”型柴油机公交车，实现株洲市柴油机改装零的突破。该柴油公交车发动机的功率为155KW，且为发动机后置式同时带涡轮增压装置，改装后发动机功率保持不变，噪音明显减小，尾气排放大为减少，该技术为国内首家自行设计研发的大功率柴油机改装技术。按照市政府“创建全国环保城市”的要求，从2008年4月份开始，株洲新奥燃气改装技术人员会同发动机厂家技术人员集中对柴油机改装技术进行攻关，经过近一年的研发试验，取得了改装大功率柴油公交车的成功。
  【“株洲市公用事业协会年会”召开】3月25日，株洲新奥燃气成功承办“株洲市公用事业协会年会”，会上株洲新奥燃气总经理夏茂安当选为株洲市公用事业协会会长。株洲市公用事业协会共有45家会员单位，并在全国首创《株洲市公用事业周报》。
  【推广使用家用燃气自动保安阀】3月31日，株洲新奥燃气召开安全工作专题会议，决定在全市推广使用“家用防泄漏自动保安阀”。家用防泄漏自动保安阀”是国内最新的燃气安全装置应用技术，是国家建设部、湖南省建设厅科技成果推广项目。根据株洲市政府《关于开展管道燃气用户户内安全检查的通告》精神，以及市燃气办有关推广使用环化牌燃气自动保安阀的通知要求，株洲新奥燃气公司在全市管道燃气用户中积极推广安装使用燃气自动保安阀。为规范推广人员服务行为，公司将厂家指定的专门推广人员纳入新奥客服维修人员编制统一管理，发放统一印制的“株洲新奥保安阀推广工作牌”，对其进行相关的安全、新奥文化及行为规范、服务理念的培训和教育，建立专门的人员档案。至年底，全市共有7500户用户使用家用防泄漏自动保安阀。
  【株潭管线实现连通供气】7月9日，株洲湘潭管线实现连通供气。株潭连线是湘桂滇区域实现长株潭管网一体化资源共享、降低供气风险的重要战略工程之一。在施工过程中，株洲新奥燃气、湘潭新奥燃气密切配合，确保工程按期投入运营。
  【株冶日用天然气10万立方米项目签约】9月29日，株洲冶炼集团股份有限公司日用天然气10万立方米天然气利用项目成功签约。株洲冶炼集团股份有限公司天然气利用项目是其一系列节能减排技改工程的开始，主要是作为燃料替代重油、煤、煤气、液化气等能源，用于公司各种不同类型的冶金炉窑。天然气进入厂区后，沿厂区道路埋地敷设至厂区铁路旁，然后架空跨越铁路，管道基本按现有煤气管道走向架空敷设至各个用气点。为保障不间断供气，株洲新奥燃气从石峰大桥北侧沿铜霞路引一DN300中压A管线从厂区西门入厂，与此管连接成环。签约之后株洲新奥燃气在15日内完成了设计，施工工期为90天。
  【居民燃气事故保险】自11月1日起，株洲市开始推行《燃气事故保险暂行规定》，这是国内首个关于燃气事故保险的地方规范性文件。
  株洲市自2008年开始酝酿燃气事故保险办法。经过召开燃气事故保险听证会，听取燃气用户、燃气企业等意见和建议后，株洲市人民政府于2009年9月正式批准实施《燃气事故保险暂行规定》。10月26日，株洲新奥燃气、株洲车辆铁达燃气有限公司分别与中华联合财产保险公司签约。按照《燃气事故保险暂行规定》，投保对象包括株洲新奥燃气和株洲铁达燃气及其居民用户。燃气事故居民用户综合险保险费为：管道燃气用户以户为单位，每年6元，瓶装燃气用户以瓶为单位，15公斤、10公斤、5公斤型每瓶为0.5元，50公斤型每瓶为2元。居民用户燃气事故企业责任险为：株洲新奥燃气和铁达燃化2家特许经营企业按责任险总额不低于400万元标准缴纳保险费。居民用户燃气事故综合险由株洲新奥燃气和铁达燃化代收。新奥、铁达企业责任险每次事故每人人身伤亡赔偿标准为25万元，包括死亡及残疾15万元、意外医疗10万元，每户财产损失赔偿标准为5万元；居民用户燃气事故综合险每次事故意外伤害赔偿标准为15万元，意外医疗为11万元，每户财产损失为10万元。其中意外医疗费用为免赔100元后按90%比例赔付。
  株洲公共交通总公司
  【概况】2009年，株洲市公共交通总公司围绕“强基础、调结构、重安服、保增长”的经营方针，克服困难，开拓创新，保障了公司的持续发展，全年完成营运里程5712万公里，运送乘客1.67亿人次，完成营运收入1.82亿元，员工工资平均上涨8%。
  存在的问题与不足：一是由于国企职工观念转变难度大，与一流现代企业相比制度的完善和管理的手段等方面还有差距；二是低票价运行与营运高成本的矛盾依然突出，政府又未建立长效的票价机制；三是城市快速发展、市民出行质量的高要求与现在的交通配套设施的差距依然没有彻底解决；四是职工的待遇还有待提高，员工素质教育还有待进一步加强；五是推行3年电动公交融资压力大、投入维护成本增加、社会监督压力大；六是政府指定性任务，政策性亏损等。
  【推行公交电动化】城市公交全部电动化是建设长株潭“两型”社会的要求，长株潭城市群是国家首批电动汽车示范区之一，株洲市被列入全国首批13个节能与新能源汽车示范推广试点城市之列。2009年，市政府提出“三年公交电动化”行动计划，即从2009年开始，株洲市在3年内将城区现有的700余辆公交车全部更新，换成电动或混合动力的环保型公交车。作为市政府这项民心工程的“形象代言人”，公司高度重视，公司党委将实行公交电动化列入党委和行政工作的议事日程，从上至下建立以营运、安全、技术部门组成的电动化推广网络，配合厂家南车公司形成一套技术跟踪体系，提供了大量的实验数据和可行性建议。全年公司召开专题会议20余次，印发宣传资料3万余份，举办培训班6期，培训驾驶员、修理工2000人次；并与南车集团联合组织“时代杯”节油技能大赛，共同探讨电动公交节能减排的问题。市政府出台《三年公交电动化行动纲要》，公司自筹资金6000余万元，顺利置换180台电动公交车，分别投入到T1、T9、T22、T55、19、35、40、59、36、7、34等11条线路上，超额完成2009年市政府下达的“公交电动化”任务。
  【构建和谐大公交】一是着力培养行业“公安”理念，制定严格的安全制度，层层签订安全生产责任状，定期加强安全意识教育，在全公司上下着力培养公交“公安”理念，切实保证行车安全。同时，安全部门经常检查指导，及时完善各类安全设施，制定紧急预案，严格安全措施，坚决杜绝车辆带“病”上路、人员带“病”上岗。开展优质服务安全考核，形成优质服务长效机制；通过各种方式向员工及乘客宣传安全知识与演示应急逃生技巧等系列有效措施，促进了公司安全工作有序开展。全年发生事故60起，同比下降4.76%；重大交通事故3起，死亡3人；交通事故伤60人，同比下降4.76%；全年未发生任何生产事故。在“5·17”株洲红旗广场高架桥发生坍塌事故的几分钟前，一辆41路公交车正堵在高架桥下，驾驶员李莉安全意识强，及时耐心疏散乘客，避免了一场惨剧，成为一名享誉全国的公交英雄。二是切实规范行业“公德”行为，规范驾驶员的语言和行为，加强专项培训；建立严格的绩效考评制度，促使增强服务意识；积极开展节能减排等竞赛活动，促进服务质量的提高；建立服务监督机制，通过“承诺服务”、“投诉电话”、“群众监督日”、驾驶员持牌上岗等措施，主动将行业“公德”置于市民的监督之下，有力地强化了职工的职业道德感和工作责任感。认真处理社会监督投诉。办公室实施24小时值班制。全年，办理网络投诉251起，其中处理紧急网络舆论事件2起。接收办理的信件类投诉及建议共169起，其中，市人大代表建议提案21起，市长信箱114起，所有信访事件均做到认真答复，满意率高达98%。根据城市发展的趋势与市民出行的需要，优化调整线路19条，新开辟60路武广公交专线，完成红旗广场路段24座站亭安装建设工作，规范营运车辆行车标志和车厢服务标志，城区所有营运车辆的“三牌”、“五表”共计更换4656块，全年投入110万元用于车厢亮化，车容车貌、服务形象大为改观。创建安全优质服务文明窗口的示范线和点，打造一批新的优质服务品牌团队，公司T45路被省建设厅授予“工人先锋号”称号。三是不断扩大公交“公益”事业，积极实施德政工程，扩大惠民范围，回报社会。公司对老人、学生、盲残、现役军人实行优惠服务，每年向社会回馈达2000万元以上。贯彻市委书记陈君文视察公交的讲话精神，从10月1日起，豪华公交车实施降价惠民举措，持卡学生票价一律1元，成人最低票价1.3元。此次降价有35万持卡乘客享受优惠，公司年减少收入1000余万元。
  【公司管理上台阶】一是调结构，强基础，经营管理上台阶。面对运营成本上升的经营困境，引进定量为主的关键指标考核与日常基础管理指标考核等方法，使公司管理出现4大转变：管理责任实现由“粗放化”到“精细化”的转变；考核由被动工作的“工作完成型”向主动工作的“绩效激励型”转变；管理责任人由“管理型”向“经营型”转变；考核由不及时、不透明的事后监控向及时公开的实时监控的转变。二是公交辅营科学管理各有特点，推动企业全面发展。结算中心圆满完成任务，对运行中的GPS智能调度系统进行完善与提升，此外ERP系统建设也是公司信息化管理措施之一，办公无纸化、信息化迈出可喜一步；物资中心将信息化系统注入到各项管理工作中，全方位保障物质供应；物业公司新增2台自动洗车机，满足了公交车自动洗车的服务要求；公交广告公司推行“品牌营销”战略，全年实现利润240万元，比上年增长10.1%；房产公司完成高家坳经济适用住房的规划、审批工作，规划占地面积8073.1平方米，建筑面积11210平方米，共建4栋60平方米～70平方米住房156套，解决了公司中低收入、无房户职工住房困难。
  株洲市政建设有限公司
  【概况】株洲市政建设有限公司注册资本4000万元，总资产2亿多元。2009年，公司各类专业技术人员124人，其中一级建造师18人，二级建造师14人；下设6部1室，5个分公司、9个项目经理部，拥有设备876台（套），总功率11057千瓦，价值2000多万元。公司先后完成响石路、株洲大道新建工程、湘江四桥引桥、株洲快速环道、长江广场、天台路、中心广场改造、红旗路改造等项目。全年公司实现中标额5亿多元（其中以EPC模式中标的湘江风光带项目工程总量达2.8亿多元），上缴利税2100多万元。董事长王洪平获第九届“株洲十大杰出青年”光荣称号；公司获2008～2009年度消费者信得过单位、2009年度文明建设先进单位等荣誉称号。
  【红旗路改造工程A标段】2009年7月1日，红旗路改造工程A标段开工。A标段包括道路工程、排水管线工程、绿化工程，南起红旗立交，北至四三零铁路，全长2595米；设计标准路面宽29米，两侧各有绿化带3米，非机动车道2.5米，全路宽幅50米；道路路拱采用抛物线路拱，路面横坡为1.5%，非机动车道和人行道横坡为2.0%；道路部分的水稳基础为7.5万平方米。沥青路面为1.3万平方米，非机动车道为1.6万平方米，人行道为2.6万平方米；排水部分的雨水管道为5.5万米，污水管道为5.5万米。红旗路改造工程是株洲市2009年的重点工程，是“四创四化”工作中的关键环节，工程施工难度大，交叉作业点多面广，工期短，质量要求特别高。市政公司负责的标段有3公里长，产值近8000万元，而且必须国庆前通车。公司倾尽全力，加强管理，整个工程进展非常顺利。管理上，第一时间组建项目部，统筹管理整个工程。组织有序，细化管理，最多时候同时监管13家相关单位一起施工，没有出现一丝漏洞。工程进度控制上，按照规定工期，倒排进度计划，优化施工组织。施工期间，工地24小时施工，每天下午5时工地开展生产例会，及时解决施工中出现的矛盾和问题。工程质量和安全上，严格服从监理机构的管理，成立内部监理小组和安全小组，不放过一丝一毫的质量安全问题。文明施工上，专门成立文明施工监督小组，每天派机关管理人员协助文明施工工作。由于精心组织、细致管理，红旗路改造工程进度、质量、安全在所有红旗路改造施工单位中次次评比考核均排在第一。9月30日，历时3个月的红旗路改造工程如期竣工通车。
  【湘江株洲段生态治理与防洪工程】2009年，公司向株洲市政府力推EPC/交钥匙工程的高端市场建设模式，一举中标湘江风光带EPC工程，这是湖南省第一个采用EPC/交钥匙工程建设模式的工程。项目工程总量达2.8亿元，设计范围起点为天元区马家河乡栗雨村廖家屋场，终点为群丰镇浅塘村徐家园。施工工程总承包范围包括：堤防工程、道路工程、排水工程、防洪排涝设施、生态绿化、配套工程等。从2009年12月份订立合同以来，工程施工总量超过5000万元。预计2010年10月全面开园。
  为顺利承接该业务，公司积极向政府及业主推荐使用EPC及DB等高端市场项目管理模式，使业主得到比图纸和合约所规定的更多的价值和更超值的服务，经过将近一年的努力，成功在株洲市第一次采用设计、施工总承包模式招标，与上海市政设计研究总院组成的联合体得以顺利中标。这为公司向高端市场发展迈出实质性步伐，也是公司进入高端市场的标志性项目，具有里程碑意义。
  规划设计
  【概况】株洲市规划（勘测）设计研究院，是具有规划、市政、建筑、勘察、测绘等甲级资质的综合性设计单位。拥有城乡规划编制、建筑行业（建筑工程）、市政行业（道路工程）、工程勘察、测绘等5个甲级资质证书；风景园林工程专项、市政行业（桥梁工程）、市政行业（排水工程）、土地规划机构等4个乙级资质证书和各专业相应等级工程咨询证书及地质灾害治理勘查、设计、施工丙级资质证书。2009年7月1日，由原株洲市规划院、株洲市勘测设计研究院合并而成。下设城市规划设计分院、市政工程设计分院、环境景观设计分院、建筑工程设计分院、勘察分院、测绘分院、地理信息数据中心和咨询公司、管线资源经营有限公司（托管）等机构。有正式职工280人，其中国家注册规划师15人，一级注册建筑师4人，一级注册结构工程师11人，其他注册工程师20人，具有高级职称的专业技术人员56人。硕士研究生以上38人。年生产能力达8000万元以上，连续三届获得省级“A类”纳税企业称号。各类专业配套合理，技术装备齐全，设计手段先进，办公条件较好，具有较强的综合实力。
  设计质量是生存的根本。2009年，设计院按照ISO质量管理体系要求，严把设计质量和效率，设计产品的质量合格率达100%，优良率达97%，进行顾客满意度调查，全院各个项目设计顾客满意度达98.39%。按时保质按量地完成了市重点项目。1、市重点规划项目：株洲市云龙示范区规划、神龙城项目详细规划设计、株洲市铁路沿线环境整治规划、湖南欧洲工业园二期控制性详细规划调整、湘江风光带城市设计与滨水公共空间景观规划、株洲市四港整治设计等。2、市重点市政项目：株洲市城区人行道改造工程、铜霞路新建工程、株洲市迎宾东路、迎宾西路新建工程、株洲市天易大道改造工程、湘江株洲段生态治理及防洪工程、建宁港整治工程、果园路、株洲市垃圾焚烧发电项目长石村路工程等。3、市重点建筑项目：株洲市主次干道临街建筑物美化工程等。2009年申报省、市评优项目中，共获得市级以上优秀勘察设计奖14项。分别是：株洲市城市总体规划（2006～2020）获得建设部2007年度优秀规划设计三等奖；株洲市老霞湾港重金属污染治理工程获得湖南省优秀工程勘察设计三等奖及株洲市优秀工程勘察设计一等奖；2008年小街小巷改造工程（天元区）国土支路工程获得湖南省优秀工程勘察设计三等奖及株洲市优秀工程勘察设计一等奖；株洲市湘江风光带河东段绿化景观工程获得湖南省优秀工程勘察设计表扬奖及株洲市优秀工程勘察设计一等奖；田心工业园绿化景观工程、株洲市中心广场改造工程、西域名邸住宅小区分别获得株洲市优秀工程勘察设计三等奖；银泰百合嘉园景观工程、株洲市长江南路一街区改造工程、栗雨工业园核心区污水干管新建工程分别获得株洲市优秀工程勘察设计二等奖；湘银A组团综合楼工程勘察获得湖南省优秀工程勘察设计三等奖和株洲市优秀工程勘察设计一等奖、新邮家园工程勘察获得株洲市优秀工程勘察设计三等奖、家润多商业广场变形观测获得株洲市优秀工程勘察设计三等奖、芦淞大桥水下地形测量获得株洲市优秀工程勘察设计一等奖。
  建筑设计
  【概况】株洲市建筑设计院有限公司有员工68人，具有中、高级职称近40人，其中国家一级注册建筑师3人，二级注册建筑师2人，国家一级注册结构师7人，下设综合办公室，总工办，3个土建设计室及市政规划设计室、方案创作室。
  2009年，公司从强化内部管理、提高设计水平、更新服务理念出发，紧扣经济建设、发展是第一要务这条主线，并遵循“精心设计、竭诚服务、创新创优、持续发展”的办院宗旨，坚持“不求一时得利，但求长远发展”的方针，在激烈的市场竞争中稳步发展，全年设计产值达1400多万元，上缴各种税金120多万元，较2008年度均有所增长。公司根据不同时期的发展情况，出台新规范、新制度，明确内部监管工作的职能及运作程序，按照现代公司的标准与要求，创新思想观念，转变工作作风，公司经营业绩稳步提升。2009年公司承接的大、中型项目有：儿童社会福利院新址（总占地面积34160平方米）；株洲市救助管理站新址（总占地面积14400平方米）；新建栗雨学校（总用地面积38858平方米，建筑面积18300平方米）；炮兵训练基地（占地面积6.6公顷）；云龙示范区安置房；马家河浅塘安置小区；芙蓉倾城（57000平方米）；株洲市城市4区农贸市场改扩建；天元区老干部活动中心；经世皇城二期（46813平方米）；德馨大厦（25913平方米）；株洲市二医院门诊大楼；欧洲工业园新马北路道路设计；循环经济工业园环保大道等，同时，公司还承接中国移动、中国联通在湖南各市、县的通信铁塔设计业务，在业界赢得良好的口碑。
  招标投标管理
  【概况】2009年，株洲市招标投标管理局认真贯彻招投标法律法规及政策，全面落实市委、市政府的决策和部署，充分履行招投标监管职能，积极促推招投标体制、机制改革。
  全年市区共监管建设工程招投标项目703个，其中公开招标100个标段，邀请招标327个标段，直发包276个标段，预算总投资57.8亿元，总中标价55.27亿元，是2008年同期的126%。通过招投标监管，节约投资2.53亿元。应公开招标的项目，100%进行公开招标。其中房屋建筑工程共招投标监管项目236个，预算总价36.56亿元，总中标价34.80亿元，为业主节约投资1.75亿元；市政建设工程共招投标监管项目467个，预算总价21.24亿元，总中标价20.46亿元，节约建设投资7807.92万元。政府采购共监管39个项目，采购预算2.18亿元，成交金额2.01亿元，为财政节约采购资金1699.55万元。年内，市招投标局被授予“2009届湖南省文明单位”称号、“湖南省建筑管理先进单位”、“湖南省建设工程招标投标监管工作先进单位”、“省廉政文化建设示范点”、“政务公开示范点”。
  【全面加强招投标监管】2009年，以查处违法、违纪典型项目为抓手，深入开展招投标市场整治活动，坚决查处规避招标、围标串标等违法违规行为。全年共巡回稽查工地近1000起，发现违法25起，立案处罚20起。受理投诉2起，投诉处理决定依法有据，正确无误。为预防职务犯罪，建立查处招投标领域的腐败行为和商业贿赂案件的协作机制，加强对招投标市场信用体系建设的探索创新，将信用体系建设贯穿招投标活动的全过程，把市场各方主体纳入信用系统，制定从业人员和企业的行为准则、职业规范、信用评价标准，及相应的信用管理办法和失信惩戒办法，加大对失信企业的处罚力度；建立信用信息平台，建立信用公开监督机制，把信用状况与招投标市场准入、退出、企业评优等行为相结合，提高企业内部管理水平，培育优秀本土企业，提升市场的竞争力；调动社会各方的积极性，支持中介机构参与信用体系建设，发挥其具备专业化、现代化的社会服务功能。
  为全面加强招投标监管，市招标局精心编制招投标示范文本。针对不同评标办法及电子招投标和计算机辅助评标要求，结合株洲市实际，编制统一的招标文件范本，对招标文件的目录、组成、开评标程序、评标标准和方法、废标条款、表格及相关内容进行全面而具体的统一，确保了招投标活动的规范性。严格审核招标方式。依法严格监督全部使用国有资金或国有资金投资占主导和控股地位的建设工程必须采用公开招标方式确定中标人。规范资格预审工作。重点监管招标人（招标代理机构）违规操作排斥潜在投标人、评委敷衍评审等问题，严格把好招标投标活动关，确保资格审查活动公开、公平、公正。实行投标保证金集中缴纳与按时退还制度。要求投标保证金必须从投标人的基本账户转入交易中心专设账户，按要求填写联系单。对未中标的投标人的投标保证金于中标公示无异议后5个工作日内退还，中标人的投标保证金于合同备案后5个工作日退还，此举有效遏制了资质挂靠与串通投标行为。严格依法招投标程序。2009年，对已招标的重点工程逐一跟踪核查，要求中标单位没有签定相关《承诺书》的进行补签，承诺不转包、不违法分包和此项目不是挂靠、不是借用资质的承诺，严格按照招标文件与投标文件内容签订并履行合同。对投标单位法人代表授权委托人必须持与本单位签订的劳动合同及在职职工的社保证明前来办理投标报名相关事宜。优化环境，简化程序，提高服务工作水平。针对城区“四化”建设工程，主动走出去，听取意见，收集信息，搞好计划，提前介入，主动服务。为确保城区“四化”工程的顺利开标，加班加点，坚持随到随办，努力为“四化”工程的快速推进提供优质高效服务，确保了“四化”工程的招投标如期顺利完成。积极参与列为株洲市“5115”工程的北京汽车工业公司株洲生产基地的招标投标监管工作，成为株洲市支持重点项目建设，服务企业，招投标“特事特办”，开辟“绿色通道”的有效成功尝试。
  【中纪委副书记、监察部长、国家预防腐败局局长马馼视察市招投标局】2009年11月3日，监察部部长马馼与中央纪委驻司法部纪检组长韩享林，在省委常委、省纪委书记许云昭，副省长韩永文，市委书记陈君文的陪同下到市招投标管理局检查指导。马馼部长参观了招投标交易大厅、评委抽取室、电子评标室、监控室、开标区，并详细了解驻场人员、业主和公司有关情况。马馼部长对招投标局的工作给予肯定，并要求一定要继续发扬，要把招投标局建设得更好。检查结束后马部长欣然题词“创新监管方式，提高防腐实效”。
  【荣获“湖南省廉政文化示范点”称号】8月31日，在市招投标局举行隆重的“湖南省廉政文化建设示范点”授牌仪式。市招投标局成立6年来，以构建统一、规范、和谐的招投标市场，促进、服务株洲经济社会发展和党风廉政建设为主线，始终坚持“在招投标监管上大有作为，在评标结果上无所作为”的工作理念，按照“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的总体要求，改革创新谋发展，科学监管保“三公”，规范管理强素质，优质服务树形象，各项工作实现跨越式发展。在此基础上积极赋予廉政文化新内涵，抓住全面实行电子招投标的工作重点，以实施投标人《诚信档案公示制》为抓手，突出现代网络技术在廉政文化建设中的独特功效，促进廉政文化建设的深入。
  部分知名建筑企业
  湖南省火电建设公司
  【概况】2009年，湖南省火电建设公司克服全球金融危机的影响，努力开拓市场，以严抓严管为重点，以深化“无违章年”和“管理效益年”活动为主线，提高了精细化管理水平及核心竞争力，经营形势仍总体平稳。全年完成施工产值15.1亿元，同比增长6.44%；实现利润985万元，建筑业增加值18228.8万元，增加值劳动生产率71684元/人·年。多元产业保持了良好的发展趋势，全年完成收入5.6亿元，实现利润4500万元。
  全年公司有近20个项目同时开建和陆续开工，投产发电机组2510MW，110kV、220kV变电站各1个，110kV线路81公里。金竹山1×600MW项目、新昌1×660MW项目、辉腾梁和张家口风电项目、涟源2×300MW项目、南沙1×300MW项目如期竣工。新开工项目，均策划到位，有序推动工程进展。郴州电网冰改、长沙马坡岭、龙山里耶、益阳灰山港等输变电项目，东莞、鲤鱼江等检修项目，均满足了业主方的要求，兑现了合同承诺。公司全年安全局面持续稳定。国资委、国家电网公司、华中电网公司和湖南省电力公司历次检查，对公司的安全管理均给予了高度评价。已连续实现10个长周期安全，连续3年被评为湖南省电力公司安全先进单位。
  公司秉承“为客户建设零缺陷工程”的企业使命，深化质量管理领域的“严抓严管”，坚持工程创优，工程质量可控在控，益阳二期工程被相继评为2009年度行业优质工程和国家优质工程银质奖，双峰西变电站被评为国家电网公司优质工程。此外，公司技术创新和QC攻关方面成绩较突出。完成技术标准体系的优化与更新，8项工法荣获中国电力建设工法，其中《锅炉钢结构叠梁变形控制施工工法》获国家一级工法，获5个实用新型专利，CMIS软件等多个科技成果通过湖南省电力公司或株洲市验收，公司获“湖南省制造业信息化示范企业”荣誉称号。8项QC攻关项目获省公司、中电建协优秀QC成果奖，其中2项成果获中建协、湖南省质协优秀QC成果奖。
  2009年，公司在电建市场萎缩，竞争白热化的情况下，大力开拓市场，成功中标湛江奥里油油改煤工程、河北张家口风电等项目，新签订合同金额近10亿元，为公司队伍稳定和稳步发展提供了保障。
  【获民用核安全机械设备安装许可证】3月，公司在湖南省内率先获得“民用核安全机械设备安装许可证”，取得开拓核电市场的敲门砖。自2005年公司正式成立核电办起，通过派人赴外参加学习、编写民用核安全设备安装许可证申请、接受技术审查及对话、批准模拟制作方案至核电模拟件制作一次成功，凝聚了公司领导及员工的智慧和汗水。
  【管理效益年暨“三节约”活动成效显著】2009年，公司深入开展“管理效益年”等活动，不断强化成本意识和成本责任，在中标价格持续走低，流动资金异常困难的情况下，客观分析潜在风险，冷静思考应对措施；强化资金预算管理，坚持“以收定支”原则，坚持收支两条线和集中支付制度，开展效能监察，推行绩效管理，完善内部激励约束机制和经济责任考核体系，坚决兑现奖罚；强化财经纪律，开展经营领域无违章活动；积极推行临建标准化，实行物资集中采购，千方百计做好竣工结算和资金回收，想方设法催讨陈欠工程款和质量保证金，确保了资金链的安全。开展“三节约”活动，充分调动节能降耗的积极性，有效防止了管理中的“跑、冒、滴、漏”现象。活动开展一年来，通过二次设计优化、工艺改进、材料代用、修旧利废和提前税收策划等各种措施，取得了丰硕成果，节约资金2000万元以上。
  湖南省第五工程有限公司
  【概况】2009年，面对金融危机的巨大冲击和市场竞争的日趋激烈，湖南省第五工程有限公司紧紧围绕集团“创新、转型、升级”的发展战略，坚持“认清形势、坚定信心、创新管理、科学发展”的工作方针，抢抓国家拉动内需的机遇，以生产经营为中心，完善机制，严格管理，夯实基础，苦练内功，市场经营再创新业绩。全年，公司依托省内市场，稳健发展省外区域市场，不断推动公司经营工作从低端市场进入高端市场，从边缘市场进入主流市场，承接施工项目328项，施工业务量40.95亿元，与上年相比增长12.02%，超额完成公司35亿元的年度奋斗目标，是集团下达的经营指标28亿元的146.25%。
  【质安生产再创新局面】2009年，公司累计完成企业总产值28.13亿元，与上年相比增长10.48%，累计施工面积352万平方米，竣工面积近100万平方米。工程质量一次交验合格率100%，工程创品牌成绩突出：公司承建的、所属子公司——天禹公司参建的中南大学湘雅三医院外科病房楼工程荣获2项“鲁班奖”；中南大学湘雅三医院外科病房楼、娄底市国土局综合办公楼、温州维也纳皇家花园、厦门华龙大厦4项工程获评省芙蓉奖工程；中南大学湘雅三医院外科病房楼、温州同人花园别墅及幼儿园、湘江四季花园——锦绣江山9栋、湘江四季花园——锦绣江山10栋、娄底人文学院体训馆5项工程获评省优质工程；同时获评省安全文明示范工地2项，省安全文明工地14项，温州安全文明标化工地2项，广州市安全文明施工样板工地1项。全年安全生产形势平稳，未发生重大安全生产事故，公司被评为株洲市安全生产先进单位和全国安全生产优秀施工企业。QC小组成果显著，公司获评全国工程建设优秀质量管理小组2个，湖南省工程建设优秀质量管理小组4个，并连续6年被评为“全国工程建设质量管理小组活动优秀企业”、连续7年被评为“湖南省工程建设质量管理小组活动先进企业”。
  【公司获评2项中国建设工程鲁班奖】11月25日，在中国建设工程鲁班奖颁奖大会上，公司承建、所属子公司湖南天禹设备安装有限公司参建的中南大学湘雅三医院外科病房楼工程获评2009年度2项中国建设工程鲁班奖。公司董事长熊用机捧回鲁班金像、荣誉奖牌。这是公司第四次获鲁班奖，见证了公司质量立业、科技兴司所取得的优异成绩。
  公司此次获奖工程中南大学湘雅三医院外科病房楼是一座集医疗、办公、住院为一体的高智能化、节能环保型的现代化综合大楼，以帆立意，造型新颖，活泼流畅，充分体现锐意进取的时代精神。工程建筑总面积70890平方米，地下2层，地上19层，建筑高度97米，工程总投资为4.909亿元，于2004年2月25日开工，2008年7月25日竣工验收投入使用。在工程建设过程中，公司做到“高起点、严要求、早策划”，组建了董范君任项目经理的强有力的项目管理班子，规范和加强项目现场管理、质量管理。施工中积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，以进一步提高工程施工质量，制定52项高于国家标准的项目标准，推广应用建筑业10项新技术中的9大项，20子项，创新技术2项，其中附着升降脚手架滑轮式防倾器获评国家实用新型专利，最终捧得“鲁班奖”。
  【董事长熊用机获评“全国建筑业优秀企业家”】12月6日，中国建筑业协会公布2009年“全国建筑业优秀企业家”评定名单，公司董事长熊用机获评“全国建筑业优秀企业家”。据悉，由中国建筑业协会组织的此次评定，旨在树立建筑业典型和榜样，促进行业整体素质的全面提高，推动国内建筑业持续健康发展。
  二十三冶集团第二工程有限公司
  【概况】2009年，二十三冶集团第二工程有限公司由于体制机制多种原因导致项目管理出现严重问题，公司发展遭遇到前所未有的重创，通过全司上下顽强拼搏和共同努力，基本完成集团公司年初下达的各项指标。全年公司实现合同签约量13.4亿元，营业收入11.6亿元。6月，公司承接北京湖南大厦改扩建工程，这是湖南省在首都北京的面子工程，公司全力以赴，力将湖南大厦打造成精品工程。年内，公司承建的株洲市锦绣江山二期4#、5#号栋被评为湖南省优质工程。怡心花园、锦绣江山二期6#、7#号栋、嘉盛华府综合楼、雅苑住宅小区4个工程QC小组获2009年度湖南省优秀QC小组称号。
  2009年，公司全面实施“聚沙成塔”、“扭亏为盈”两大战略以及“1515专项人才培养”、“G60”两大工程。一是针对公司上半年因沙钢事件的影响而造成人心涣散、士气低落的现象，制定《关于在公司全面实施“聚沙成塔”的战略》。公司领导亲自挂帅，以解决员工最关注的亏损项目处理、盈利项目兑现等关键问题为抓手，从公司领导班子、中层干部、员工3个层面抓凝聚力建设，解决了人心稳定和信心的问题。二是针对公司亏损项目较多，经营状况十分不理想，效益流失较严重的现状，出台《关于在公司全面实施扭亏为盈的战略》，通过区域定位、机构整合、内部降耗、总部集权管控等方式，摘掉亏损帽子，着力用2～3年时间消化掉公司以往形成的所有亏损，重振信心，迎难而上。三是针对公司领导班子对企业发展战略及分管工作规划性主动思考不足的现象，出台《关于实施公司领导班子G60目标分解与执行专项工程》的方案。从2009年下半年起，公司每位领导均确定6～7项关键性重点工作目标，作为各分管部门的工作重点，层层分解落实，按照方案要求进行考核，全司作风明显转变，工作更加务实。四是针对公司人才流失严重，人才梯队建设没有形成的现状，制定《关于实施公司“1515”人才培养专项工程》的方案，用1年左右的时间，至少培养不低于15个子分公司接班人和15个一级建造师，解决子分公司、项目部负责人年龄老化，人才青黄不接的困境。
  湖南伟大集团股份有限公司
  【概况】2009年，面对金融危机的影响和行业低迷的困境，湖南伟大集团股份有限公司全体员工坚定信心，抓住机遇，按照差异化发展的思路，奋力拼搏，乘势扩张，三大产业实现历史性突破。公司全年实现收入（含合资开发）55737.8万元，上交税费3200万元，达到历史同期最好水平。年内，公司被建设部授予“全国建设系统文化建设先进单位”，被湖南省工商局授予“湖南省‘守合同、重信用’单位称号”。
  房地产开发产业蓬勃发展。“天鹅湖畔”在房地产市场低谷中开盘，由于运作得当，已销售一空。时代国际、南车国际借助5115工程、千亿产业发展和云龙示范区的建设造势，出现了开盘火爆，预定踊跃的局面，为田心国际社区项目的整体运作开好了局。惠天然城市公园按照城乡一体和两型社会建设示范的思路，打造成“全国第一家城乡一体生态国际社区”楼盘，年初面市，赢得了广大客户的大力赞誉，得到了省内外同行的广泛认可，被建设部评为“中国城乡建设十大经典案例”，邓天骥董事长荣获“中国城乡建设十大领军人物”称号。白石港市场的改建借湘江五桥的建设已正式启动，二站的土地在拆迁整理。房地产开发在株洲地区成了一道亮丽的风景扩大了规模占领了资源，为今后的发展奠定了良好的基础。
  建筑业开拓新局面。2009年建筑业实现经营收入2.7亿元，质量、安全与职业健康，环境三大体系认证通过年审，项目管理、成本控制，预决算等工作都有较大的加强，建筑产业步入了良性发展的轨道。
  商贸业管理有新进步。公司创新经营，走品牌市场、特色市场、诚信市场、服务市场的路子，整合优良品牌，全年收回租金比上年增收30.7万元，不但当年的租金已全部收回，而且补收了往年欠租5万多元。物业公司在激烈的竞争市场中谋求发展，通过调整布局，提质扩容，加强市场管理，完善服务设施，提高服务质量，提升产品品牌，为市场争得了信誉，稳住了经营户和客源，使市场越做越活，取得了良好的经济效益和社会效益。
  资本运作有新突破。全年集团融资6000万元，贷款6000万元，年底办理了1.5亿元的信贷额度。公司重组上市工作已全面启动，申请股权投资基金已获省市批准，成为全省第一家获批的股权投资基金，制约发展的资金瓶颈取得了重大突破，将为公司的后续发展提供更强大的资金保障。
  企业文化建设有新提高。创办《伟大集团》报，引导员工学习科学发展观，领会公司发展思路，激发员工的团队意识，进一步增强员工的事业心、责任感和创新敬业精神；加强业务技能培训，在提高员工整体素质的基础上，使企业文化得到了提升，为企业快速发展提供了较为广阔的空间。
  湖南中天建设集团有限公司
  【概况】湖南中天建设集团有限公司下辖株洲中天恒基房地产开发有限公司等6家控股子公司，设立广州、温州、厦门、武汉、成都等13家外地区域分公司。2009年，公司施工主业、房地产开发、相关产业发展三足鼎立，取得跨越式发展。大力发展施工主业。依次巩固本地市场。一是新开工中大型项目17个，在建项目34个，施工面积33万平方米，工程一次性交验合格率100%，安全工作达标，无死亡事故。2009年获省市文明工地5项。其中，株洲市环保局环境监察监测综合楼、长沙天和家园小区获评“湖南省安全文明示范工地”；重点项目株洲县污水处理厂的施工赢得省建设厅、省市相关领导的肯定，为全省城镇污水处理“三年行动”任务的完成添上了璀璨一笔。二是继续加大外拓力度，外地市场发展至13个省市，新增设常德、新疆、东莞分公司，外拓业务量达3个亿。“基地化”拓展初显成效。广佛莞区域市场群初具雏形，温州市场运作逐步成熟，2009年新承接温州绕城高速鹿城段拆迁安置房工程、温州岩二村拆迁安置房，2个项目合同价达2.1亿元。2009年外地在建标志性建筑有温州电业局、广州空军佛山片区经济适用房，以及长沙天和家园小区等。稳步推进房地产业。子公司恒基房地产开发的莱茵小镇项目实现销售收入1.39亿元，是石峰区的区域领袖楼盘。加强以突出人才战略和资质战略为重点的企业文化建设，着力提升核心竞争力。有注册建造师、安全工程师、造价工程师等执业资格人才100余人，其中高级职称人才21人，硕士以上学历专业人才6人。公司资质得到提升，市政公用总承包晋升二级、装饰装修专业资质晋升一级。2009年，中天集团完成建筑业产值、上缴税收、外拓业绩继续排名株洲市属建筑企业第一位。集团总收入首次突破5亿元，其中建筑业完成产值3.7亿元，房地产实现销售收入1.39亿元，上缴国家税收达2310万元。公司获“湖南省建筑业改革与发展先进单位”、“湖南省守合同重信用企业”、“荷塘区纳税红旗单位”等称号，并通过外部机构“AAA”资信等级评估。
  湖南工业设备安装有限公司
  【概况】2009年，面对国际金融危机和产业结构调整的双重考验，湖南工业设备安装有限公司致力于稳定经营规模，关注重点渠道，提高发展质量，防范运营风险，开源节流增效，在生产经营遭受巨大冲击之下经济总量再创历史新高。2009年末，公司资产总额10.27亿元，负债总额8.81亿元，资产负债率为85.74%，固定资产净值1.36亿元，所有者权益为1.46亿元，年末公司净资产收益率为8.2%；注册资金1.3亿元。全年公司承接任务35.7亿元，同比增长3%；完成产值28.8亿元，同比增长7.6%；实际实现考核利润1512.8万元；国有资本保值增值率达110%；实现利税1.17亿元，同比增长20.55%；回收工程款24亿元，同比增长13.2%。
  【经营质量全面提升】面对2008年四季度和2009年年初市场萎缩、订单锐减的严峻形势，公司进行全面深刻的分析研究，提出保规模、促增长的“四条措施”：1.通过提升总承包能力增加一部分。一方面公司通过这种方式扩大市场份额，全年通过施工总承包方式承接的业务量达15.74亿元，占总量的44%；另一方面锻炼提升公司适应市场变化的能力，顺应工程项目以总承包方式发包的趋势。2.通过在装置的生命周期中寻找机会保留一部分。通过对原有装置的维修、维保、改造，公司一方面保留一部分业务，另一方面保持客户关系，降低经营风险，获得许多新的机遇。3.通过实现政策导向行业突破抢抓一部分。2009年，公司在节能环保和市政基础设施领域承接任务共计7.4亿元，同比大幅增长近4倍。4.通过提升与EPC单位合作拓展一部分。利用很多专业设计院因为自身的需要朝总承包方向发展的契机，公司加强与其合作，弥补他们施工能力不足，提供了强有力的支持。【竞争层面持续提升】2009年，在积极应对危机的同时，公司坚持把“提升竞争层面”作为长期经营指导思想，理顺治理结构，以市场为导向，优化资源配置，提升竞争实力。公司钢结构资质升一级获准通过，中兴公司完成三类压力容器资质取证和银行单独授信，取得化工石油总承包二级和房建总承包三级资质，逐步成为具有自我发展能力的市场竞争主体。全年，公司合同工作量或施工任务累计过亿元的大客户有8家；承接1000万元以上工程达102个，其中3000万元以上21个。公司承担含土建的总承包工程明显增多，且土建工程的技术难度也明显高于过去，公司的土建施工能力与总承包管理能力上了一个新的台阶。2009年，公司本着“寻求与国际总承包公司合作为主”的海外工程运作思路，与中国寰球公司合作承接越南宁平化肥厂工程；配合集团总公司承接商务部援建坦桑尼亚农业技术示范中心项目；积极参与哈萨克斯坦巴尔喀什市火电厂项目的投标工作，有实质性进展。有计划地把当前资源用于未来发展，上海分公司及华北分公司在当地购置办公基地，坚定了省外分公司提升区域发展的信心，促进了本地化。
  【经济效益稳步提升】2009年，公司通过培植创效平台、加大工程款回收力度、收取劳保基金、降低财务费用、降低管理费用、积极争取政策扶持等多项措施开源节流，公司经济效益稳步提升。通过“拧毛巾，降成本”，全年管理费用支出比上年同期减少352.3万元，全年营业收入增加3.82亿元，营业收入增加但管理费用下降，根据收入与成本费用配比原则，公司管理费用支出同比下降23.6%，超额完成同比下降10%的预定目标。