株洲市图书馆

【概况】2009年，全市国税工作始终坚持以组织收入为中心，积极应对各种困难和挑战，各项工作取得新的成绩。
  一、积极克服不利因素影响，全力以赴保收入。受国际金融危机冲击和大规模结构性减税政策等因素影响，2009年株洲市组织收入形势十分严峻。面对前所未有的困难，全市各级国税机关坚定信心，克难求进，坚持组织收入原则，进一步落实“一把手”负总责的组织收入工作机制，强化领导干部挂点督导制，按季下达和考核收入任务目标。充分调动广大干部职工的积极性和主动性，加强对重点行业和企业的税收分析、纳税评估和跟踪管理，集中力量开展稽查大会战。积极向地方党委政府汇报组织收入情况，与政府有关部门联合开展税收专项整治行动，取得良好成效。全年全市累计完成各项国税收入46.15亿元，其中地方财政收入完成37.2亿元，为全省国税收入目标的顺利实现和株洲市财政收入首破100亿元作出积极贡献。
  二、认真落实税收优惠政策，服务经济社会发展大局。尽管面临巨大的减收压力，但全市各级国税机关仍然不折不扣地落实各项税收优惠政策，减轻纳税人税收负担。全年全市固定资产扩抵减税4.28亿元，小规模纳税人征收率下调减税8147万元；累计办理出口退（免）税3.72亿元；落实再就业政策减免税1163万元；执行车购税优惠政策减税3780万元，最大限度发挥了税收政策“保增长、扩内需、调结构”的刺激效应。广泛深入开展“两型”社会建设税收政策改革、就业再就业工作、发展株洲市休闲农业等项目的调研，积极建言献策。严格落实“特别保护期”的有关规定，帮助企业休养生息。认真开展税务行政审批自查自纠工作，市、县两级51项行政审批项目均做到依据充分、手续规范、资料齐全。完善计算机和人工相结合的评议考核方式，有效规范干部税收执法行为，株洲市“执法行为正确率”在全省国税系统名列前茅。2009年新增2个依法办事示范窗口单位，全系统省、市两级依法办事示范窗口单位达到6家。
  三、着力推进管理创新，税收征管水平不断提升。加大上下部门联动和系统内外协作力度，深入开展税收风险排查，组织漏征漏管、砂石行业、药品零售行业、普通发票等9项税收清查行动，征管薄弱环节的管理得到加强。进一步优化“联析、联评、联查”工作机制，全年通过互动机制运行实施评估3158户，评估准确率为96.4%，查补、清理各税3.26亿元，同比增长28.95%，全市互动成果贡献率8.02%，圆满完成省局下达的税源管理互动工作目标任务，被省局评为重点税源交叉评估工作先进单位。编写15个行业的纳税评估指导手册，制订10个行业的税收管理办法，陶瓷行业评估模型被总局评为全国“百佳”行业纳税评估模型。认真落实新企业所得税法及实施细则，积极探索会审、结算、评估相结合的管理新机制，圆满完成年度企业所得税汇算清缴，培训面、汇缴面、软件使用率及查账征收企业盈利面等指标均居全省第一，企业所得税征税面达到78%，创历史最好水平，得到省局的充分肯定。在全省率先开展车购税电子档案试点工作，完成机动车销售发票与车购税征收系统联网工作，全年征收车购税突破2亿元，同比增长25%。大力开展反避税调查，圆满完成全省首例跨国关联交易转让定价案，全年入库非居民企业所得税2240万元，同比增长172%。完善出口退税预警评估指标体系和工作机制，确保出口退税安全，全年对逾期未申报企业和外贸企业不退税产品补税4116万元。深入开展“样板市场”创建活动，全市共有24个市场参与创建，涉及8000多户个体工商户，全年入库个体税收1.97亿元，同比增加239万元。加大稽查工作力度，发挥市县两级稽查机构联动优势，创新稽查办案工作手段，深入开展行业专项检查、区域专项整治、发票违法治理和大要案件查办，全年共稽查551户，查补入库各项税收1.36亿元。开发应用单点登录系统，完成集中运维管理平台综合征管软件业务支持整合开发项目，信息化、规范化管理水平大大提升。
  四、切实优化纳税服务，征纳关系日趋和谐。大力开展税收宣传，举办税收宣传月京剧专场演出，与北师大附中共建税收宣传教育基地，在纳税人中间开展“税收政策执行效应调查”活动，做好“株洲国税”网站改版升级。提升纳税人学校办学质量，完善教学方案，优化教师队伍，增值税转型等结构性减税政策和新企业所得税法的培训面达到100%。加强网上办税厅建设，全市进入网上认证的企业和网上报税一机一卡企业比例分别达到89.43%、86.58%，均名列全省第一。开发应用行政效能管理系统，确保“一站式”简化程序、缩短时限等管理目标的落实。全年共受理审批“一站式”限时办结文书4420户次，待批文书按时完成率达到100%，提前完成率达到85%。省局决定在全省推广该系统。加强对政府信息公开工作的组织领导，完善公开制度，拓宽公开渠道，涉税咨询、投诉回复率100%。
  五、全面加强队伍建设，树立国税形象取得显著成效。顺利完成市稽查局的升格和稽查一、二局、车购税征收分局的组建及干部选拔交流工作。坚持开展以岗位能力素质培训体系为框架的干部教育培训，各县市区局根据培训大纲和考试要求进行基础级培训验收，合格率为100%。加强党风廉政建设和行风建设，以“三最”纪检日为载体抓好预防教育，在全系统开展“写廉政文、树廉政风”等活动，落实“四治”作风整顿，深入开展明察暗访，大力推进网上评廉，平均满意率为95.49%。全年各级领导、税干上缴礼品礼金12.68万元。深入开展文明创建，石峰区局被评为“全国税务系统先进集体”，醴陵市局荣获“全国五一劳动奖状”，颜建民被评为第七届全国“人民满意的公务员”。