株洲市图书馆

【概况】株洲海关有关员26人，内设4个部门：办公室、综合业务科、监管科、服务中心和1个派驻机构，即醴陵办事处。2009年，株洲海关以优化海关监管和服务为主线，深化改革，整合资源，规范管理，防控风险，从严治关，各项工作上新台阶。全年共接受进出口报关单4145份，监管货运量38.24万吨，货物进出口总值6.03亿美元，集装箱10142个标箱，加工贸易合同备案20份，备案金额1.08亿美元，审批减免税102批次，减免税款3320.8万元，税收入库6.23亿元；办理企业注册备案累计416份。2月，株洲海关被中央文明委评为“第四届全国精神文明建设先进单位”。
  【税收征管】按照“以管征税、以查补税、以打促税、以廉保税、以诚养税”的综合治税工作思路，加强税源调查和跟踪，及时掌握关区应税货物进出口动态，充分利用“属地申报、口岸验放”通关模式的有利条件，积极为企业疏通转关渠道，进口货物转关率达到60%以上。2009年，株洲关区适用“属地申报、口岸验放”通关模式的企业新增2家，总数达到28家，基本涵盖了株洲主要进出口企业。加强审价归类工作等税收基础工作，同名商品归类差异率为零，归类、审价补税52.4万元，同比增长38.6%，价格水平处于较好水平。
  【通关监管】2009年，扎实抓好构建大监管体系建设的前期基础工作，确保实际监管到位。一是加强对通关过程的监管，提高风险甄别和处置能力，集中有效资源加强对敏感商品、重点企业的监管，合理设置查验率，提高查获率。全年进出口货物查验率分别为5.2%和3.2%，查获率分别为16%和6.3%。二是全力推进监管场所达标建设。以《海关监管场所管理办法》实施为契机，提请市政府加强口岸管理工作，推动地方政府加大口岸建设的投入，督促经营业主全面整改，监管场所软硬件设施进一步完善，通过验收2家，撤销1家，延期整改1家。三是加强对保税货物的有效监管。切实改进加贸核查方式，有效防范了“三无企业”和“死合同”业务风险。四是提高后续监管效能。稽查企业6家，查发企业4家，稽查查发率66%，稽查补税51万元，通过稽查移交行政案件1起，案值462万元。加强企业动态管理，新评定AA类企业1家，A类企业2家，下调企业类别1家。
  【打击走私】株洲海关树立和谐执法理念，坚持依法行政、宽严相济的原则，充分考虑金融危机对企业带来的困难，避免因简单机械执法给企业造成负面影响。2009年，株洲海关查处违规案件2起，案值16.5万元。
  【支持和促进株洲经济发展】2009年，株洲海关紧扣“融入、服务、促进”3个关键点，不断优化海关监管与服务，为保增长、促发展作出积极贡献。一是紧紧围绕株洲发展战略，积极为地方出谋划策。先后开展“两型”社会建设、县域加工贸易发展、进出口物流、株洲保税物流中心建设等专题调研。进一步发挥海关统计的辅助决策作用，及时跟踪经济发展形势特别是“金融危机”带来的影响，针对外贸热点商品，积极进行业务分析，为各级领导提供可靠的信息支持和决策辅助。二是全力支持承接沿海产业转移。为帮助企业渡过难关，寻找新的加工贸易发展途径，力促株洲加工贸易从单一化向多元化发展，从国有大型企业向民营中小型企业发展。先后多次组织有关企业到广东、江西南昌、赣州等地进行加工贸易专题调研。在全国和全省加工贸易金额普遍大幅下降的情况下，株洲加工贸易备案金额大幅上升。三是认真落实各项支持措施，帮助企业应对危机。实施“5天上班，7天服务，24小时通关”，为企业提供预约通关、应急通关、上门验放、担保验放等便捷通关服务，共加班100余人次，上门验放10人次，为企业节约运输成本和仓储费用8余万元。四是加大法制宣传引导力度。组织开展“4·26”世界知识产权日、“8·8”全国海关法制宣传日等一系列法制宣传活动，举办报关单位、报关员培训班2期，进出口企业座谈会2次，参加企业60余家，人员达300余人次，为企业及时提供政策和法制服务。