株洲市图书馆

【概况】2009年，株洲市工商行政管理局全面履行工商职能，致力维护市场秩序，竭诚服务经济发展，取得显著成效。截至年底，全市有内资企业5331户，外资企业281户，私营企业11967户，个体工商户100787户，农民专业合作社272户；中国驰名商标11件，省著名商标101件，均居全省第二。
  服务经济发展取得新成果。第一，推进企业实施商标战略实现新突破。精心指导企业实施商标战略，积极争创中国驰名商标和省著名商标。唐人神集团的“骆驼”商标、兴隆化工的“中强”商标、南方阀门的图形商标、联诚集团“Lince”商标等4件商标被认定为中国驰名商标；有48件商标被认定为湖南省著名商标；“攸县麻鸭”被认定为地理标志证明商标，实现株洲市地理标志零的突破。市工商局被评为全国商标工作先进集体，株洲市被省工商局推荐为“国家实施商标战略示范城市”参选城市。第二，服务各类市场主体发展有新作为。以开展“工商优质服务年”活动为契机，深入落实省局促进经济平稳较快发展20条措施和服务“一化三基”工商联络员制度，推行一系列服务举措，促进了各类市场主体发展。一是切实为重点项目建设开辟“绿色通道”。对市委、市政府确定的重点项目企业的注册登记事项主动介入，指定专人提供全程服务，在法律法规允许的范围内，实行急事急办、特事特办，为33家重点项目企业提供优质高效的注册登记服务。高新区分局仅用1天时间就为市重点项目企业北汽控股株洲分公司办理完注册登记手续，确保了该项目如期动工建设。茶陵县局积极为企业排忧解难办实事，企业送锦旗和感谢信及上门道谢达12次。二是进一步完善企业年检服务方式。通过网上年检、预约年检、集中年检、上门年检等方式，为各类企业提供方便快捷的年检服务。共年检内资企业3255户，私营企业6003户，外资企业212户。对15家受金融危机影响未能按期缴付出资的外资企业，灵活处置，协调商务部门备案，并作出延期年检的决定，使企业得以安心经营。三是积极促进各类企业融资发展。充分发挥动产抵押、股权质押和商标权属质押登记等职能作用，帮助全市382家各类企业融资18亿元。其中，在与工商银行联合举办的首届促进个私经济发展银企融资洽谈签约会上，为117家个私企业融资10.23亿元。市个协被评为全国先进个私协会。四是着力推进企业诚信建设。积极开展“守合同、重信用”企业评选推荐活动，全市有国家级“守重”企业14家，省级“守重”企业141家，市级“守重”企业262家。市合同协会被评为全省先进合同协会。五是热忱为企业提供信息查询服务。利用掌握的企业信息等经济数据资源为企业提供查询服务，促进企业运用信息开拓市场、扩展经营。主动为企业发展出谋划策，给予指导。金三角市场因经营转向，决定将一楼鞋区经营权转让，直属市场分局得知后，向市场主办方提出经营权拍卖的建议，并派专人帮其运作，取得较好的效果。第三，支持“三农”工作取得新进展。一是深入开展“红盾护农”行动。狠抓涉农大要案查处，全市共查处无照经营农资和销售假冒伪劣农资案件12起，案值40.12万元。3月11日，根据群众举报，市工商局立即派出精干人员，分组对攸县4个乡镇的化肥销售网点同时开展拉网式清查，在14个化肥经销点一举查获劣质化肥240吨，有力保护了春耕生产，维护了农民利益。该案例在全国少有，被国家工商总局政务信息网发布。二是积极服务农村经济发展。共举办农村经纪人培训班5期，培训发展农村经纪人807名；登记注册农民专业合作社220户。炎陵县工商局引导涉农龙头企业顺应市场需求，大力种植大院高山萝卜、茶叶和无公害蔬菜等高附加值农林特产，产品远销广东、台湾、韩国等地，促进了农村经济发展。三是致力促进返乡农民工就业。充分发挥职能作用，积极引导返乡农民工就业。茶陵县工商局加强就业指导，大力扶持返乡农民工投身个私经济，促进了农民增收。
  规范市场秩序取得新成绩。第一，食品安全监管不断加强。认真开展以贯彻落实《食品安全法》为主题的宣传、学习考试和专项执法月活动。扎实开展食品安全专项整治，共出动执法人员23395人次，检查经营户74001户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场1505个，查获假冒伪劣食品22.1吨。围绕落实食品安全监管责任制、强化食品快速检测体系建设和积极开展“食品放心示范店”创建活动，努力构建食品安全监管长效机制。截至年底，全市创建食品安全示范店542家，聘请社会食品安全监督员733名。严格把好肉品市场准入关，确保市场内销售的肉品100%来自定点屠宰企业。严厉查处销售未经检疫检验或经检疫检验不合格肉品行为，收缴注水牛肉750公斤，白板肉3394公斤，注水、病死猪肉5496公斤，其中醴陵市工商局一次性收缴外地贩运病死猪肉2500公斤。株洲县工商局狠抓流通领域食品安全监管，为该县一次性通过“国家级食品安全示范县”验收作出积极贡献。第二，消费维权效能不断提升。大力倡导“每一个干部都是12315”的理念，创新12315受理调处机制，开通网上受理和视频调解系统，进一步畅通12315受理、调处渠道；推行企业约谈制度，加强对消费投诉相对集中企业的行政指导，促进了企业守法诚信经营，将消费维权的“关口”有效前移；建立申诉举报回访制度，及时了解掌握消费纠纷和举报案件处置动态，促进案件承办单位提高工作效能，增加了消费者对12315工作的满意度。12315申诉举报系统全年共接听电话21880个，受理来函82件、来访740人，通过互联网受理申诉举报85个。其中，接受咨询19523件，答复满意率100%；受理申诉1894件，调解成功1374件，调解成功率72.54%；受理举报1056件，处理1052件，办结率99.62%；为消费者挽回经济损失161.59万元。充分发挥消委会作用，对电力、燃气、自来水、电信等公用企业开展消费者评议活动，随机确定社会各界代表对企业实行面对面的质询评议，促使公用企业增强服务意识，出台一系列让利措施，让消费者得到实惠。市新奥燃气公司将燃气初装费由评议前的每户2400元，调整为评议后的每户1800元。第三，各类市场违法违规行为得到有效遏制。以开展创建无无照经营、无假冒伪劣、无消费投诉积案、无传销活动、对工商干部无举报“五无”监管区活动为契机，全面查处各类市场违法违规行为。一是大力开展无照经营集中整治行动。共立案查处无照经营案件611起，案件总值1855万元，取缔无照经营404户，引导办照6559户。城区主次干道的无照经营率控制在5%以内。二是继续保持对传销活动的高压态势。共捣毁传销窝点245个，劝返遣返传销人员3766人，查获团伙36个，涉案金额2607万元，解救被禁锢人员74人，配合公安机关抓获传销头目、骨干189人。荷塘分局打传事迹先后23次被省、市电视媒体报道；攸县工商局成功查获“世界通”网络传销案，捣毁2个涉案人员达300多人的传销窝点。三是进一步加大虚假广告和商业欺诈行为查处力度。共查处医疗、保健品、药品、房地产等各类虚假广告案件70起，查处假冒仿冒、侵犯注册商标专用权案件89起，案值550万元。四是严厉打击各类不正当竞争行为。查处商业贿赂、串通招投标和公用企业限制竞争等不正当竞争案件18起，案值391.87万元。五是深入开展“家电下乡”市场专项整治。严把家电下乡经营主体市场准入关，严厉查处以“家电下乡”名义销售假冒伪劣家电产品行为，有效规范了农村家电市场经营秩序。茶陵县工商局组织开展为期半个月的“家电下乡”市场专项整治行动，检查家电经营户136户次，对12起情节严重、性质恶劣的欺诈农村消费者的违法行为进行立案查处，切实保护了农民消费权益。
  【周伯华、周强视察市工商局】11月27日，国家工商总局局长周伯华、湖南省省长周强，在副省长刘力伟及省工商局局长刘国湘，市委书记陈君文、市长王群陪同下，视察市工商局。周伯华局长、周强省长先后视察株洲市工商局企业年检大厅、12315指挥中心，对市工商局积极开展网上年检、上门年检，服务企业、方便企业给予充分肯定。