株洲市图书馆

【概况】为建立健全株洲市国有资产监督管理体制，按照市委《关于调整我市国有资产监督管理体制的意见》要求，重新组建株洲市人民政府国有资产监督管理委员会，为市人民政府直属正处级特设机构，监管范围是市属经营性国有资产及企业。将原市国资办承担的全部职能，市委企业工委承担的有关国有企业党组织建设、党员管理和领导班子、企业经营管理者队伍建设的职能，市经委承担的指导国有企业改革和管理的职能，市财政局承担的资本经营预算职能以及市劳动和社会保障局承担的国有企业经营者收入分配和工资总额管理职能划入市国资委。2009年5月，根据市委文件和市政府“三定”方案，市国资委组建工作正式启动。2009年底，有在职人员23人，内设科室有办公室（加挂党委办公室牌子）、组织干部科、政策法规科（加挂监事会工作科牌子）、产权管理科、改革发展科（加挂维稳办牌子）、考核分配科、资本合作科（加挂央企对接办公室牌子）、纪检监察室等8个科室。管理的企事业单位有原企业工委所管理的98家企事业单位和市政府明确的首批直接监管企业14家。
  【建立健全国资监管体制】2009年，按照市委株发〔2008]8号文件和市政府三定方案要求，市国资委在较短的时间内完成资本经营预算、国有企业工资总额管理、有关企业党建和企业干部管理、企业改革改制等职能接受，逐步理顺国有资产监管职能。同时对县市区国资监管机构设置和职能到位情况进行调查和指导。为依法依规监管国有资产，规范国资监管程序，按照《企业国有资产法》和《国有资产监管条例》，结合株洲实际，研究制定《株洲市国资委监管企业经营业绩考核暂行办法》、《株洲市国资委监管企业负责人薪酬管理办法》等10多项规范性文件，初步建立新的国资监管制度体系。
  【全面开展清产核资】为全面摸清国有资产“家底”，夯实国有资产监督管理的基础，按照《株洲市本级国家出资企业清产核资工作方案》，2009年，市国资委对全市36家重点企业进行清产核资。经清查核实，这批企业总资产161.56亿元，其中不良资产3.36亿元，负债86.81亿元，市本级国有所有者权益70.39亿元。通过清产核资，核实了主要国有企业资产状况，发现了国资监管存在的问题，为进一步加强国资监管夯实了基础。办理产权监管事项22项，核准资产评估项目7项，资产评估值2.1亿元。
  【稳步推进企业改革】在对全市61家改制企业的遗留问题和57家未完成改制的市属国有、集体企业进行调查分析的基础上，及时提出企业改革方案，年内召开全市企业改革工作会议，对改革工作进行部署。健全改革机构。提请市委、市政府对市企业改革领导小组及办公室进行调整充实，对改革企业下派27个改革指导联络组。完善改革工作机制。从2009年起，将企业改革工作列入全市政绩考核内容，从而有效调动各方面的积极性，加快了社会职能移交进度。到2009年底，新一轮企业改革取得阶段性的成果。新启动改革的45家企业，湘江千金药业、建材供销公司等6家企业基本完成企业改革工作，安置职工4600多人，处置资产2.4亿元。塑料二厂、无线电七厂、塑料八厂等8家企业由市中级人民法院宣告破产，进入破产改革程序。有19家企业完成职工档案、党员党组织关系、职工生活区物业管理移交社区管理等社会职能移交扫尾工作。
  【大力加强央企对接合作】2009年，共开发筛选对接合作项目60余个，其中对接洽谈项目22个，投资总额约255亿元；拟对接洽谈项目38个，投资总额约982亿元。全市与央企、省企对接合作工作呈现良好发展态势。一是完善工作机制。成立央企对接办公室，建立健全央企对接合作联席会议制度，整合各部门的优势资源，形成对接工作合力。二是搭建株洲市与央企、省企对接合作平台。株洲市高新技术产业开发区和清水塘循环经济示范区列为全省央企对接合作产业对接基地。三是有效开展对接活动。9月23日，在长沙举行与省属企业对接洽谈会，共有5个项目签约，总投资约15亿元。10～12月，联合省国资委，组织相关项目部门和业主3次赴京开展走访对接，共走访央企12家，推荐6个项目，投资规模达151.87亿元。年内中建集团、中航集团、中节能公司等3家央企到株洲市考察项目情况，开展前期洽谈工作。
  【组织企业开展学习实践科学发展观活动】2009年，市国资委组织开展市属工业企业第三批学习实践科学发展、观活动。参加第三批学习实践活动的市属工业企业共有75家，其中市属国有企业32家、集体企业31家、股份制企业12家；设党委的有10家、设党总支的11家、设党支部的54家，共有党员4802人。市属工业企业第三批学习实践科学发展观活动得到省委学习实践活动办、市委学习实践活动办及巡回检查组充分肯定。通过学习实践活动，提高了企业干部职工思想认识水平，促进了一批企业改革，使企业党组织凝聚力、战斗力得到加强。