株洲市图书馆

株洲市劳教所
  【概况】2009年，株洲市劳教所贯彻“坚持首要标准、强化场所稳定”的工作思路，积极推行精细化管理，各项工作稳中求进。2009年度被评为司法部先进集体、省劳教系统目标管理先进单位、执法执纪先进单位、全市政法系统“创五好，争一流”竞赛活动先进单位。全年市劳教所场所秩序持续稳定，教育矫治质量平稳提高，劳教经济平稳运行，民警职工队伍素质平稳提升，实现“零违纪、零处分”。所政建设平稳推进。
  一、突出人本理念，强化作风纪律，队伍素质平稳提升。年内，市劳教所补充修订《双百分考核办法》，制定《考勤管理办法》，安装指纹考勤机，严肃考勤工作规定，将以“公正、廉洁”为核心的职业道德教育活动与专项教育整顿活动和警示教育紧密结合起来，全年开展警示教育7次，对不良作风进行及时整改，确保“公正、文明执法”，在全市行风政风评议中得到好评。大力开展民警业务技能培训，增强民警职工队伍活力，深入开展“首要标准”转向学习讨论活动、心理健康教育教学比武、教研活动、强制隔离戒毒理论调研、实弹射击训练、管教业务培训（受训38人次）等岗位练兵活动，组织外出培训15人，参加市委大课学习8人次、参加研究生学习3人。
  二、突出“首要标准”，强化场所秩序，管教工作平稳有序。2009年，市劳教所狠抓场所安全排毒、安全防控、应急处置、责任追究四项机制的落实。严格执行所情动态分析制度。开展严密防范劳教人员所内死亡专项活动。构建由所领导驻所督导、总值班巡查、机关民警住所备勤协助警戒、警戒护卫队巡逻监控、大队民警双岗坐班的“五级联动值班”制度。坚持由值班所领导和总值班对场所安全工作进行巡查、所领导每周3次以上到联点科队督察、指导安全工作、分管所领导和职能科室对安全工作进行日常分块检查、督查小组对场所安全工作进行明察暗访、科队定期开展自查自纠的五级督察制度。建立优化确立场所安全稳定为首要任务、研究工作时优先考虑将场所安全稳定工作摆在首要议事日程、优势警力向管教一线倾斜、优先保障涉及场所安全稳定所需经费、优先解决场所安全稳定事项的5个优先解决机制。在开展“百日安全稳定隐患专项排查整治活动”中成立“管教安全排毒、生产安全、后勤保障、场所设施排查、队伍安全排查、群团组织排查、综合信息排查”5个工作小组，制定5个子活动方案，进行分组排查，综合治理。按照“谁主管谁负责”的原则，构建所、科、队、民警、劳教学员民管会五级责任体系，形成“齐抓共管、人人有责”的大安全工作格局。坚持集体审批制度，全年召开审批小组会19次，审批事项32件42人次，无一例因审批不准而引起的劳教人员申诉复议情况。全年劳教人员违纪率下降7.3%，仅为4.2%，顺利实现8年“四无”。
  三、贯彻“首要标准”，社会帮教效果突出，教育基础工作得到强化。2009年，市劳教所扎实开展日常教育工作，落实教学时间，丰富教学内容，确保教学效果，重点开展“六个一活动”，即：背诵一篇《弟子规》；寄一封家书；唱一首红歌；举行一次“感恩之心”征文比赛；举办一次全员亲情帮教活动；召开一次“为了父母矫正恶习”主题班会，在劳教人员中相继开展《弟子规》、《增广贤文》等传统文化课程经典启蒙教育、爱国主义教育等主题教育，洗礼学员的思想根源，端正其人生观、价值观、世界观，从根本上减少重新违法犯罪的主观因素和思想动机，奠定了贯彻“首要标准”的思想认识基础。心理矫治工作发展较快，健全心理咨询工作机构，开设《心理健康教育》课程，定期开展心理健康教育和个案心理咨询活动，心理健康问卷调查率达100%，有6人获得国家级心理咨询师资格证书。社会帮教工作发展迅速，初步建立一支稳定的社会帮教队伍，先后建立市关工委、株洲晚报义工联合会、律师事务所、中南林业科技大学等大中专院校、市慈善总会5支帮教队伍，50多名律师为劳教人员提供法律服务300多人次。通过点评《心灵之窗半月记》和加强个别谈话进行思想疏导，较好地转化了一批重点难改人员，实现转化率100%。
  【积极开展艾滋病防治教育宣传工作】12月1日，株洲市劳教所为做好艾滋病防治宣传教育工作，召开全所学院大会，发放防治手册300余份，张贴标语60余张，并邀请疾控中心教授专题授课。为进一步做好艾滋病预防宣传教育工作，成立由生卫科具体负责，其它部门共同参与的艾滋病防治联合工作小组，负责对全所民警、劳教人员进行宣传、讲解、教育。宣传艾滋病防治知识，抓好管教民警的艾滋病防控和自我防护培训。在全所民警中全面开展艾滋病防治法规、专业知识的普及教育，对全体医务人员进行技能培训。将劳教人员艾滋病预防知识宣传教育，纳入入所教育、出所教育等常规教育，并充分利用课堂教学、电视、广播、黑板报、浪花报、晚讲评和个别教育等多种形式，大造艾滋病防治声势，通过图片展览、发放宣传品等方式进行宣传教育，使劳教人员对艾滋病预防知识和知晓率达100%。同时组织开展艾滋病检测和性病监测、查治工作，严格按要求，在规定时间（每年1、4、7、10月，每季度1次），对新入所的劳教人员一个不漏地抽血检测，2009年共检测212人，检测率达100%。全年全所未发生艾滋病感染事件。
  湖南省白马垅劳教（强戒）所
  【概况】2009年，湖南省白马垅劳教（强戒）所围绕“教育、感化、挽救”的劳教工作方针，以安全稳定为前提，以“首要标准”为中心，在稳定中求发展，以发展保障稳定，实现各项工作的稳步发展：民警职工队伍和场所秩序持续稳定，连续13年实现“四无”安全指标（无逃跑，无非正常死亡，无重大安全事故，无所内吸毒）；劳教工作和强制隔离戒毒工作向纵深推进，教育改造质量不断提高；民警职工队伍建设向专业化提升；场所整体面貌焕然一新。在省劳教局年度目标管理综合考核中名列第一，被评为公正文明执法先进单位。
  一、主业突破有新成绩。牢固树立安全稳定“首位意识”，努力构建和谐场所，场所秩序持续稳定。遵循“首要标准”开展教育矫治工作，矫治对象教育挽救质量不断提高。“法轮功”类人员教转率持续巩固，劳教戒毒向强制隔离戒毒顺利过渡，分区分队管理格局基本形成，强制隔离戒毒工作有条不紊开展，“四心教育”和传统文化教育特色凸显，劳教场所抗病毒治疗模式初步形成。
  二、经济复苏有新进展。强化精细化管理，加强成本核算，鼓励全员销售，开展“双增双节”活动，厉行节约和节支提效并举，全民动员、全力以赴抗击金融风险，实现“职工岗位不减少，基本收入不降低”的预期目标。劳务加工走专业化路线，习艺矫治性和经济效益双赢效果初现。
  三、队伍建设有新局面。顺利完成所领导班子平稳交接，着力建设团结和谐领导班子。二级机设置更科学，机构中枢作用得到充分发挥。成立女子特警队，安全警戒护卫凸显女所特色，执法工作向专业化稳步推进。
  四、场所文化有新气象。民警职工队伍、教育矫治对象思想活跃，各类活动开展得有声有色，所报、局域网、专栏、板报各具特色，传统文化教育深入开展，民警在工作中注重人格感召、以德服人，健康向上的矫治氛围日渐浓厚，友爱和谐的同事关系和新型警教关系逐步建立，符合女所特征的“孝悌仁爱、明礼诚信”的场所文化价值观逐渐形成。
  五、场所建设有新面貌。所部新办公大楼和抗病毒治疗隔离区主体和附属工程如期完成；对劳教人员生活区和民警办公区进行内部装修和改造；对厂区老车间、改造线习艺楼进行维修、改造和美化亮化。场所整体布局更加协调，民警职工工作条件和矫治对象生活学习条件进一步得到改善。
  湖南省网岭监狱
  【概况】2009年，湖南省网岭监狱坚持以落实安全稳定为首要政治任务，以强化提高罪犯教育改造质量中心工作，始终贯彻落实“首要标准”（降低犯罪新犯罪率），增强监狱保障能力，千方百计保安全、保稳定、保发展，实现了各项工作的全面健康持续发展。监狱被省监狱局评为2009年度政治工作优胜单位和经济效益优胜单位，管教工作获得6项奖励。
  一是贯彻首要标准，规范执法管理，管教工作保持良好发展态势。全面落实监管安全和生产安全责任，切实抓好监管安全等级评定和规范化管理达标工作，深入开展“规范管理行为、确保监管安全”专项活动及监管安全和生产安全竞赛活动，强化制度落实、强化教育改造，加强生活卫生保障，严格公正执法，全年顺利实现了监管安全“四无”和安全生产“零事故”工作目标。
  二是强化内部管理，优化结构调整，监狱经济获得平稳健康发展。进一步完善基础设施，调整优化项目结构、强化内部管理，加强罪犯劳动保护，为罪犯劳动改造提供了充足的劳动岗位，增强了企业生产发展后劲，确保了国有资产的保值增值。
  三是夯实基层基础，加强岗位练兵，严格执法规范，队伍整体素质不断提高。深入开展学习实践科学发展观活动，稳步推进“坚持首要标准、规范执法行为”和“规范执法行为、提高执法水平”主题教育实践活动，切实抓好党风廉政教育、廉洁自律教育和公正文明执法教育，党员先锋模范作用、党支部的战斗堡垒作用得到较好发挥。全年有43人次受到上级表彰奖励，单位获得25项集体荣誉，其中三监区被省人事厅、省委政法委联合授予“全省先进政法单位”称号，一监区被省人事厅评为“第五届湖南省司法行政系统先进集体”，五监区团支部和三监区团支部分别被团省委和团市委授予“省级青年文明号”和“市级青年文明号”称号。
  湖南省茶陵监狱
  【概况】湖南省茶陵监狱坚持监管安全首位意识，坚持改造质量首要标准，狠抓基础基层业务建设，一手抓监管改造安全秩序稳定，一手抓监狱经济发展，一手抓从严治警和公正文明执法，有效预防和控制甲型流感的传播和感染，全面完成预期目标任务。各项考核指标首次进入全省“三甲”，被省监狱管理局评为“红旗单位”。
  监管改造连续第五年实现“四无”。2009年，监狱坚持监管安全首位意识，齐心协力把维护监管安全当做监狱工作的首要任务来抓，狠抓制度落实，开展专项整治活动，加强安全防范，稳定监内监管秩序；夯实教育工作基础，开展社会和亲情帮教，启动心理咨询程序，全面提高改造质量；确保“五个”到位，提高罪犯生活标准，美化绿化净化亮化监内卫生，改善监内改造环境；提高物防能力，切实使罪犯外劳转为内劳，生活区转为生产区，规范劳动制度，加强劳动现场管理，强化安全生产监督；严格规范办案程序，努力提高办案质量，全年共呈报减刑619份，假释28份，裁定减刑576人，假释27人。各项考核指标圆满完成，监管安全实现“四无”。
  【全面完成“两个转移”最后阶段任务】为提高防逃保安能力，监狱从2005年开始提出并启动“两个转移”战略，将罪犯从监外劳作转移到监内劳作，将罪犯在监内生活区劳作转移到监内生产区劳作，以逐步提高安全稳定的硬件设施水平。2009年最后一个单位五监区的监管改造设施全面完工。5年时间，先后新建5栋建筑面积达6000多平方米的生产厂房，改扩建围墙1000米、监区大门5个、值班室5间，新建改建监区办公楼3栋，整体搬迁改造了监狱医院等配套建设等，共撤销红砖、针织等大型外劳点5个，转移外劳罪犯1100多人。到2009年底全狱实现“两个转移”预期目标，提升安全稳定和关押能力，使监管改造、生产发展、办公环境等基础设施得到较大改善。
  【大型调遣押解上海调犯】6月，按照司法部将部分沿海地区服刑的罪犯调回内地和原籍服刑改造的统一部署，在省监狱局统一指挥下，茶陵监狱出动大量警察，在当地公安政法机关的大力支持下，在驻狱武警指战员和检察官的积极支持协助下，制定预定方案，严格纪律制度，高度重视，严防死守，周密部署，扎实工作，顺利完成从株洲火车站接收150名上海调犯的调遣押解任务，并迅速做好后续安置教育稳定工作。
  【甲型H1N1流感防控】2009年，为积极有效开展预防甲流工作，确保监管安全、警察职工及罪犯的身体健康，茶陵监狱成立由狱领导组成的疾病防控工作领导小组，充分利用宣传栏、电视、广播等宣传形式重点宣传甲流防治的有关知识，监管区实行严格的封闭式管理，严格控制进出人员，并对每一名进出人员进行体温测量登记，在监内由2名专职医务犯24小时巡诊，发现高烧者立即进行隔离治疗。同时在茶陵县疾病防控部门的统一安排和大力支持下，11月对全狱民警职工进行首批甲型H1Nl疫苗接种工作。接种人数共计348人，接种疫苗数量共计348支，未发现有不良反应的接种者。