株洲市图书馆

【概况】2009年，全市检察机关充分履行法律监督职能，提高服务大局的实效，各项工作取得新的进展。
  认真履行批捕、起诉职能，全力维护社会稳定。全市检察机关始终把维护稳定摆在突出位置，充分发挥批捕、起诉职能，全年共批捕刑事犯罪案件1852件3357人，起诉2534件4453人，维护了社会安定有序和人民群众安居乐业。一方面，对各类严重刑事犯罪依法快捕快诉。两级院认真贯彻“严打”方针，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，对严重危害社会稳定和人民群众生命财产安全的犯罪、严重破坏市场经济秩序犯罪依法从快从重予以打击。办理的典型案件有：涉案金额近亿元的田国来等4人骗取贷款案，宋明辉、马腾辉为首的重大系列团伙犯罪案和以李进贞为首的摩托车偷盗团伙犯罪案等。另一方面，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策。坚持区别对待，宽严相济。对严重刑事犯罪依法快捕快诉，做到该严则严；对主观恶性较小、犯罪情节轻微的未成年人、初犯、偶犯和过失犯，慎重逮捕和起诉，做到当宽则宽。全年共不批准逮捕683人，不起诉399人。
  积极查处职务犯罪案件，促进反腐倡廉建设。全市检察机关坚持把人民群众最关注、反映最强烈的案件作为查处重点，把服务株洲经济社会发展贯穿于办案始终，不断推进反腐倡廉建设。全年全市共立案查办贪污贿赂类案件95件113人，其中大案69件，要案11人，大要案比例为84%；侦查终结88件109人，起诉87件106人，判决71件89人。共立案查办渎职侵权类案件39件64人，侦查终结36件56人，判决26件42人。其中市院本级办理贪污贿赂类案件9件9人，其中大案9件，要案5人，大要案比例为100%；办理渎职侵权类案件10件14人。典型案件有攸县原县委副书记刘龙仔、人大副主任丁义平、副县长王日桂涉嫌受贿、巨额财产来源不明案；湖南省金健米业股份有限公司原董事长梁宋模涉嫌受贿1800余万元案；市公安局第一看守所原政工室主任曾志雄涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚、受贿案；吴贝、刘斌、丁建平等7人涉嫌帮助伪造证据案等案件。通过办案，为国家和集体挽回直接经济损失2000万多元，有力地促进了反腐斗争的深入开展。
  大力开展职务犯罪预防工作，突显工作效果。全市检察机关预防部门紧紧围绕党和国家工作大局和中心任务，坚持打击与预防并重的方针，继续狠抓个案预防、专项预防和系统预防。采取以案释法、送法进社区、进村镇、举办惩治和预防职务犯罪展览等形式，开展法制宣传和警示教育。全年共组织开展预防宣传、警示教育等活动102次，其中上法制课63场，开展大型预防宣传教育活动24次。提供行贿犯罪档案查询147次，涉及被查询单位649家，个人1298人次。在醴陵市院建立反腐倡廉预防职务犯罪教育中心，有1800余人到中心接受预防职务犯罪警示教育。
  不断强化诉讼监督，切实维护司法公正。全市检察机关充分履行检察职能，切实加大诉讼监督力度，进一步拓展监督思路，完善监督机制，成效明显。全年通过侦查监督，共要求公安机关说明不立案理由119件，依法追捕170人，追诉120人。刑事审判监督把监督重点放在有罪判无罪、重罪轻判、轻罪重判、严重违反诉讼程序等方面，共提起抗诉32件，改判13件。如谭爱国抢劫一案，经抗诉，谭爱国由一审被判有期徒刑4年改判为有期徒刑13年，剥夺政治权利2年。民行检察部门共立案122件，提请抗诉案件11件，改判4件；向两级人民法院提出再审检察建议10件，法院采纳7件；办理刑事附带民事诉讼案件21件。监所检察部门进一步加强对监管场所的安全防范检查，共发出检察建议书960份，纠正违法通知书85份。积极开展核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动，对发现的问题及时进行督促纠正。控申检察部门共受理群众来信来访378件，移送立案34件。受理刑事申诉案件91件，立案复查19件。继续保持集体访、越级访和进京访为零的记录。林业检察部门加大打击涉林犯罪工作力度，有效维护林区社会治安秩序。检察技术部门围绕信息化办案这一工作重点，积极发挥科技优势，为办案提供便利。
  大力加强队伍建设，努力提高干警素质。全市检察机关把推进法律监督能力建设作为加强队伍建设的战略举措，努力提高队伍整体素质。全年共24个集体56次获市级以上表彰，63名干警67次获市级以上奖励。株洲市人民检察院获得“全省先进市州检察院”荣誉称号。醴陵市检察院被高检院记集体一等功，并被评为全省先进政法单位。在2009年全省125个基层检察院分类考核中，醴陵市院、攸县院、炎陵县院等8个基层院的考核成绩进入全省前列。炎陵县院保持32年干警及干警家属违法违纪为零的纪录，作为全省检察机关唯一典型向高检院推介。
  【全市检察机关十大职业道德标兵评选活动】7月1日～9月20日，市检察院组织开展全市检察机关十大职业道德标兵评选活动。通过民主推荐、确定候选人、新闻媒体刊发播报候选人先进事迹、公开投票等方式评选出10名职业道德标兵，5名职业道德标兵提名奖。活动通过开通短信投票、网络投票以及报纸刊登选票投票等途径，吸纳基层检察干警和普通人民群众的广泛参与，社会反响强烈。据统计，网络、短信、报纸等总投票数达287万人次。9月15日，举行庆祝新中国成立60周年暨株洲市检察机关十大职业道德标兵颁奖晚会。马励、龙文、陈平等10名检察干部获得“株洲市检察机关十大职业道德标兵”荣誉称号。颁奖仪式上，获奖者们无私奉献、爱岗敬业的精神感染并激励了每一个人。
  【人民监督员试点工作】2009年，株洲市检察院在全市检察机关开展人民监督员制度改革试点工作。围绕增强检察机关外部监督力度，强化人民监督员监督作用，结合株洲检察工作实际，确定“创新人民监督员选任工作机制、优化人民监督员监督工作方式、扩大人民监督员监督范围”的工作思路，将人民监督员的外部监督与检察机关的内部监督相结合，采取统一选任、异地监督和属地监督相结合的监督方式，增强监督的刚性。2009年，全市82名人民监督员通过听取案情介绍、查阅案卷、独立评议等方式，开展监督活动共计25次。
  【积极推行量刑建议制度】2009年，株洲检察机关作为全省检察机关推行量刑建议制度的试点单位，通过明确量刑建议的适用范围、规范量刑建议的操作途径、严格量刑建议的审批程序等措施，不断强化审判监督职能，取得较好的效果。全年共对1139件案件提出量刑建议，其中1017件被法院采纳，采纳率达89%。鉴于工作的显著成效，10月份株洲市院承办湖南省检察机关量刑建议试点工作会议，市检察院作题为《牢牢把握“四性”，量刑建议试点工作初显成效》的经验发言，受到与会人员的一致肯定。
  【探索刑事和解新模式】2009年，为增强办理刑事和解案件的公开性、透明性，从而提高刑事和解制度的公信力和执行力，株洲检察机关积极探索工作的新模式，在刑事和解机制中引进人民调解程序，将刑事和解案件中的调解工作交由人民调解员进行，把调解结果作为办理刑事和解的依据，这样有效地解决检察人员在刑事和解中既当运动员又当裁判员的矛盾，使刑事和解制度更加彰显生机和活力。2009年两级院都与司法局联合制订《关于建立刑事和解与人民调解对接机制实施办法》，在检察院设立调解室，聘请具有丰富调解经验的专职人民调解员。全年共办理刑事和解案件153件212人。上述做法得到省院的充分肯定，并在全省推介。
  【组织开展排查化解“民生信访”专项活动】2009年，株洲市检察院积极创新工作机制，围绕维护稳定、服务大局、服务民生的职责要求，充分发挥检察机关开展法律监督的职能作用，以“听民声、察民情、解民忧”为主题，在全面排查化解各类涉检信访问题的基础上，对虽不属检察机关受理范围，但人民群众反映强烈，多次来信来访反映的问题进行排查化解。通过到责任单位走访座谈，提出书面建议，督促责任单位依法落实整改等措施，帮助解决一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全年共受理来信来访670件（次），其中处理集体上访14件，涉检信访37件；受理举报控告线索286件，刑事申诉案件26件，排查化解“民生信访”案件23件。【王日桂受贿、巨额财产不明案】1996～2009年，王日桂在担任攸县酒埠江镇党委书记、攸县人民政府副县长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂共计15.1万元。另有共计202.04万的财产不能说明合法来源。经法院审理，被告人王日桂犯受贿罪，判处有期徒刑6年，并处没收财产20万元；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑2年；数罪并罚，合并决定执行有期徒刑7年，并处没收财产20万元。受贿所得款96000元、巨额财产来源不明款1879400元，共计1975400元，予以追缴，上缴国库。
  【陈世湘贪污、受贿、巨额财产不明案】2004年1月～2008年5月，株洲市建设工程质量安全监督管理处处长陈世湘采取截留检测费不入账、将公款直接转入个人银行卡和到单位财务报销个人开支发票等手段侵吞公款共计人民币941676.9元，美元17000元，用于个人及家庭开支。同时，陈世湘利用职务便利，收受他人财物，共计349730元。另有共计5314756元的巨额财产不能说明来源。经法院审理，陈世湘犯贪污罪，判处有期徒刑8年，并处没收财产10万元；犯受贿罪，判处有期徒刑8年，并处没收财产5万元；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑2年，合并决定执行有期徒刑14年，并处没收财产15万元。