株洲市图书馆

【概况】株洲市公安局交通警察支队下辖9个县（市）、区大队、1个直属大队、1个快速环道管理大队和320高等级公路管理大队。担负着全市42.3万辆机动车，46.7万名驾驶员，10600多公里城乡道路的交通安全管理任务。
  2009年，全市各级公安交警部门以提升畅通工程水平，服务“两型社会”建设为目标，大力开展平安县区创建，积极推进智能交通管理系统、道路交通安全设施改造和配套建设，打造城市交通语言工程风景，提升了城市品位，确保了全市道路交通有序、安全、畅通。2008年11月至2009年10月，全市共发生一般以上道路交通事故752起，死亡111人，受伤1235人，直接经济损失1178227元。交通事故死亡人数比上年同期减少37人，同比下降25%。株洲创建国家交通管理模范城市，加强道路交通安全管理工作的做法，得到了上级公安机关和广大市民的肯定。
  一、以畅通工程为主导，谋划城市交通发展。一是做实管理基础。以解决城市中心区域2个广场交通节点为突破口，大规模、高强度地发展城市道路交通基础设施，有效地打通“断头路”、“瓶颈路”，优化了城市路网结构。同时，按照交通安全设施与道路建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步使用的要求，大力推行交通语言工程。全年全市共施划交通标线171663平米、设立交通标志5181块、新建信号灯控路口17个。加强静态交通管理，在天台路等55条主次支路上施划占道停车泊位7080个，进一步缓解城市道路停车难。通过推行城市建设项目交通影响评价制度，严格停车场（库）规划、建设，从源头上防范建设项目停车难。二是做硬科技强警。牵头组织，按照“数字、高清、智能、实战”的标准，建设集电视监控、电子警察（卡口）、信息采集、信号控制、交通诱导、接处警、指挥调度、移动警务、勤务管理等于一体的智能监控系统，启用111个电视监控点、5个制高监控点、104处交通信息采集点、4处视频采集系统、80个信号控制点、66个闯红灯自动记录系统、5处固定式超速监测系统、9处公路车辆监测记录系统、15处全屏LED诱导显示屏，使交通技术监控覆盖城区，让民警依靠科技装备管控路段，提高执勤执法的科技水平。三是做严交通管控。按照警力“跟着警情走、跟着群众走、跟着隐患走”的原则，大力推行情报信息主导警务战略，实行定人、定岗、定责的交通巡逻管控制度，采取全线巡查、分段巡查和辅助巡查相结合，平峰巡视、高峰巡视和夜间巡视相交错的方式，实现了道路交通“无缝隙控制”。通过对部分城区实行“限摩”、“禁货”，城区“禁鸣”、限制摩托车上户、增设公交车道、公交专用信号灯和港湾式公交停靠站等交通管理措施，加大对主要交通流的诱导，提升了道路通行能力。1～10月，全市共查处各类交通违法行为368253起、暂扣驾驶证335本、吊销驾驶证23本、行政拘留72人，扣留驾驶证534本、扣留违法机动车26937辆，有效地打击了危及行车安全的各类交通违法行为，净化了路面交通秩序，提高了守法率。
  二、深化平安创建活动，落实安全责任。一是深化平安畅通县区创建活动。通过加强市道路交通安全部门联席会议制度，在全市深入开展平安畅通县区创建活动，促成规划、交警部门共同开展城市建设项目交通影响评价，县区人民政府将道路交通安全工作纳入政府议事日程。全市有8个县市区达到创建平安畅通县（市）区标准。株洲县、醴陵市达到一等水平，天元区、炎陵县、攸县、芦淞区、石峰区、荷塘区达到二等水平。二是加强城市道路交通安全设施建设。积极协调交通规划，加强道路通行条件管理，通过实施路口渠化、优化灯控方式、合理信号配时、设立出租车临时侯客区等措施，使城市道路畅通水平得到极大地提升。加强与城市规划、建设部门的配合，促进城市综合交通体系规划、交通专项规划、《株洲市道路交通安全管理规划》和《株洲市道路交通管理规划》的实施，完善田心高科园、红旗路等城市道路的信号灯、交通标志标线和其他交通安全设施建设，确保了城市道路交通安全畅通。三是改进农村道路交通安全工作。通过县区道路交通安全工作联席会议，健全农村道路交通安全工作组织体系，建立乡镇领导和村委会干部、农村交通安全专（兼）职协管人员、义务和志愿人员的交通管理队伍，积极维护农村道路交通秩序，加强农村道路交通安全基层基础工作。贯彻落实省政府《湖南省农村公路交通安全保障工程实施指导意见》，加强乡村道路交通安全设施建设，推出了5条交通安全设施达标示范道路，引导县区改善农村道路通行条件。
  三、开展“三项”行动，维护社会稳定。一是大力开展道路交通安全执法行动。2009年，支队陆续开展“三无摩托车”专项整治、“机动车涉牌涉证违法行为”集中整治、“酒后驾车违法行为”集中整治等各类集中整治行动20余次，有效地清除了道路交通乱源，遏制了重特大道路交通事故的发生，确保了道路交通的安全、畅通、有序。二是扎实开展道路交通安全治理行动。明确农村派出所参与道路交通安全管理的职责，较好地解决了农村交通安全无人管、公路隐患无人治、宣传工作无人抓的问题。对低速载货汽车、三轮汽车和摩托车开展清理排查，积极整治农村车辆及驾驶人管理方面存在的漏洞和隐患。加强道路安全隐患排查治理，对年初排查出的29处公路危险路段，逐一登记建档，提出治理建议，并确定危险路段的治理督办等级，向当地政府和有关部门写出专题报告。三是开展道路交通安全宣传教育行动。先后开展以“安全乘坐车辆”、“拒绝酒后驾驶”和“遵守交通安全法，共同参与”为主题的宣传日活动。会同宣传、教育、司法等相关职能部门，通过在报纸、电视、广播等各类新闻媒体开辟交安宣传专栏、专题、公益广告等方式，开展内容丰富、形式多样的交通安全宣传活动。组织民警利用节日、集日、农闲日，以国省道沿线乡、镇、村驾驶人、村民及学生为重点，采取设立咨询台、摆放宣传版面、播放宣传录像、散发宣传材料等方式，进行面对面的宣传教育，提高宣传教育的针对性。在7月31日召开的全省道路交通安全宣传工作现场推进会上，醴陵市交警大队交通安宣传工作的“四化”模式（社会化、专业化、标准化、精细化）被确定为全省公安交管部门的典型推介项目。
  四、狠抓规范执法，争创人民满意。一是切实转变执法理念。在全市交警部门开展队伍集中教育整顿、“无违纪、零投诉”、“优质文明服务、争创人民满意”、“学习实践科学发展观”等活动。开展分级分层执法教育培训、专业技能培训、骨干培训、随岗培训、轮值轮训。建立交通安全警示教育基地6个，城区建立交通事故快处快赔中心，在城市4区设立4个交通管理服务站，把18项交通管理服务措施延伸至社区、单位。市车管所和5个县级车管所全面推行“一窗式”办公，实施资料手续内部传递，手续齐全的一次办结的工作流程。7月，株洲县交警大队车管所、醴陵市交警大队车管所先后开始受理驾驶证申请、行驶证换证、补证和国产小型汽车注册登记业务。截至2009年底，全市有9个乡镇交警中队可以办理申请摩托车行驶证、驾驶证业务，有效地增强了基层交警部门服务群众的能力。二是大力改进执法方式。以一所一队一岗为重点，按照《警务工作正规化指南》的要求，把执勤执法标准规范细化为工作职责、工作程序、工作标准，运用程序化、标准化、数据化和信息化手段，科学量化考核指标，合理设置考核模块，进行多样考核计分，形成一套规范执法的精细化管理方法，让民警知道自己要干什么、怎么干、干到什么程度才算规范。三是积极和谐警民关系。通过加强交通安全形势分析，将事故和交通违法多发类型纳入驾校培训教学，增加相应驾考题目，减少新增驾驶人交通违法发生机率。印发针对机动车违反停放、临时停车规定和禁令标志交通违法的宣传单12万余份。组织开展客运出租车驾驶员交通违法“一升二降”体验活动，让没有交通违法行为的出租车驾驶人现场介绍经验，对交通违法行为多发的出租车驾驶人给予集中教育学习，观摩智能交通监控系统，参与道路交通秩序维护，然后相应降低罚款幅度，实现了更好的教育效果。
  【2009“1·4”特大道路交通事故】1月4日，茶陵县Y126线洣江乡五星村路段发生一起中巴车与摩托车相撞的特大交通事故，造成3人死亡。1月4日中午，茶陵县城关镇解放街刘光辉（男，30岁）驾驶湘B82167中巴车由县城出发，经Y126线由西往东行驶，12时50分许，途经洣江乡五星村一组一直形缓坡路段时，车头左侧与陈秋明（男，46岁，洣江乡湖塘村二组）驾驶的无牌二轮普通摩托车（载妻子陈秋蛾，44岁；孙子陈子涵，5个月婴儿）相撞，造成陈秋明、陈子涵当场死亡，陈秋蛾经抢救无效死亡的特大道路交通事故。
  【机动车驾驶员考试中心株洲考场正式启用】4月9日，湖南省公安厅交警总队机动车驾驶员考试中心株洲考场举行隆重的授牌仪式。4月1日，株洲市驾驶员考试中心株洲考场顺利通过省交警总队的复核验收，4月7日起正式启用，这标志着C1、B2驾驶证的本地考试正式着陆株洲。
  【省首批交通管理服务站在株洲市正式启用】6月17日，全省首批交通管理服务站在石峰区田心社区和荷塘区株洲汽车城正式启用。作为“社区里的交警队、家门口的车管所”，交管服务站启用后，将提供办理提交身体检测证明手续、办理国产免检小型、微型载客或载货汽车注册登记核发号牌业务、受理交通违法查询、非现场执法等适用简易程序处理的违法处理等服务，把与市民直接接触的交通管理业务延伸到社区办理，大大缩短了群众的办事距离。