株洲市图书馆

【概况】株洲市残疾人联合会机关下设1室3部，即办公室、教育就业部、康复部、组织宣传文体基金部，二级机构2个，包括残疾人就业管理中心和残疾人权益维护中心。有在职干部职工28人、退休干部3人。2009年，市残联按照“突出重点，打造亮点，塑造特点，攻克难点”的思路，以加强残疾人社会保障和服务体系建设，解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，强化目标管理，打牢基础，做优项目，积极开展并顺利完成各项工作。
  全年市残联累计投入康复资金340.5万元，为833名贫困白内障患者实施免费手术；为1351名贫困精神病患者采取医疗救助卡的形式提供免费服药，补贴标准为450元/人；对70名重症精神病患者实行住院补助，补贴标准为3600元/人；对101名聋儿进行听力语言康复训练和救助；对229例肢体残疾，108例智力残疾进行系统的康复训练；为100例贫困残疾人下肢缺肢者免费安装中档型假肢；提供辅助器具72个品种、3280件。全年共完成专项彩票公益金助学项目任务110人，向省特教中专输送新生12名，并根据标准给予困难学生补贴640元/人，对新录取的残疾大学生给与每人1000元的奖励。按比例安排残疾人就业工作，实现年初制定的工作目标，共征收残疾人就业保障金1745万元。全年共有51家用人单位招聘残疾人，新增就业人数1623人。大力开展特奥运动和残疾人群众体育康复活动，进一步丰富残疾人文体生活。残疾人状况监测、事业统计工作顺利开展。
  【社会保障体系建设积极推进】2009年，市残联大力推进湖南省在荷塘区个体残疾人经营户入保试点工作，与市卫生局新农合医疗办、市劳动医保处联合开展白内障复明手术项目，为逐步将康复项目纳入医保范围打下一定基础。认真组织实施农村贫困残疾人危房改造项目，共落实项目资金97.5万元，实施130户贫困残疾人的危房改造项目。同时，投入8万元在城市4区为8户贫困残疾人危房户、无房户解决住房问题。开展全市范围内的贫困残疾人摸底调查，确保城乡困难残疾人普遍纳入最低生活保障、医疗救助、临时救助，并不断提高救助范围、保障标准和补助水平。积极开展残疾人扶贫基地建设，全市共建立残疾人扶贫基地10个。
  【服务体系建设大力推进】2009年，残疾人服务机构建设取得新突破，成立残疾人权益维护中心，安排2名专职工作人员具体负责残疾人权益维护工作，有力提升全市残疾人权益保障水平。充分利用社会资源，通过实行民办公助、以奖代扶等形式开展托养工作，同步推进集中托养和居家安养，全市总共创办9个托养服务机构并开展服务，全年集中托养600人。不断优化康复服务，通过实施彩票公益金等一批项目，切实改善残疾人身体状况。积极整合社会资源，利用市康复医院的现有设备和医疗技术力量，挂牌成立“株洲市残疾人康复中心”，开展残疾人康复服务。大力加强网络服务建设，市残联建立门户网站和残疾人教育就业网站，及时提供信息服务。第二代残疾人证换发工作有条不紊开展，全市换发第二代残疾人证2.8万本。
  【政策法规不断健全】2009年，市残联认真贯彻落实《中共湖南省委湖南省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》，起草《株洲市促进残疾人事业发展的实施意见》和《株洲市残疾人扶助办法》的草案，密切关注新农保实施意见，及时提出残疾人参保优惠方案，积极参与新医改方案的制定，促进残疾人事业政策法规的落实。
  【为民办实事项目成效显著】湖南省委、省政府将2009年培训1.6万名残疾人列为10件为民办实事项目之一，株洲市接受对1200名残疾人进行职业技能、实用技术培训任务以来，精心部署，细致安排，超额完成为民办实事项目任务。全年共投入经费300多万元，共培训残疾人1433名，完成率为119.1%，培训后发证率为100%，残疾人就业率达到80%以上。市残联以及醴陵市残联、荷塘区残联实事项目成效显著，被评为省为民办实事先进单位。
  【长江高科项目开拓创新】2009年，长江高科低端培训方面，结合宇航通、黄程保健、郴州高斯贝尔公司开展订单式培训，积极开发残疾人就业岗位，培训受益残疾人82名。中端培训方面，依托株洲联诚集团、株洲诚康实业等福利企业，对50名尚未稳定的企业残疾人开展电脑提高培训，提高企业残疾人的就业能力，社会反响良好。高端培训方面，首创“2+4+3”的培训模式，紧密结合残疾人大学生就业援助政策，打破地域限制，全省范围内筛选46名残疾大学生，前期培训已顺利完成，中后期培训及就业工作正在循序渐进，这项开创性工作受到中残联、省残联领导的充分肯定。
  【残疾人运动员普选基本完成】8月，省残联到株洲市开展年轻运动员选拔活动，株洲市在2008年普选的基础上，配合省残联组织专业技术人员赴各县市区进行运动员选拔，先后选送10人送省队进行训练。另外有多名残疾人运动员纳入市训的范围。
  【残疾人文化生活日益活跃】2009年，市残联积极选送优秀作品参加第七届全省残疾人文艺汇演，获铜奖1枚。参加“庆祝新中国成立60周年”全国残疾人书法、绘画大赛，共上报各类作品26件，获二等奖1个、三等奖2个。向省残联上报石峰区清水塘街道办事处报亭社区和天元区嵩山路街道办事处湘银社区为“文化进社区”项目试点单位。
  【残疾学生就业援助工作有序开展】2009年，市残联对普通高等学校、特殊教育高等和中等学校应届毕业残疾大学生及未就业的离校残疾毕业生就业情况进行摸底调查，各级残联相继出台扶助残疾大学生的帮扶方案。通过各基层残联对所在辖区内的残疾大学生进行的模底调查，全市有在校残疾大学生44人，高校毕业就业12人，认定家庭困难16人，根据其基本情况和就业意向，开展就业援助服务活动。同时加快制定残疾大学生就业、残疾人就业岗位开发特惠政策。
  【基层组织规范化建设取得新成绩】2009年，市残联结合株洲市实际制定《株洲市2009年残疾人组织建设工作的实施方案》，对工作任务进行层层分解，逐步完善以县区残联为主导、乡镇残联为骨干、社区残协为基础的基层残疾人组织网络建设工作。全市134个乡（镇、街道）全部成立残联，并明确专（兼）职理事长。1375个村（社区）建立残协，残协专干在逐步到位。投入资金164万余元，配备专职委员978名，确保基层残疾人工作走上正轨。
  【市残联第四次代表大会隆重召开】12月1日，株洲市残疾人联合会第四次代表大会在市天台山庄隆重召开。省残联党组书记、理事长肖红林，市委副书记、市长王群，市委副书记夏文星，市人大主任姜玉泉，市政协主席刘岁文等省市领导出席会议。会议由市委常委、副市长黄曙光主持，来自市直单位、各区县和群众团体等社会各界代表以及11个地州市残联代表共280多人参加大会。市残联第三届执行理事会理事长胥明浩作题为《保二争一，科学跨越，努力开创我市残疾人事业新的局面》工作报告。市委副书记夏文星作重要讲话，对全市残疾人工作给予充分肯定和高度评价，并寄语广大残疾人工作者乘势而上，开创市残疾人事业新局面。会议选举产生市残联第四届主席团委员，选举黄曙光为主席团主席，张格林、胥明浩、黄程、张家满、赖俊勇、刘芳、刘冬林为副主席，选举胥明浩为市残联第四届执行理事会理事长，戴碧蓉、谢华、邓彬华为副理事长。同时选举产生各专门协会的主席、副主席。
  【基层残疾人工作打造新亮点】2009年，荷塘区突出保障强化服务，不断提升“两个体系”建设水平，做到落实普惠政策与制定特惠政策相结合，基地辐射与重点扶助相结合，康复服务和残疾预防相结合，特色教育与特殊教育相结合。芦淞区通过开展免费为白内障患者进行手术、免费为精神病患者进行服药、免费提供辅助器具等工作，残疾人康复水平得到大幅提高。天元区精心打造“民心工程”，努力构建康复品牌，创建“精神病患者免费服药”和“白内障复明”2个无障碍示范区。石峰区狠抓残疾学生教育工作，出台《石峰区残联关于对接受义务教育以外教育的残疾学生助学暂行规定》，对在校就读的高中以上学历的学生分别发放助学金500元～2000元。株洲县基层组织建设全面加强，全县19个乡镇残联、116个村（居委会）残协工作人员全部到位，做到各级残疾人组织有牌子、有办公场所、有人员、有经费办事。醴陵市大力开展残疾人托养机构的建设工作，建成全市首家残疾人托养机构，采取“民办公助”的形式，主要托养精神残疾人与智力残疾人。攸县积极发挥残工委作用，及时总结经验，部署工作，残疾人服务机构建设取得新突破，正式成立残疾人劳动就业培训基地。茶陵县高度重视为民办实事工作任务，创建“茶陵县残疾人农村实用培训基地”，圆满完成对113名残疾人的农村实用技术培训任务，并采取集中和分散安置方式，为130余名有劳动能力的残疾人找到了就业岗位。炎陵县积极开展调研工作，制定《炎陵县残疾学生、贫困残疾人家庭学生接受义务教育补助暂行办法》，对全县义务教育阶段的残疾学生以及贫困残疾家庭子女进行就读补助。