株洲市图书馆

【概况】 2009年，全市人事系统大力深化人事制度改革，积极发展人事公共服务，朝着为株洲实现“保二争一、科学跨越”提供人才支撑的目标，各项工作取得新成效。
  一、强化管理，加强公务员队伍建设。
  （一）积极稳妥推动《中华人民共和国公务员法》入轨运行。重点完成7大类机关公务员登记及信息采集工作。部署安排参照公务员法管理事业单位的登记工作。全市共有149家事业单位作为第一批申报参照《公务员法》管理登记，共登记861人，暂缓登记47人。2009年10月，国家公务员副局长信长星一行到株洲进行参照公务员管理专题调研，对株洲市参照《公务员法》管理工作给予了高度肯定。
  （二）严肃认真组织公务员招考工作。全年先后组织2009年全市公务员统一公开招考、选拔优秀毕业生到基层工作、定向考录基层政法干警等，各项考试程序严谨、制度严密、操作严格、纪律严明。首次实行网上报名，吸引全国各地考生到株洲参考，网上报名13400人，比上年增长近10000人，实际通过资格审查的人数达到11656人。首次引入社会巡考人员，共招募167名学生担任社会巡考员。除天元区外的8个县市区共选拔41名优秀大学生，459人参加考试。公务员笔试巡视、面试观摩，主动邀请人大代表、政协委员、行风评议员监督公务员招考，主动接受纪检监察在公务员招考各个环节的全程监督，真正实行“阳光招考”。
  （三）规范有序加强公务员日常管理。顺利完成2008年度公务员年度考核工作，参与推荐统计等多系统的评先推荐工作，对推荐人选和集体进行认真审核把关。严格按照职数限制和要求，认真开展非领导职务审批工作。认真做好人事联席会议审核通过人员手续办理、大中专毕业生转正等日常工作。积极推荐优秀公务员，其中醴陵市国税局长颜建民获第七届全国“人民满意的公务员”称号。
  二、服务大局，推动为民办实事考核和政府绩效评估。
  （一）继续做好为民办实事的督查考核工作。认真履行为民办实事考核职能，协调推动株洲市为民办实事工作，做到早抓部署、常抓进展、重抓实效，为民办实事工作各项指标任务圆满完成。年初，召开2009年度为民办实事工作听证会，下发《为民办实事任务指标》和《为民办实事任务分解一览表》，及时将实事任务分解到市直责任单位和县市区。市委、市政府下发《株洲市2009年为民办实事的实施意见》，市考核办下发《关于进一步加强为民办实事信息宣传工作的通知》、《株洲市2009年为民办实事考核评分细则》等相关文件。省为民办实事32项指标全部完成，其中17项超额完成。株洲市为民办实事49项指标全部完成，其中26项超额完成。
  （二）认真做好政府绩效评估工作。2009年是开展政府绩效评估工作的第一年。为认真做好政府绩效评估，加强政府效能建设，8月20日召开全市政府绩效评估工作部署暨为民办实事工作调度会，印发《关于成立株洲市绩效评估委员会的通知》、《株洲市2009年政府绩效评估实施方案》、《2009年政府绩效评估指标任务分解表》等文件，将省下达给全市的五大类、85项指标分解落实到10个县市区和48个市直责任单位。
  三、开拓创新，积极推动各项人事制度改革。
  （一）深化事业单位收入分配制度。国家规定从2009年1月1日起，义务教育学校教师实施绩效工资。市人事局结合实际，制定实施办法、操作说明及市直义务教育学校工作人员和离休、退休（退职）人员生活补贴标准表，同步考虑非义务教育学校退休教师的生活补贴问题。全市义务教育学校绩效工资实施工作平稳顺利，市本级及城市4区义务教育学校共4472人兑现到位。工资福利日常工作平稳有序，完成各类工资审批14689人次，办理退休390人。
  （二）推进事业单位人员公开招聘。继续推进事业单位人员聘用工作，完善公开招聘考试程序，指导组织市一医院、技术学院、农业局、规划局等25家单位举办招聘考试35场，提供岗位371个。进一步完善事业单位新进人员工作制度，明确全市事业单位新增（空缺）编制，新进人员的方式和程序，查处公开招聘中弄虚作假案件1起，调查处理投诉5起。实行聘用制的单位共有876家，人员48421人。
  （三）认真做好军转安置和流动调配。2009年，全市共接受军转干部101人，随调家属22人，其中计划安置92人，自主择业9人。市公安局、醴陵市被评为全省军转安置工作先进单位。按要求强化领导责任，构建协调机制，切实做好企业军转干部维稳工作。加强自主择业军转干部的管理服务，积极推介“创业”典型，组织自主择业干部进行适应性培训，认真落实新增自主择业军转干部医保金。按政策及时办理机关事业单位人员流动调配手续，全年共办理调动手续251人次。
  四、着眼发展，加强人才开发与培养。
  （一）做好专业技术人才综合管理与协调服务。2009年，市人事局积极推荐优秀专业技术人才，推荐上报4名新世纪百千万人才工程国家级人选，2人获得政府特殊津贴。协调指导株洲高科奶业集团有限公司申报“博士后科研流动站研发中心”。做好为贫困地区搭建科技平台扶持项目的申报工作，选送22名农村实用人才参加农业新技术等培训学习。做好专业技术职务评聘及管理工作。全年共组织参加职业资格考试共14626人，申报高级职称1057人，中级职称1776人，初级职称1147人。
  （二）做好智力引进和专家管理服务。以服务“两型社会”建设为目标，积极引进国外技术和管理人才，发挥出引智部门的独特作用和优势。2009年，申报省级项目24个，聘请外国专家40人次。积极推进专业技术人员、高层管理人员培训，立项国家级培训项目2个。服务新农村建设，引进国外农业先进试验区实用技术和管理经验。认真组织完成全市20所大中专院校《外国文教专家管理业务》培训以及资格注册工作。
  五、关注民生，积极推进人才就业。
  （一）积极开展人才招聘。2009年，本着“服务经济、服务社会、服务人才”的宗旨，积极开展“就业服务年”活动，全年共举办常规招聘会88场，入场招聘单位2000余家，提供职位45000余个，入场求职人数达13万人次，达成求职意向达21000余人。网络招聘名企招聘100家，最新招聘200家，提供职位10000余个，网上求职点击数达80万人次。
  （二）加强区域人才合作。2009年，为适应“两型社会”建设，召开长株潭“两型社会”试验区人事局长联席会议，签订《长株潭三市互派干部挂职学习锻炼工作协议》和《长株潭三市高端紧缺人才柔性流动协议》2项人事人才合作协议。
  （三）拓展人事代理业务。3～5月，开展“直面危机，提振信心”——援助2009年高校毕业生就业、创业特别行动。深入高校宣传人事代理政策，为困难企业下岗职工免费进行人事代理。目前实行人事代理9392人，代理单位121家，为毕业生办理转正定级207人，职称认定和评审147人，管理流动党员400人。
  （四）切实做好人事考试培训。2009年，全市共组织各类人事考试及报名31次，报名参考26267人次。完善考试基础设施，建立社会巡考机制，确保各项人事试考试平安有序。积极开展各类培训，从制度规定、教材选用、培训形式上求突破，在政策指导、组织保证、培训内容上下功夫，进一步完善公务员任职培训、公务员初任（新进人员入门）培训、专业技术人员继续教育、专业技术人员计算机应用能力培训、职称外语培训等。（贺春福）
  【加强人事干部法规政策培训】 4月14～16日，株洲市人事局组织全市人事干部进行为期3天的人事干部业务培训。此次培训对象为县市区人事局局长、分管人事业务的副局长，市直各相关单位政工（人事）科长、大中型企业人力资源部长等共150余人。培训采取讲课与座谈相结合的形式进行，分别由市人事局分管人事业务的领导主讲专业技术人员管理、综合规划与人事争议仲裁、公务员管理、军转安置等政策，工资福利、离退休管理及智力引进，人事考试培训及人才交流服务等法规政策。同时邀请各县市区人事局局长及办公室主任召开人事工作座谈会，明确人事人才工作重点。（贺春福）
  【举办公务员技能大赛】 9月25日，株洲市委组织部、人事局、市直机关工委等联合举办以“爱我祖国、爱我株洲”为主题的“2009年株洲市直机关首届公务员技能比武”。来自市直机关的市委办发改委片组、市人大财政片组、市政府片组、市政协农办片组、市委组织部片组、市委宣传部片组等9支队伍参加比赛。此次公务员技能比武经过初赛、复赛，历时1个多月，参加人员5000余人。经过电脑打字、公文处理、公务处理、时事政治、音乐知识、即兴演讲及礼仪知识等内容的比赛，市委办发改委片组代表队取得第一名。各单项技能比武分别评出前三名予以表彰。
  （贺春福）
  【人事考试监督引入社会巡考机制】 2009年起，株洲市在各类人事考试中引入社会巡考员，以打造公平、公正的考务环境。为解决人事考试时写条子、打招呼的问题，株洲市人事局公开招聘人事考试社会巡考员，集中进行考试监督。市人事局面向大中专院校公开招聘公务员考试及各类人事考试社会巡考员。凡被聘用为社会巡考员，均有资格担任由市人事局组织的公务员考试、专业技术人员资格考试、各类执（职）业资格考试的现场考试巡考员。社会巡考员的职责主要是，负责考场纪律的维护、考生资格的查验、考试工作的监督。社会巡考员要求品行端正、原则性强，在株洲地区各大中专院校就读、且籍贯不是株洲地区的二、三年级学生。自愿报名后，经审查合格，将纳入社会巡考员人才库。根据考试需要，每参加一次巡考工作可给予适当的报酬。（贺春福）
  【国家公务员局副局长信长星到株洲调研】 10月20日，国家公务员局副局长信长星一行到株洲市就公务员管理及参照管理工作进行专题调研，市委书记陈君文陪同调研。全市七大类机关以及乡镇机关共有588个15367人进行公务员登记。参照公务员管理事业单位经省批复的有119家，登记人员为2132人。近年来，在公务员管理工作中，株洲市严把公务员招考“进口”，确保公平竞争，开展各类培训，提高队伍素质，创新考核机制，促进勤政务实，探索转任交流，激发队伍活力。信长星副局长称赞株洲市公务员登记工作开展顺利、稳妥，探索公务员考核工作有力、有效，对株洲市公务员管理和参照管理工作给予充分肯定。省人事厅副厅长易仲民，市委常委、市委组织部部长程绍光出席座谈会。
  （潘娅）
  【人力资源和社会保障部工资福利司副司长李秀山到株洲调研】 11月5日，人力资源社会保障部工资福利司副司长李秀山一行到株洲，就义务教育学校实施绩效工资及事业单位全面实施绩效工资工作进行专题调研。市委常委、常务副市长翟笃培、省人事厅副巡视员柳席田陪同调研。株洲市共有义务教育学校704所，其中小学550所，初中150所，特殊教育学校4所。按照国家和湖南省的要求，全市义务教育学校实施绩效工资工作有序、有力、有效，已基本完成。李秀山副司长听取市人事局局长文建平的工作汇报，并与市财政局、市教育局、市劳动保障局负责人进行深入细致的座谈。
  （潘娅）